ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
20 февраля 2025 года
Дело №А21-12510/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Черемошкиной В.В.,
судей Барминой И.Н., Кротова С.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Риваненковым А.и.,
при участии:
от заявителя: представитель ФИО1, на основании доверенности от 10.02.2024, путем использования системы веб-конференции,
от заинтересованного лица: представитель ФИО2, на основании доверенности от 14.02.2024, путем использования системы веб-конференции,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-39572/2024) ФИО3 на решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.11.2024 по делу № А21-12510/2024 (судья Генина С.В.), принятое по заявлению:
заявитель: ФИО3,
заинтересованное лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области,
о признании незаконной записи,
установил:
ФИО3 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее - Управление, налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 2203900319566 от 23.07.2020 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Автосити» (ОГРН <***>). Кроме того, заявитель просил обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения.
Представитель заявителя требования поддержал, сославшись на то, что Общество на момент исключения являлось действующим и имело в собственности земельный участок.
Представитель налогового органа возражал против удовлетворения заявления, указал на пропуск срока исковой давности. Представлен отзыв.
Решением от 26.11.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с указанным решением, ФИО3 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить, считая решение незаконным, принятым при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела. Податель жалобы полагает, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по формальным основаниям, а именно: непредставление налоговой и бухгалтерской отчетности и отсутствие движения денежных средств, не соответствует действующему законодательству.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы.
Представитель Управления просил в удовлетворении жалобы отказать по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО «Автосити» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 25.07.2005.
Участниками Общества являлись ФИО3 и ФИО4
В связи с наличием признаков недействующего юридического лица, налоговым органом по месту учета организации представлены в регистрирующий орган справки от 16.03.2020 о непредставлении ООО «Автосити» отчетности (справка № 38100-О о непредставлении юридическим лицом в течении последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налоговых и сборах) и об отсутствии у организации движения по банковскому счету (справка № 38100-С об отсутствии в течении последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов) в соответствии с которыми регистрирующим органом 23.03.2020 принято решение за № 1661 о предстоящем исключении организации из ЕГРЮЛ.
Решение о предстоящем исключении ООО «Автосити» из ЕГРЮЛ № 1661 было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 N 12 (779) от 25.03.2020/3962; кроме того, указанные сведения размещены на официальном сайте регистрирующего органа.
23.07.2020 ООО «Автосити» исключено из ЕГРЮЛ на основании Закон № 129-ФЗ, как прекратившее свою деятельность. Основанием для принятия названного решения послужили выводы налогового органа о том, что ООО «Автосити» является недействующим юридическим лицом.
ФИО3, полагая, что исключение ООО «Автосити» из ЕГРЮЛ, не соответствует действующему законодательству, нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.
Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 129-ФЗ.
Согласно пункту 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.
Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).
Пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ установлено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.
В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).
Из положений статей 21.1, 22 Закона № 129-ФЗ следует, что обязательными и достаточными условиями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из реестра являются: непредставление в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности и неосуществление в этот период операций по банковскому счету.
Ввиду изложенного, действующее законодательство для признания в административном порядке юридического лица прекратившим свою деятельность помимо вышеуказанной совокупности критериев не устанавливает иных условий, и обязанности регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из реестра организации.
Межрайонной ИФНС России № 9 по городу Калининграду были сформированы и представлены в регистрирующий орган следующие справки:
- № 38100-О от 16.03.2020 (справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах);
- № 38100-С от 16.03.2020 (справка об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов).
Регистрирующим органом на основании полученной информации 23.03.2020 принято решение №1661 о предстоящем исключении недействующего юридического лица, ООО «Автосити» ОГРН <***>.
Пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ установлено, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.
На основании вышеуказанной нормы права решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» (часть 2 № 12 (779) от 25.03.2020/3962). Одновременно с решением о предстоящем исключении были опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений против предстоящего исключения с указанием адреса, по которому могут быть направлены данные возражения.
Заявления заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.
Форма № Р38001 «Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ» (далее - Возражение по форме № Р38001) утверждена Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72 «Об утверждении оснований, условий и способов проведения, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129 мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ».
Кроме того, на официальном сайте регистрирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.nalog.gov.ru) были размещены сведения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ.
В установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ срок возражений относительно предстоящего исключения Общества из ЕГРЮЛ в Управление не поступили, в связи с чем, Общество 23.07.2020 было исключено из ЕГРЮЛ (ГРН 2203900319566 от 23.07.2020).
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Регистрирующим органом запись с ГРН2203900319566 об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица - ООО «Автосити» ИНН<***> внесена в ЕГРЮЛ 23.07.2020. Поэтому, заявитель должен был узнать о нарушении своих прав, если такое нарушение имелось.
Суд первой инстанции правомерно указал на то, что учитывая открытость информации и отсутствие у регистрирующего органа обязанности информировать заинтересованных лиц о ликвидации юридического лица каким-либо иным способом, кроме публикации в средстве массовой информации, заявитель, проявляя должную осмотрительность, вправе был отследить информацию об обществе и не был лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением после принятия решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.
Однако, в установленный законом срок заинтересованные лица, в том числе ФИО3, в налоговый орган с заявлением не обращались.
Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, отказывая в удовлетворении заявленных требований Общества, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о соблюдении Управлением установленного Законом № 129-ФЗ порядка принятия решения о предстоящем исключения юридического лица.
Доводы Управления заявителем не опровергнуты.
Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В данном случае, по обоснованному мнению суда первой инстанции, отсутствуют доказательства, безусловно свидетельствующие о том, что Общество фактически осуществляло деятельность в период, предшествующий его исключению из ЕГРЮЛ.
Кроме того, отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что заявителем пропущен срок на обращение, установленный пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, ходатайство о его восстановлении не представлено.
Согласно пункту 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Установленный в данной норме срок для подачи соответствующего заявления не является пресекательным и может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, обратившегося с таким заявлением, если суд признает причину пропуска срока уважительной.
Как указывает заявитель, об исключении Общества он узнал из ЕГРЮЛ 08.09.2024.
Вместе с тем, суд первой инстанции правильно отметил, что ФИО3 в течение более четырех лет не интересовался судьбой юридического лица, не исполнял обязанности участника общества; действуя добросовестно, учитывая открытый характер сведений о юридических лицах, заявитель должна была узнать о совершении оспариваемых действий в течении срока, установленного для обжалования.
По смыслу положений пункта 5.2 статьи 64 ГК РФ, в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.
С учетом изложенного, в апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.11.2024 по делу № А21-12510/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
В.В. Черемошкина
Судьи
И.Н. Бармина
С.М. Кротов