АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

04 июня 2025 года Дело № А60-68950/2019

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Кореньковой, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "Свердловская теплоснабжающая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью УК "Даниловское" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 11 544 159 руб. 58 коп.,

при участии в судебном заседании

от истца по делу: ФИО1, представитель по доверенности от 06.09.2022,

от ответчика (заявителя): ФИО2, представитель по доверенности от 02.02.3035.

От истца приобщен отзыв, просит отказать, в том числе в связи с пропуском срока на подачу настоящего заявления.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Согласно материалам дела в период с января по август 2019 истцом ответчику были отпущены тепловая энергия и теплоноситель на нужды отопления и горячего водоснабжения, на оплату которых истцом были выставлены счета-фактуры за указанный период на общую сумму 55 358 111 руб. 35 коп.

Объектами энергоснабжения являлись многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика.

При этом договор теплоснабжения между сторонами не заключен и доказательства обратного в материалах дела отсутствуют (ст. 65 АПК РФ).

ООО «СТК» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с ООО УК «Даниловское» 11 544 159 руб. 58 коп. задолженности по оплате тепловой энергии и теплоносителя, отпущенных в период с января по август 2019 в рамках сложившихся между сторонами фактических отношений теплоснабжения.

Далее, истец заявил ходатайство об уменьшении исковых требований, в соответствии с которым просит взыскать с ответчика 3 249 663 руб. 57 коп. Уменьшение размера исковых требований принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18 июня 2020 года исковые требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2020 решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 июня 2020 года по делу № А60-68950/2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили, в том числе из части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, а также того, что норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в размере 0,032 Гкал / кв.м., установленный постановлением Главы городского округа Первоуральск от 24.12.2007 № 2888 (далее - Постановление № 2888), включает расходы на отопление жилищного фонда за указанный период.

Задолженность, взысканная с ответчика в рамках дела, включает в себя в том числе стоимость тепловой энергии, которую истец предъявил к оплате с февраля по апрель 2019 года в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, на общую сумму 13 550 668 руб. 74 коп. с использованием норматива потребления по тепловой энергии в размере 0,032 Гкал/кв.м.

Полный перечень спорных многоквартирных домов сформирован ООО «УК Даниловское» в приложении № 2 на основании расчетов истца в деле.

ООО «УК «Даниловское» обратилось в Свердловский областной суд с административным иском к Первоуральской городской Думе о признании не действующим в части решения Первоуральского городского Совета от 23 декабря 2004 года № 57 «Об увеличении норматива потребления тепловой энергии, холодной и горячей воды населением МО «Город Первоуральск»: указанным решением № 57, опубликованным в газете «Вечерний Первоуральск» от 22 января 2005 года № 10, с 1 января 2005 года установлен норматив потребления по тепловой энергии в размере 0,032 Гкал/кв.м за 1 месяц отопительного сезона.

Решением Свердловского областного суда от 14.04.2022 по делу № 3а-544/2022 административное исковое заявление общества ООО УК «Даниловское» удовлетворено, признан не действующим с 8 июня 2006 года пункт 1.2 решения Первоуральского городского Совета от 23 декабря 2004 года № 57 «Об увеличении норматива потребления тепловой энергии, холодной и горячей воды населением МО «Город Первоуральск».

На основании вышеизложенного, признание не действующим с 8 июня 2006 года пункта 1.2 решения Первоуральского городского Совета от 23 декабря 2004 года № 57 «Об увеличении норматива потребления тепловой энергии, холодной и горячей воды населением МО «Город Первоуральск» послужило основанием для обращения ответчика в суд с настоящим заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Свердловской области от 19.01.2018 по новым обстоятельствам.

В соответствии со ст. 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 АПК РФ.

Частью 1 ст. 311 АПК РФ предусмотрено, что основаниями для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Согласно п.1 ч.3 ст.311 АПК РФ новыми обстоятельствами являются: отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 3, 4, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 №52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам», при решении вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных ст. 311 АПК РФ, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в ст. 312 АПК РФ.

Обстоятельства, которые согласно п. 1 ст. 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

В качестве новых обстоятельств для пересмотра решения арбитражного суда по данному делу ООО УК «Даниловское» ссылается на решение Свердловского областного суда от 14.04.2022 по делу № 3а-544/2022, которым признан не действующим с 8 июня 2006 года пункт 1.2 решения Первоуральского городского Совета от 23 декабря 2004 года № 57 «Об увеличении норматива потребления тепловой энергии, холодной и горячей воды населением МО «Город Первоуральск».

Свердловский областной суд в решении от 14.04.2022 пришел к выводу, что «Порядок установления нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и требования к их формированию определяется Правилами № 306, вступившими в законную силу с 8 июня 2006 года.

Согласно подпункту «д» пункта 5 Правил № 306 при определении нормативов потребления коммунальной услуги в отношении отопления учитываются следующие конструктивные и технические параметры многоквартирного дома или жилого дома: материал стен, крыши, объем жилых помещений, площадь ограждающих конструкций и окон, износ внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования.

Пунктом 10 Правил № 306 установлено, что нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, а также степень благоустройства. При различиях в конструктивных и технических параметрах, а также степени благоустройства нормативы потребления коммунальных услуг дифференцируются.

В соответствии с пунктом 44 Правил № 306 нормативы потребления коммунальных услуг с применением расчетного метода определяются по формулам, предусмотренным разделом II приложения к настоящим Правилам.

Как установлено судом и следует из содержания оспариваемого нормативного правового акта, установленный Решением № 57 норматив потребления по тепловой энергии в размере 0,032 Гкал/кв.м за 1 месяц отопительного сезона является единым и не содержит дифференциации с учетом указанных в Правилах № 306 конструктивных и технических параметров, а также степени благоустройства многоквартирных жилых домов, в том числе материал стен, крыши, объем жилых помещений, площадь ограждающих конструкций и окон, износ внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования.

Решением Первоуральского городского суда Свердловского области от 29 января 2021 года по делу 2а-161/2021, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 20 мая 2021 года, признаны не действующим со дня вступления в законную силу решения суда пункт 1 Постановления № 2888 в части пункта 1, а также в части установленного в приложении 4 норматива потребления на теплоснабжения жилищного фонда в отопительный период - 0,032 Гкал/мес. на 1 кв.м.

При рассмотрении дела 2а-161/2021 судами первой и апелляционной инстанции установлено, что на странице 6 разработки ООО «ЭМПИКО», (которая по утверждению административных ответчиков была положена в основу при утверждении оспариваемого норматива в Решении № 57), рассчитанный по действующим в 2004 году правилам единый норматив, рассчитан не в соответствии с Правилами № 306 (формулами 13 и 14 приложения к Правилам № 306), поскольку используемая в числителе формулы 13 переменная (количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами или жилыми домами, не оборудованными приборами учета (Гкал/год)) определяется по формуле 14.

На странице 5 разработки ООО «ЭМПИКО» не содержится сведений, с достоверностью подтверждающих соответствие расчета формуле 14, в том числе значений и (или) источников (расчета) всех (каждой) используемых в указанной формуле вышеперечисленных переменных, что не отвечает критерию проверяемости.

При этом выводы, содержащиеся на странице 6 разработки ООО «ЭМПИКО», прямо подтверждают, что потребление тепла в отношении различных категорий домов существенно отличается: «удельный расход тепла на отопление 1 кв. м. жилых помещений снижается с ростом объема и высоты зданий; наиболее экономичные в плане затрат тепла на отопление дома 5 этажей - 15, 16 подъездов и 9 этажей - 9 подъездов».

Разработка «ЭМПИКО», осуществленная в период действия нормативных правовых актов, утративших силу в связи с принятием Правил № 306, не содержит обоснования произвольно указанного в ней значения 8 в отношении количества месяцев отопительного сезона (стр. 6 «Выводы и результаты»), а, кроме того, из содержания прилагаемых к расчетам таблиц усматривается противоречие с указанными выводами, поскольку в таблице перечислено 9 месяцев (январь-май, сентябрь-декабрь), примененные в разработке формулы не соответствуют формулам, предусмотренным разделом II приложения к Правилам № 306.

В рамках рассмотрения судом настоящего дела административными ответчиками также не доказано, что установленный в разработке «ЭМПИКО» оспариваемый норматив, положенный в основу при принятии Решения № 57 является экономически обоснованным.

Никаких экономических расчетов норматива, на основании которых видно и понятно каким именно образом происходило его установление не представлено и не имеется.

По своему смыслу экономическое обоснование нормативного правового акта предполагает раскрытие в понятной и доступной форме, каким же именно образом при подготовке проекта нормативного правового акта получено то или иное значение (цифра) каждой конкретной расценки. Расшифровка же того, из каких составных частей получено итоговое значение установленного норматива по существу не раскрывает и не делает понятным экономическое обоснование нормативного правового акта.

Так, не представлено сведений о том, откуда получен и применен на странице 6 разработки «ЭМПИКО» используемый в формуле расчета показатель «расчетное количество тепла, идущее на отопление домов за 1 месяц» (62 689 Гкал).

Таким образом, достоверно проверить, каким образом определено цифровое значение в размере 0,032 Гкал/кв.м за 1 месяц отопительного сезона, содержащееся в пункте 1.2 Решения № 57 не представляется возможным, потому что никаких конкретных и доступных для проверки расчетов административными ответчиками не представлено.

Учитывая наличие вступившего в законную силу решения Первоуральского городского суда Свердловского области от 29 января 2021 года по делу № 2а-161/2021 и установленные им обстоятельства, которые не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом настоящего административного дела, в том числе оценка судами отсутствия доказательств экономического обоснования в разработке «ЭМПИКО», суд приходит к выводу, что пункт 1.2 Решения № 57, с даты вступления в силу Правил № 306 нарушает права и законные интересы ООО УК «Даниловское», поэтому подлежит признанию не действующим с 8 июня 2006 года».

Согласно разъяснениям, приведенных в пункте 4 постановления Пленума ВС РФ № 63, споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению с применением величины регулируемого показателя, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

В пункте 5 названного постановления разъяснено, что в случае непринятия заменяющего нормативного правового акта спор о взыскании задолженности за поставленные ресурсы рассматривается с участием регулирующего органа, при этом размер подлежащей оплате задолженности определяется судом исходя из выводов, содержащихся в судебном решении, которым нормативный правовой акт признан недействующим, и имеющихся в деле доказательств (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 № 29-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос»» (далее - постановление Конституционного Суда №29-П), последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования, в связи с чем арбитражный суд должен исходить из того, что нормативный правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не может применяться в деле вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим.

С учетом указанного, решение от 18 июня 2020 года было отменено по новым обстоятельствам.

При новом рассмотрении сторонами произведена сверка расчетов, по результатам которой зафиксировано, что переплата ответчика составляет 6 099 355,01 руб. (тепловая энергия и теплоноситель на нужды отопления и горячего водоснабжения с января 2019 г. по август 2019 г.: 0,00 долг, переплата 6 099 355,01 руб. (55 086 429,25 (первоначальная сумма поставки январь[1]август 2019 г.) - 6 099 355,01 (перерасчет по нормативу 84-ПК) = 48 987 074,24 - 55 086 429,25 (оплата) = 6 099 355,01 руб.)).

Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Согласно части 1 статьи 325 АПК РФ, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

В соответствии с частью 1 статьи 326 АПК РФ вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается арбитражным судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт.

Таким образом, для решения вопроса о повороте исполнения судебного акта арбитражного суда необходимо наличие следующих условий: отмена ранее вынесенного судебного акта, исполнение этого акта должником и вступление в законную силу нового судебного акта.

Решение от 18.06.2020 вступило в законную силу 09.09.2020, следовательно, в порядке ст. 325 АПК РФ (поворот исполнения судебного акта) ООО УК «Даниловское» возвращается все то, что было взыскано в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту в сумме 1 803 265,18 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Произвести поворот исполнения решения от 18.06.2020 и взыскать с ПАО «Т Плюс» в пользу ООО УК «Даниловское» 1 803 265,18 руб. – долг.

Производство по делу возобновить.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

Судья В.С. Трухин