Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва Дело № А40-243244/25-54-1169
22 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2025 года
Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2025 года
Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Гладилиной А.А.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Мерзляковой Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску КОМИТЕТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143407, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. КРАСНОГОРСК,
Б-Р СТРОИТЕЛЕЙ, Д.1 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2012,
ИНН: <***>)
к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» (115114, Г.МОСКВА, ПР-Д 2-Й ПАВЕЛЕЦКИЙ, Д. 3, СТР 2,
ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>)
об обязании,
при участии:
от истца: ФИО1 по доверенности от 09.06.2025 № 30ДОВ-121 (паспорт диплом)
от ответчика: не явился, извещен,
УСТАНОВИЛ:
КОМИТЕТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением
к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» (далее – общество, ответчик) об обязании очистить территорию государственного лесного фонда на всем протяжении от точки координат 55.803996 37.276900 до точки координат 55.803693 37.274062 от хозяйственно-бытовых отходов, разбросанных в виде бытового мусора в пакетах, пластиковых/стеклянных бутылок, пакетов, посуды в объеме 10 куб. м на площади 0,02 га в квартале 31 выделе 33 Опалиховского участкового лесничества Истринского филиала ГАО МО «Мособллес», относящегося к категории защитные леса.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в заседание не явился, представителя не направил, отзыв на иск не представил.
Учитывая, что возражения относительно продолжения рассмотрения дела
в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного судебного заседания сторонами не заявлены, суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и рассмотрел дело по существу.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке статей 123, 156 АПК РФ.
Заслушав представителя истца, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил следующее.
Как усматривается из материалов дела, 12.05.2025 при осуществлении государственного лесного надзора государственным лесным инспектором выявлен факт нарушения лесного законодательства Российской Федерации в составе земель государственного лесного фонда Опалиховского участкового лесничества Истринского филиала ГАУ МО «Мособллес», вблизи ЖК «Опалиха О2» г.о. Красногорск Московской области.
Установлено, что общество, являясь балансодержателем линии электропередачи, в границе охранной зоны объекта электросетевого хозяйства электропередачи КВЛ 110кВ «Красногорская-Нахабино II», КВЛ 110 кВ «Красногорская-Нахабино I»
в квартале 31 выделе 33 Опалиховского участкового лесничества Истринского филиала ГАУ МО «Мособллес» (защитные леса), на всем протяжении от точки координат 55.803693 37.274062 допустило загрязнение территории государственного лесного фонда хозяйственно-бытовыми отходами, разбросанными в хаотичном порядке в виде бытового мусора в пакетах, пластиковых/стеклянных бутылок, пакетов, посуды
в общем объеме 10 куб. м на площади 0,02 га, в результате чего нарушило пункт 17 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 10.07.2020 № 434, подпункт «а» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, статью 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).
По данному факту в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 08.07.2025 № 07-138/2025.
ГАУ МО «Мособллес» 10.07.2025 в адрес общества направлена претензия
с требованием об устранении выявленных нарушений.
Актом патрулирования лесов от 18.08.2025 установлено, что территория государственного лесного фонда не очищена.
Поскольку ответчик допущенные нарушения не устранил, истец обратился в суд
с настоящим иском.
Частью 1 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предусмотрено осуществление уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами
и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты
и воспроизводства лесов - федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана).
В силу части 2.1 статьи 96 ЛК РФ, пункта 4 Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394, федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса, или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 настоящего Кодекса.
Центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику
и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений является Комитет лесного хозяйства Московской области (пункт 1 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 № 863/22).
Основными задачами Комитета в соответствии с пунктом 11 Положения являются устойчивое и эффективное управление лесами в целях сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества
в лесах и лесных ресурсах; охрана, защита и воспроизводство лесов, улучшение
их качества, а также повышение продуктивности лесов; осуществление контроля
и надзора в области лесных отношений; оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в области лесных отношений; создание условий для эффективного функционирования организаций и управления акциями (долями) хозяйственных обществ, находящихся в ведомственном подчинении комитета.
Согласно пункту 14.5 указанного Положения комитет имеет право обращаться
в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов
в случаях, предусмотренных законодательством.
Частью 3 статьи 98.2 ЛК РФ также предусмотрено, что должностные лица уполномоченных органов и государственных учреждений, указанных в части 2 настоящей статьи, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе предъявлять иски в суд или арбитражный суд по фактам нарушений требований лесного законодательства, выявленных в ходе осуществления систематического патрулирования лесов.
Таким образом, Комитет вправе обращаться в суд с исковым заявлением
об устранении нарушений лесного законодательства, выявленных в ходе осуществления федерального государственного лесного надзора.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- своевременно приступать к использованию земельных участков;
- своевременно производить платежи за землю;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять
на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений
в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель
и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Материалами дела подтверждается и ответчиком не опровергнуто, что в квартале 31 выделе 33 20, 21 Опалиховского участкового лесничества Истринского филиала ГАУ МО «Мособллес» (защитные леса), на всем протяжении от точки координат 55.803693 37.274062 допущено загрязнение территории государственного лесного фонда хозяйственно-бытовыми отходами.
Пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах предусмотрено, что в лесах не допускается:
а) загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды;
б) ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений;
в) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек,
а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
г) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах;
д) уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса.
Общество является собственником (балансодержателем) объекта электросетевого хозяйства эектропередачи КВЛ 110 кВ «Красногорская-Нахабино II», КВЛ 110 кВ «Красногорская-Нахабино I».
Являясь пользователем земельного участка, ответчик в силу статьи 42 ЗК РФ обязан обеспечить соблюдение требований лесного законодательства при использовании лесов, в границах которых расположен объект электросетевого хозяйства электропередачи.
Поскольку выявленные нарушения ответчиком не устранены, требования истца являются обоснованным и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в федеральный бюджет,
так как истец освобожден от уплаты пошлины.
Руководствуясь статьями 64, 65, 110, 123, 124, 156, 167-171, 176, 180,
181 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
обязать ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу очистить территорию государственного лесного фонда на всем протяжении от точки координат 55.803996 37.276900 до точки координат 55.803693 37.274062 от хозяйственно-бытовых отходов, разбросанных в виде бытового мусора в пакетах, пластиковых/стеклянных бутылок, пакетов, посуды в объеме 10 м3 на площади 0,02 га в квартале 31 выделе 33 Опалиховского участкового лесничества Истринского филиала ГАУ МО «Мособллес», относящегося к категории защитные леса.
Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Московский регион»
в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд
в течение месяца со дня принятия.
Судья А.А. Гладилина