АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А43-39838/2022
г. Нижний Новгород 31 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2023 года
Решение изготовлено в полном объеме 31 августа 2023 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
Судьи Требинской Ирины Владимировны (шифр 13-1100),
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хохловой О.Л.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
общества с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),
к ответчику: Администрации городского округа Перевозский Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),
об обязании привести место накопления ТКО в соответствии с требованиями,
без участия представителей,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к Администрации городского округа Перевозский Нижегородской области с иском об обязании привести в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации место накопления твердых коммунальных отходов по адресу: Нижегородская область, городской округ Перевозский, <...> (55.750300, 44.489235), а именно оборудовать контейнерную площадку (место накопления тко) твердым асфальтовым либо бетонным покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон контейнерной площадки высотой не менее 1,2 метра, удобным подъездным путем с твердым покрытием. Установить для исполнения данного решения суда администрации городского округа Перевозский Нижегородской области срок в четыре месяца с момента вступления решения в законную силу.
Истец в ходе рассмотрения спора уточнял исковые требования в части площадки, в отношении которой заявлено требование - г.о.Перевозский, <...> (55.75351, 44.48485).
Стороны явку представителей в суд не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
Согласно ранее представленному отзыву на иск и дополнению к нему, ответчик возражает против заявленных требований, указав, что решением Перевозского районного суда Нижегородской области от 27.08.2020 по делу №2-159/2020 на Администрацию уже возложена обязанность по благоустройству мест накопления ТКО на территории г.о. Перевозский.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей сторон.
Резолютивная часть решения объявлена 24.08.2023. Изготовление решения в полном объеме в порядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ откладывалось до 31.08.2023.
Как следует из исковых материалов, по утверждению истца, Администрация организовала место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: Нижегородская область, г.о.Перевозский, <...> (координаты 55.75351, 44.48485).
ООО «МСК-НТ» было выявлено, что вышеуказанное место накопления твердых коммунальных отходов не соответствует требованиям законодательства. Отсутствие твердого покрытия и нормальных подъездных путей способствует образованию больших луж, что вызывает значительные сложности при обслуживании бункера-накопителя, установленного в указанном месте накопления твердых коммунальных отходов.
Заявленное истцом требование основано на пункте 24 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьях 8, 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», на положениях Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства Нижегородской области от 05.06.2018 № 407 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Нижегородской области», статье 9 (пункте 8) Закона Нижегородской области от 10.09.2010 №144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» и мотивированы тем, что ответчик не исполнил надлежащим образом свои обязательства по созданию и содержанию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд удовлетворяет заявленные требования в силу следующего.
Согласно пункту 24 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
В соответствии со статьями 8, 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на органы местного самоуправления возложена обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определению схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и много законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 указанной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» определено, что «контейнерная площадка» - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров; «вывоз твердых коммунальных отходов» - транспортирование твердых коммунальных отходов от мест (площадок) их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.
Часть 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 2.4 Правил, пункт 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88, пункт 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 предусматривает, что сбор отходов должен осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно пункту 2.2 постановления Правительства Нижегородской области от 05.06.2018 № 407 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Нижегородской области» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 8 статьи 9 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» контейнерная площадка должна быть очищена от мусора, находиться в чистоте и порядке, должна иметь с трех сторон чистое ограждение высотой не менее 1,2 метра, препятствующее попаданию мусора на прилегающую к контейнерной площадке территорию, асфальтовое или бетонное покрытие, удобный подъездной путь с твердым покрытием.
Территория вокруг контейнерной площадки и бункера-накопителя в радиусе 10 метров должна находиться в чистоте.
Действующий с 01.03.2021 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (раздел II) также определяет, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров), должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Спорная площадка не организована надлежащим образом.
Между тем, судом установлено, что решением Перевозского районного суда Нижегородской области от 27.08.2020 по делу №2-159/2020 удовлетворен иск Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры и на Администрацию городского округа Перевозский Нижегородской области уже возложена обязанность по обустройству места накопления твердых коммунальных отходов (контейнерных площадок) на территории г.о. Перевозский Нижегородской области в общем количестве 143 штуки в соответствии с требованиями действующего законодательства в местах, определенных в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г.о. Перевозский Нижегородской области.
Решение Перевозского районного суда Нижегородской области от 27.08.2020 по делу №2-159/2020 вступило в законную силу.
Определением Перевозского районного суда от 13.12.2022 администрации предоставлена рассрочка исполнения вышеуказанного решения до 31.12.2027 года.
В соответствии со ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, ранее вступившим в законную силу судебным актом на ответчика уже возложена обязанность по обустройству места накопления твердых коммунальных отходов (контейнерных площадок) на территории г.о. Перевозский Нижегородской области, в соответствии с требованиями действующего законодательства и в местах, определенных в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г.о. Перевозский Нижегородской области.
При этом соответствующие действия администрация должна совершить в срок до 31.12.2027 (с учетом предоставленной рассрочки).
С учетом, ранее вступившим в законную силу судебным актом Перевозского районного суда Нижегородской области от 27.08.2020 по делу №2-159/2020, оснований для удовлетворения исковых требований Общества не имеется.
Расходы по госпошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца.
Руководствуясь статей 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое требование общества с ограниченной ответственностью "МСК-НТ - отклонить.
Расходы по делу возложить на истца.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.
Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья И.В. Требинская