АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11 E-mail: info@crimea.arbitr.ru http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Симферополь 26 октября 2023 года Дело № А83-18943/2023

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 26 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маленькой Е.А., рассмотрев заявление (исковое заявление):

Индивидуального предпринимателя ФИО1

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым

о признании недействительным решения от 28.04.2023 № СП-91-19/97567.

с участием представителей: не явились

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (Отделение, Фонд, ОФПСС) о признании недействительным решения от 28.04.2023 № СП-91-19/97567 об отказе в назначении и выплате пособий. В качестве способа защиты нарушенного права просит обязать Отделение назначить и произвести страховые выплаты с 01.01.2023 по 09.05.2023.

Заявленные требования мотивированы отсутствием правовых оснований для отказа в назначении и выплате пособий по беременности и родам.

ОФПСС по Республике Крым согласно отзыву просит в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая, что поскольку страховой случай по беременности и родам согласно ЭЛН № 910151290968 наступил в 2022 году, то оплате не подлежит, так как в 2022 году ИП ФИО1 не являлась добровольно застрахованным лицом.

Будучи надлежащим образом извещенными, представители сторон в итоговое судебное заседание не явились.

Вместе с тем, от истца 13.10.2023 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие представителей, по имеющимся в материалах дела документам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом были установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирована 20.01.2020 в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 4 по Республике Крым в Едином государственной реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 320911200003531.

09.09.2022 ФИО2 зарегистрирована в Филиале № 11 Государственного учреждения регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Крым в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, с присвоением регистрационного номера страхователя - 9111002105.

Страховые взносы по добровольному страхованию за 2022 год уплачены предпринимателем 16.09.2022 в размере 4833,72 руб.

ГБУЗРК «Кировская ЦРБ» был выдан электронный листок нетрудоспособности № 910151290968 с 21.12.2022 по 09.05.2023, в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам.

07.03.2023 Отделом ЗАГС по Кировскому району Республики Крым выдано свидетельство о рождении ребенка 24.02.2023.

25.04.2023 в ОСФР по Республике Крым от ИП ФИО1 поступил пакет документов для назначения и выплаты пособия по беременности и родам на основании ЭЛН № 910151290968, выданного на период с 21.12.2022 по 09.05.2023.

Уведомлением от 28.04.2023 № СП-91-19/97567 ОСФР по Республике Крым отказал ФИО2 в получении страхового обеспечения страхователя, поскольку страховой случай начался в 2022 году, поэтому оплате не подлежит, так как в 2022 году ФИО1 не являлась добровольно застрахованным лицом.

Считая указанное решение незаконным, предприниматель обратилась в арбитражный суд с данным заявлением.

Изучив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона № 255-ФЗ лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом № 255-ФЗ, являются застрахованными лицами.

Частью 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера. Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ.

В силу п. 6 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ, лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с ч. 4 вышеуказанной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с ч. 3 данной статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1.2 Закона № 255-ФЗ страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных вышеуказанным Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 1.2 Закона № 255-ФЗ обязательное страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее также - страховое обеспечение) - исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователем

своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособий, установленных Законом № 255-ФЗ.

На основании ч. 2 ст. 1.3 Закона № 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе, беременность и роды.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; социальное пособие на погребение.

Частью 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.

В силу части 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Судом установлено, что 16.09.2022 ИП ФИО1 уплатила страховые взносы за 2022 год в сумме 4833,72 руб., как это предусмотрено частями 3 - 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, что Фондом не оспаривается, представила необходимый для назначения пособия листок временной нетрудоспособности за период с 21.12.2022 по 09.05.2023, в связи с чем,

суд приходит к выводу, что имелись все основания для выплаты пособия с 01.01.2023, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов за 2022 год и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан индивидуальному предпринимателю в 2022 году, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Указанное пособие является социальной гарантией застрахованному лицу, не имеющему возможности осуществлять трудовую (предпринимательскую) деятельность в указанный период, о чем свидетельствует основание его назначения - временная нетрудоспособность в указанный период.

Вместе с тем, позиция Фонда не соответствует содержанию приведенных выше норм Закона № 255-ФЗ и ошибочно к основаниям назначения пособия относит юридические факты, влияющие лишь на время назначения и период выплаты пособия.

В связи с вышеизложенным, обжалуемый отказ Фонда является недействительным.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения по делу об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться, в том числе, указание на признание решения незаконным, и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Данное положение, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 01.10.2019 N 2556-0, направлено на восстановление прав граждан и организаций, выступают гарантией обеспечения каждому полной и действенной судебной защиты, притом, что определение конкретных действий, обязанность совершить которые возлагается судом на уполномоченное лицо, зависит от фактических обстоятельств конкретного дела и составляет предмет дискреции рассматривающего его суда, во всяком случае, связанного требованиями законности, обоснованности и мотивированности своих актов.

Меры, принимаемые судом, должны являться эффективными, то есть быть направлены на практическое устранение неблагоприятных последствий, наступивших для заявителя вследствие принятия оспоренного ненормативного правового акта или решения, совершения действий (бездействия) органом, наделенным публичными полномочиями. Иное обесценивало бы право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, придавая административному судопроизводству, осуществляемому арбитражными судами, лишь декларативный характер (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2020 N 307-ЭС19-20834).

В целях восстановления нарушенного права, суд, исходя из того, что при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения, с учетом установленных обстоятельств дела и предмета материального требования, пришел к выводу, что в качестве способа восстановления нарушенного права следует обязать Отделение назначить и произвести предпринимателю страховые выплаты с 01.01.2023 по 09.05.2023.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, уплаченная заявителем при обращении в суд государственная пошлина в размере 300,00 руб. подлежит взысканию с Фонда.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признании недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 28.04.2023 № СП- 91-19/97567 об отказе в назначении и выплате пособий.

3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить и произвести Индивидуальному предпринимателю ФИО1 страховые выплаты с 01.01.2023 по 09.05.2023.

4. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.И. Куртлушаев