АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
24 сентября 2025 года
г. Тверь
Дело № А66-14127/2025
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Торжокский", г. Торжок,
к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Кувшиново,
о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Торжокский" (далее – заявитель, отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель, ответчик).
Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по правилам ст. 123 АПК РФ.
Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Как следует из материалов дела, 12.07.2025 г. в 21 час. 20 мин. в торговой точке, расположенной по адресу: <...>, сотрудниками Отдела выявлен факт оборота алкогольной продукции, согласно протоколу осмотра и протоколу изъятия вещей и документов от 12.07.2025, а именно: пивной напиток «Эсса» с различными вкусами объемом 0,4 литра, оборотом 6,5% в количестве 27 шт., пивной напиток «Велкопоповицкий козел» объемом 0,45 литра, оборотом 3,7% в количестве 4 шт.; пивной напиток «Тонис гаррет» объемом 0,4 литра, оборотом 6 % в количестве 21 шт.; пиво «Велкопоповицкий козел» объемом 0,45 литра, оборотом 4,7% в количестве 16 шт.; пиво «Брама» объемом 0,45 литра, оборотом 4,8% в количестве 13 шт.; пивной напиток «»Мах and sacks» объемом 0,4 литра, оборотом 4,7% в количестве 23 шт.; пиво «Жигулевское» объемом 1,2 литра, оборотом 4% в количестве 7 шт., всего - 111 единиц товара, без товарно-транспортной накладной на указанную алкогольную продукцию, оформленную и заверенную в установленном порядке.
Выявленное нарушение послужило основанием для оформления Отделом в отношении предпринимателя, в его присутствии, 13.08.2025 года протокола об административном правонарушении № 025737/2427 на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем Отдел обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Рассмотрев материалы дела, суд исходит из следующего.
Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.
Как следует из диспозиции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, объективную сторону данного правонарушения образуют действия по организации оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.
Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, является лицо, осуществляющее оборот алкогольной продукции без товаросопроводительных документов, справок к товаросопроводительным документам.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ).
Согласно пункту 7 статьи 2 указанного Закона алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной.
С учетом вышеизложенного алкогольная продукция считается находящейся в незаконном обороте в случае, если ее оборот, в том числе розничная продажа, осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ, то есть при отсутствии товарно-транспортной накладной. При этом из буквального толкования вышеуказанных положений Закона №171-ФЗ документы на алкогольную продукцию, содержащие информацию о ней, должны находиться непосредственно в том месте, где производится продажа алкогольной продукции.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.
В силу пункта 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из содержания протокола изъятия вещей и документов от 12.07.2025, протокола об административном правонарушении № 025737/2427 от 13.08.2025 следует, что ответчиком осуществлялась деятельность по розничной продаже алкогольной продукции отечественного производства в количестве и ассортименте согласно протоколу изъятия от 12.07.2025, без ТТН.
В рассматриваемом случае факт отсутствия на момент проведения осмотра помещения торговой точки сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этой алкогольной продукции, в месте ее реализации, подтверждается материалами дела, предпринимателем не оспаривается и документально им не опровергнут.
Доказательств, свидетельствующих о принятии предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины предпринимателя во вмененном правонарушении.
Вина предпринимателя подтверждена материалами дела, в частности его объяснениями (л.д.30), где не оспаривается и состоит в том, что он имел возможность, и был обязан соблюдать требования законодательства, однако не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению.
В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Ни в момент проверки, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в материалы дела предпринимателем не представлены сопроводительные документы на реализованную продукцию.
Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.
Оснований для признания совершенного предпринимателем административного правонарушения малозначительным и освобождения от ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, судом также не усмотрено.
При таких обстоятельствах предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности в минимальном размере штрафа предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, который для должностных лиц составляет от 10 000 руб. с уничтожением изъятой алкогольной продукции.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 123, 156, 167-170, 202-206 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области
РЕШИЛ:
привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения - 29.04.1990, место рождения - с.Хасили Бардинского р-на Азербайджанской ССР, адрес регистрации: <...> ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 12.07.2022) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 10 000 рублей.
Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: счет № 40102810545370000029 в Отделение Тверь Банка России БИК 012809106, получатель платежа: УФК по Тверской области (межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Торжокский" л/с <***>), ИНН <***>, КПП 691501001, ОКТМО 28750000, КБК: 18811601331019000140, УИН 18880469250000257374.
Сведения о добровольной уплате штрафа представить суду.
В случае непредставления суду сведений об уплате штрафа в указанный срок направить настоящее решение для принудительного исполнения в установленном порядке.
Алкогольную продукцию, указанную в протоколе изъятия вещей и документов от 12.07.2025 (111 ед.) (находится на хранении в служебном помещении МО МВД России "Торжокский" по адресу: <...>) уничтожить в установленном порядке.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья Ю.П. Балакин