АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>
E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru
https://tatarstan.arbitr.ru
https://my.arbitr.ru
тел. <***>
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Казань
Дело №А65-28512/2024
Дата принятия решения в полном объеме 09 июля 2025 года
Дата оглашения резолютивной части решения 25 июня 2025 года
Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Когорта Транс", Зеленодольский район, с.Ремплер (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г. Казани о признании недействительным решения антимонопольного органа от 13 июня 2024 года, о включении в реестр недобросовестных участников аукциона; об обязании устранить допущенное нарушение путем исключения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Когорта Транс» из реестра недобросовестных участников аукциона, при участии:
от заявителя – не явился, извещен;
от ответчика – ФИО2, по доверенности от 28.12.2024;
от третьего лица не явились извещены,
в отсутствие лиц, участвовавших в деле,
установил:
Заявитель - общество с ограниченной ответственностью "Когорта Транс", Зеленодольский район, с.Ремплер (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику - Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань (далее по тексту – антимонопольный орган) о признании недействительным решения антимонопольного органа от 13 июня 2024 года, о включении в реестр недобросовестных участников аукциона; обязании устранить допущенное нарушение путем исключения исключения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Когорта Транс» из реестра недобросовестных участников аукциона.
Как следует из представленных по делу доказательств, 20.01.2024 на официальном сайте https://torgi.gov.ru/ опубликовано извещение №2100002622400000000083 о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка на срок года, государственная собственность на которые не разграничена.
Передаче в аренду путем проведения аукциона подлежал земельный участок площадью 4983 кв. м, расположенный по адресу: РФ, Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, ул. Автосервисная, земельный участок 27А, кадастровый номер 16:50:310202:609 с видом разрешенного использования: под строительство объектов производственного назначения.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 27.02.2024 №1 на участие в аукционе по лоту №1 (аренда земельного участка с кадастровым номером 16:50:310202:609) подано 4 заявки. Одна заявка, поданная ФИО3, отклонена организатором аукциона по причине недостаточности денежных средств на счете.
По результатам аукциона на основании протокола №2 Общество «Когорта Транс» признан победителем торгов с предложением цены имущества в
Комитетом победителю аукциона ООО «КОГОРТА ТРАНС» 13.03.2024 в ГИС Торги направлен подписанный проект договора аренды земельного участка.
В связи с не подписанием победителем проекта в ГИС Торги в течении 30 (тридцати) дневного срока (истек 13.04.2024) проект договора аренды отозван.
Договор аренды по лоту 1 по вышеуказанным торгам не заключен в связи с отказом ООО «КОГОРТА ТРАНС» 11.04.2024.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение (вх. №5771 от 30.05.2024 года) Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г. Казани о включение сведений в отношении ООО «КОГОРТА ТРАНС» в реестр недобросовестны*^ участников в связи с уклонением ООО «КОГОРТА ТРАНС» от подписания договоров аренды земельного участка с кадастровым номером 16:50:310202:609 по результатам аукциона (извещение №21000026240000000083) по лоту №1.
Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от «13» июня 2024 года ООО «Когорта Транс» было включено в реестр недобросовестных участников аукциона.
Заявитель, не согласившись с вынесенным актом, обжаловал его в Арбитражный суд, указывая на недействительность торгов и отсутствие в его действиях недобросовестного поведения.
Заявитель обращался в УФАС с жалобой и антимонопольный орган пришел к выводу, что оспариваемые заявителем извещения о проведении аукционов в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 36:32:6400012:98 и 36:32:6400012:97 соответствует требованиям пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ и принял оспариваемое решение о признании необоснованной жалобы Общества «Когорта Транс» на действия организатора торгов МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета МО г.Казани» при проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка по извещению №21000026240000000083, лот №1 .
Заявитель обжаловал в Арбитражном суде Республики Татарстан Решение УФАС от 24 апреля 2024 года, которым жалоба общества признана необоснованной.
Решением Арбитражного суда от 17 февраля 2025 по делу № А65-23182/2024 заявителю в удовлетворении требования отказано.
Определением от 27 января 2025 года суд приостановил производство по делу №А65-28512/2024 до вступления в законную силу судебного акта по делу №А65-23182/2024.
16.05.2025 Арбитражный суд Республики Татарстан возобновил производство по делу № А65-28512/2024.
Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что при принятии оспариваемого решения УФАС по Республике Татарстан было установлено, что действиях общества имеется недобросовестное поведение при исполнении контракта.
Согласно пункту 28 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации ведение реестра недобросовестных участников аукциона осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с подпунктом 5.3.4(1) подпунктом 5.3 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службы, ФАС России осуществляет полномочия по ведению в порядке, установленном антимонопольным органом, реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия Татарстанского УФАС России делает вывод, что в действиях ООО «КОГОРТА ТРАНС» содержатся признаки недобросовестного поведения, являющегося достаточным основанием для включения победителя торгов в реестр недобросовестных участников аукциона.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 27 статьи 39.12 Земельного Кодекса Российской Федерации, пунктом 12 Приказа ФАС России от 14.04.2015 №247/15 «О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения данного реестра», Ответчик пришел к выводу, что действия ООО «КОГОРТА ТРАНС» направлены во избежание заключения договора аренды земельного участка.
На основании вышеизложенного Ответчик включил в реестр недобросовестных участников аукциона сведения в отношении заявителя в связи с уклонением от подписания договора аренды земельного участка с кадастровым номером 16:50:310202:609 который должен был быть заключен по результатам аукциона (извещение (№21000026240000000083, лот №1).
При рассмотрении дела Ответчик обосновано принял во внимание правовые позиции изложенные в постановлениях сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, от 21.11.2002 N 15-П где отражено, что применяемые государственными органами санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.
Суд исследовал и признал не соответствующими материалам дела доводы о недействительности проведенных торгов в иду отсутствия информации об обременениях. В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Доводы Заявителя на которых он обосновывает свое заявление в рамках рассматриваемого дела были предметом рассмотрения и получили правовую оценку при рассмотрении Арбитражным судом дела А65-23182/2024 судебный акт, по которому вступил в законную силу. Указанные доводы суд признал не обоснованными.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ :
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.
Председательствующий судья А.Е. Кириллов