АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Смоленск

05.10.2023 Дело № А62-6894/2023

Резолютивная часть решения оглашена 28.09.2023

Полный текст решения изготовлен 05.10.2023

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Гагаринскому хуторскому казачьему обществу Смоленского отдельского казачьего общества войскового казачьего общества "ЦЕНТРАЛЬНОЕ КАЗАЧЬЕ ВОЙСКО" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 7000,00 рублей за предоставление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2021 год,

представители не явился, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту – Отделение, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Гагаринскому хуторскому казачьему обществу Смоленского отдельского казачьего общества войскового казачьего общества "ЦЕНТРАЛЬНОЕ КАЗАЧЬЕ ВОЙСКО" (далее по тексту – Общество, ответчик, страхователь) о взыскании финансовой санкции в размере 7000 рублей за предоставление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2021 год.

Как следует из материалов дела, страхователем 18.02.2022 представлены в ОПФР по Смоленской области в форме электронного

документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Исходная») за 2021 года на 15 застрахованных лиц, что подтверждается извещениями о доставке и протоколами проверки отчетности.

В результате сверки отчетности по форме СЗВ-СТАЖ и сведений по форме СЗВ-М, выявлено, что страхователем представлены неполные и (или) недостоверные сведения, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 No 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в отношении 14 застрахованных лиц.

30.03.2022 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление от 30.03.2022 № 4205/13640 об устранении имеющихся расхождений в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в течении пяти рабочих дней в соответствии с ч.5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ.

В установленный законом срок, страхователем не устранены выявленные расхождения в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Корректирующие сведения о страховом стаже по форме СЗВ-КОРР представлены страхователем 12.08.2022, после истечения пяти рабочих дней, установленных ч.5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

В соответствии с частями 6, 15 ст. 17 Закона № 27-ФЗ ОПФР по Смоленской области по факту указанного выше нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете составлен Акт № 076S18220014142 от 26.10.2022. Данный акт направлен страхователю 29.10.2022 по телекоммуникационным каналам связи. Возражений по акту в адрес ОПФР по Смоленской области от должника не поступило.

По результатам рассмотрения Акта, а также приложенных к ним документов и материалов вынесено Решение № 076S19220015821 от 30.11.2022 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанным решением страхователь привлечен к ответственности в виде применения финансовой санкции в размере 7000 рублей за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Решение направлено страхователю 03.12.2022 по телекоммуникационным каналам связи. Решение вступило в силу.

Страхователю направлено Требование № 076S01220015013 от 26.12.2022 об уплате в добровольном порядке финансовых санкций. Данное требование направлено страхователю 27.12.2022 по телекоммуникационным каналам связи.

Срок, установленный требованием, истек, однако в добровольном порядке требование не было исполнено.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке, в связи с чем Отделение обратилось в суд с настоящим заявлением.

Ответчиком отзыв на заявление не представлен, явка представителя не обеспечена.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Согласно статье 11 настоящего Закона страхователи представляют в органы Фонда по месту своей регистрации предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены этим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ, где указываются: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; дата приема на работу (для

застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дата заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дата увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дата прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Срок представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год не позднее 1 марта 2022 года.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона № 27-ФЗ, а также статьи 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция), страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения в отношении застрахованных лиц.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статья 17 Закона № 27-ФЗ и пункт 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (далее - Инструкция N 211н) устанавливают, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов Фонда, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе "Уведомление о доставке", который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена (пункт 17 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного Фонда России от 11.03.2020 № 178п (далее - Порядок № 178п).

При этом датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя (абзац третий пункта 38 Инструкции № 211н).

Согласно пункту 40 Инструкции № 211н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Этим же пунктом Инструкции № 211н также предусмотрено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

В данном случае из представленного Отделением фонда скриншота отправки электронных сообщений следует, что уведомление от 30.03.2022 не только не получено страхователем, но и не обработано провайдером (указан статус «отправлено»). Иным способом связи (почтовой, по электронной почте) уведомление не направлялось (заявителю определением суда от 04.09.2023 было предложено представить соответствующие доказательства).

Таким образом, не представляется возможным сделать однозначный вывод о дате получения ответчиком уведомления, в связи с чем, отсутствуют основания полагать, что установленный 5-дневный срок нарушен.

Применительно к положениям Закона № 27-ФЗ следует, что общество реализовало свое право на уточнение (исправление) сведения, что позволяет не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Отказать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в требовании о взыскании финансовой санкции в размере 7000 рублей.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.А. Печорина