АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, тел.: (861) 293-80-86
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар № А32-64452/2022
25 декабря 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 г.
Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Глебовой Ю.Я.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН: <***>)
к Администрации МО Отрадненский район (ИНН: <***>)
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора,
- Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН: <***>),
- ФГБУ «Краснодарская ВС» (ИНН: <***>)
- о признании за Российской Федерацией право собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:23:0201000:2, а именно: -пультовая с укреплением, площадью 5, 50 кв. м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Попутная, 4000 м. западнее домовладения по ул. Калинина, 82 А;
- гараж на 3 бокса, общей площадью 162, 10 кв. м., с кадастровым номером 23:23:0201000:1255, расположенный по адресу: Краснодарский край, ст. Попутная, 4000 м. западнее домовладения по ул. Калинина, 82 А,
при участии в судебном заседании:
от истца – не явился, извещен,
от ответчика – не явился, извещен,
от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – не явился, извещен
УСТАНОВИЛ:
МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Администрации МО Отрадненский район о признании за Российской Федерацией право собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:23:0201000:2, а именно:
- пультовая с укреплением, площадью 5, 50 кв. м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Попутная, 4000 м. западнее домовладения по ул. Калинина, 82 А;
- гараж на 3 бокса, общей площадью 162, 10 кв. м., с кадастровым номером 23:23:0201000:1255, расположенный по адресу: Краснодарский край, ст. Попутная, 4000 м. западнее домовладения по ул. Калинина, 82 А.
Лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.
От ФГБУ «Краснодарская ВС» поступило ходатайство об отнесении расходов по проведению судебной экспертизы на ФГБУ «Краснодарская ВС», которое судом рассмотрено и приобщено к материалам дела.
Исследовав документы, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на праве собственности Российской Федерации принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:23:0201000:2, площадью 4000 кв. категория - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования для обслуживав производственных баз.
Вышеуказанный земельный участок передан на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Краснодарская ВС», что подтверждает регистрационной записью №23-01.39.3-3.2003-168 от 11.04.2003.
На указанном земельном участке возведены объекты недвижимости: пультовая с укреплением, площадью 5,50 кв. м., расположенная адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Попутная, 4000 западнее домовладения по ул. Калинина, 82 А; гараж на 3 бокса, общей площадью 162, 10 кв.м с кадастровым номером 23:23:0201000:1255, расположенный по адресу: Краснодарский края ст. Попутная, 4000 м. западнее домовладения по ул. Калинина, 82 А.
В настоящее время указанные объекты используются ФГБ Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на гидрометеорологические процессы федеральной службы России гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - ФГБ «Краснодарская ВС») в своей деятельности в соответствии с их целевым назначением.
Все перечисленные объекты состоят на балансе ФГБУ «Краснодарская ВС», являются капитальными строениями и используются по назначению.
В 2020 году получены технические паспорта на вышеуказанные объект недвижимого имущества.
В целях легализации указанных объектов ФГБУ «Краснодарская ВС обращалось в администрацию муниципального образования Отрадненский район Краснодарского края с заявлением о выдаче разрешения на строительств объекта капитального строительства, однако письмами исх. № 132-7073/20-02-4 и исх. № 132-7072/20-02-48от 9.11.2020 учреждению было отказано в выдач разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанных объектов, ввиду отсутствия документов, предусмотренных пунктом 1 части 6 статьи 55 Градостроительное кодекса Российской Федерации.
Названные обстоятельства послужили основанием для обращения истца за судебной защитой.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (статья 65 АПК РФ).
Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Право собственности может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке.
В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
С учетом того, что спорные объекты водоснабжения были возведены до принятия части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, спорные объекты недвижимости не могут быть признаны самовольной постройкой.
Суд отмечает, что согласно пояснениям истца спорный объект возведен в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, который устанавливал, что одним из способов защиты гражданских прав, осуществляемых в установленном порядке судом, арбитражем или третейским судом, является признание этих прав (статья 6 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года).
В статье 23 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года указано, что юридическими лицами признаются организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, арбитраже или в третейском суде.
В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.06.2023 по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «ГЛАВЭКСПЕРТИЗА» ФИО1.
На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:
1. Спорные объекты (1. пультовая с укреплением, площадью 5,50 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Попутная, 4 000 м. западнее домовладения по ул. Калинина, 82 А; 2. Гараж на 3 бокса, общей площадью 162,10 кв.м.,с кадастровым номером 23:23:0201000:1255, расположенный по адресу: Краснодарский край, ст. Попутная, 4 000 м. западнее домовладения по ул. Калинина, 82 А) расположены на земельном участке 23:23:0201000:2? Если нет, указать, на каком земельном участке расположены спорные объекты? Указать, поставлены ли спорные объекты на кадастровый учет?
2. Каковы конструктивные характеристики, технико-экономические показатели спорных объектов? Являются ли спорные строения временным строением или объектом капитального строительства, прочно связанным с землей в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, градостроительными и строительными нормами и правилами? Описать, почему эксперт пришел к такому выводу. В том числе установить, имеет ли объект фундамент, какова глубина его залегания. Определить год постройки объектов.
3. Соответствуют ли спорные объекты требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки муниципального образования, Генеральному плану муниципального образования, нормам в части расположения относительно соседних объектов недвижимости, границ земельного участка, территории общего пользования, охранных зонах, нормам в части обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости, смежных объектов недвижимости, красных линий и т.д.? Если не соответствуют, то установить указанные несоответствия, а также процент нарушений предельно допустимых параметров строительства. Если не соответствует, установить, возможно ли приведение в соответствие?
4. Представить графическую схему расположения спорных объектов и подробный фотоматериал. Соответствуют ли объекты недвижимости виду разрешенного использования земельного участка? Соответствуют ли спорные объекты правоустанавливающей, проектной и технической документации, в том числе Техническому плану, градостроительному плану земельного участка? Если не соответствуют, установить, возможно ли приведение в соответствие? Проводилась ли реконструкция объектов? Перестраивались ли объекты после их возведения? Если да, указать, какие именно работы производились?
5. Создает ли спорный объект угрозу жизни и здоровью граждан, затрагивают ли права третьих лиц?
В адрес Арбитражного суда Краснодарского края поступили материалы дела и заключение судебной экспертизы от 25.09.2023.
При ответе на первый вопрос эксперт указал, что спорные объекты - пультовая с укреплением, площадью 5,50 кв.м., расположенная по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Попутная, 4 000 м. западнее домовладения ул. Калинина, 82 А и гараж на 3 бокса, обшей площадью 162,10 кв.м., с кадастровым номером 230201000:1255, расположенный по адресу: Краснодарский край, ст. Попутная, 4 000 м. заднее домовладения по ул. Калинина, 82 А, расположены на земельном участке с кадастровым номером 23:23:0201000:2.
Гараж на 3 бокса, общей площадью 162,10 кв.м.,с кадастровым номером 23:23:0201000:1255, расположенный на4' земельном участке с кадастровым номером 23:23:0201000:2, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1. т.д. 32),
Объект исследования - пультовая с укреплением, площадью 5,50 кв.м., не поставлен на кадастровый учет.
Отвечая на второй вопрос, эксперт пришел к следующему выводу.
Пультовая с укреплением, площадью 5,50 кв.м., расположенная на земельном участке с кадастровым номером 23:23:0201000:2, имеет следующие характеристики:
1. Фундамент - бетонный, глубина, 0,5 м.
2. Стены - кирпичные;
3. Крыша - железобетонная плита
4. Дверные проемы - металлические, оконные - деревянные, одинарные;
5. Внутренняя отделка - штукатурка.
6. Площадь - 5,50 кв.м., объем составляет 17,0 куб.м.
7. Год постройки (согласно Техническому паспорту т. I, л.д. 7) - 1985 г.
8. Этажность - один этаж.
Гараж на 3 бокса общей площадью 162,10 кв.м., с кадастровым номером 23:0201000:1255, расположенный по адресу: Краснодарский край, ст. Попутная, 4 000 м. западнее домовладения по ул. Калинина, 82 А, имеет следующие характеристики:
1. Фундамент- бетонный ФС-блоки, глубина 0,80 м.;
2. Наружные стены - бетонный блоки, перегородки - блочные;
3. Крыша - асбестоцементный волнистый лист (шифер), деревянные стропила и балки;
4. Ворота - металлические, оконные проемы - деревянные;
5. Площадь - 162,1 кв.м., объем 676 куб.м.;
7. Год постройки - 2003 г. (согласно Техническому паспорту т. 1, л.д. 18, Выписки из ГРНт.1,л.д. 24).
8. Этажность - один этаж.
Пультовая с укреплением, площадью 5,50 кв.м., расположенная на земельном участке с кадастровым номером 23:23:0201000:2, имеет бетонный фундамент, глубина, 0,5 м., следовательно, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, следовательно, является объектом капитального строительства;
Объект исследования - гараж на 3 бокса общей площадью 162,10 кв.м., с кадастровым номером 23:23:0201000:1255, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:23:0201000:2, фундамент - бетонный ФС-блоки; глубина 0,80 м., перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, следовательно, является объектом капитального строительства.
Исследуя третий вопрос, эксперт указывает, что объекты исследования: гараж на 3 бокса общей площадью 162,10 кв.м., с кадастровым номером 23:23:0201000:3255 и пультовая с укреплением, площадью 5,50 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:23:0201000:2, требованиям градостроительных, т строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки муниципального образования, Генеральному плану муниципального образования, нормам в части расположения относительно соседних объектов недвижимости, границ земельного участка, территории общего пользования, охранных зонах, нормам в части обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости, смежных объектов недвижимости, красных линий соответствуют.
При ответе на четвертый вопрос эксперт указал, что объекты исследования - гараж на 3 бокса общей площадью 162,10 кв.м., с кадастровым номером 23:23:0201000:1255 и пультовая с укреплением, площадью 5,50 кв.м., соответствуют технической документации, конструктивные элементы объектов соответствуют технической документации, следовательно, реконструкция объектов не проводилась, приведение в соответствие не требуется.
При ответе на пятый вопрос эксперт указал, что объекты исследования - пультовая с укреплением, площадью 5,50 кв.м., гараж на 3 бокса, общей площадью 162,10 кв.м., с кадастровым номером 23:23:0201000:1255, угрозу жизни и здоровью граждан не создают, не затрагивают права третьих лиц.
В силу части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта является одним из доказательств, исследуемых наряду с другими доказательствами по делу.
Заключение судебной экспертизы определено законом в качестве доказательства, не имеющего заранее установленной силы и не обладающего преимуществом перед иными доказательствами и, как все иные доказательства, подлежит оценке по общим правилам в совокупности с другими доказательствами.
Материалами дела подтверждается, что сохранение объектов не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права собственности Российской Федерации на спорные объекты.
Суд также учитывает социальную значимость спорного объекта, которая свидетельствует о том, что публичный интерес и права неограниченного круга третьих лиц получат большую правовую защиту, в случае легализации спорного объекта, нежели его правовой статус останется неопределённым.
Согласно п. 31 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
П. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.
В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины по делу относятся на истца, который в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.
Судебные расходы на оплату услуг эксперта по итогам проведения судебной экспертизы относятся на ФГБУ «Краснодарская ВС». Поскольку на депозитный счет суда денежные средства в сумме 95 000 руб. внесены третьим лицом ФГБУ «Краснодарская ВС», выступающего на стороне заинтересованного лица, вопрос о распределении указанной суммы не рассматривается.
Руководствуясь гл. 20 АПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать право собственности Российской Федерации на следующие сооружения:
-пультовая с укреплением, площадью 5, 50 кв. м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Попутная, 4000 м. западнее домовладения по ул. Калинина, 82 А;
-гараж на 3 бокса, общей площадью 162, 10 кв. м., с кадастровым номером 23:23:0201000:1255, расположенный по адресу: Краснодарский край, ст. Попутная, 4000 м. западнее домовладения по ул. Калинина, 82 А.
Произвести перевод денежных средств с депозитного счета Арбитражного суда Краснодарского края в размере 95 000 руб. на счет ООО «Главэкспертиза» по реквизитам экспертной организации:
Получатель: ООО «ГЛАВЭКСПЕРТИЗА»
350000, <...>
ИНН/КПП <***>/230801001,
Р/с № <***>
Банк ФИЛИАЛ ЮЖНЫЙ ПАО БАНКА «ФК ОТКРЫТИЕ»
К/с № 30101810560150000061
БИК 046015061.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.
Судья Ю.Я. Глебова