Решение по делу № А68-7028/2022 от 29.11.2023

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; e-mail: а68.info@tula.arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

г. Тула Дело № А68-7028/2022

Резолютивная часть решения объявлена «22 ноября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен «29» ноября 2023 г.

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Садовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Илюхиной Е.Н.,

рассмотрел в судебном заседании заявление ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тульской области о признании недействительным решения от 05.07.2021 № 2141 о предстоящем исключении недействующего ЮЛ из ЕГРЮЛ (ГРН и дата внесения записи в ЕГРЮЛ: 07.07.2021, ГРН 2217100471850), и записи в ЕГРЮЛ о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) (ГРН и дата внесения записи в ЕГРЮЛ: 2217100615565, 20.10.2021); об обязании Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя ФИО3 путем восстановления записи в ЕГРЮЛ об КПК «Содружество» (ИНН <***>), как о действующем юридическом лице,

при участии в заседании:

от ФИО1 - ФИО4 представитель по доверенности от 12.01.2023, диплом, от Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области - ФИО5 представитель по доверенности от 12.01.2023, диплом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - ФИО1, заявитель) в лице финансового управляющего ФИО2 (далее - ФИО2, финансовый управляющий) обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тульской области (далее - УФНС России по Тульской области, регистрирующий орган, управление) о признании недействительным решения от 05.07.2021 № 2141 о предстоящем исключении недействующего ЮЛ из ЕГРЮЛ (ГРН и дата внесения записи в ЕГРЮЛ: 07.07.2021, ГРН 2217100471850), и записи в ЕГРЮЛ о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) (ГРН и дата внесения записи в ЕГРЮЛ: 2217100615565, 20.10.2021); об обязании Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя ФИО3 путем восстановления записи в ЕГРЮЛ об КПК «Содружество» (ИНН <***>), как о действующем юридическом лице.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что согласно сведениям ЕГРЮЛ, юридическое лицо КПК «Содружество» зарегистрировано 24.09.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области при создании.

Адресом (местом нахождения) постоянно действующего исполнительного органа КПК «Содружество», по которому осуществляется связь с ним, по сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ является: 300034, <...>, к. Б.

Единственным участником и лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени КПК «Содружество» является ФИО6.

Отсутствие в ЕГРЮЛ в отношении КПК «Содружество» указания на конкретные элементы адреса, в котором размещается общество, явилось основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений об адресе места нахождения КПК «Содружество».

25.09.2019 Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области проведено обследование помещения по адресу: 300034, <...>, к. Б. В результате осмотра помещений, установлено, что по указанному адресу, КПК «Содружество» не располагается (копия акта обследования помещений от 25.09.2019 направлена управлением в адрес суда 21.07.2022).

Указанное обстоятельство явилось основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений об адресе места нахождения КПК «Содружество».

03.10.2019 в адрес КПК «Содружество», а также по адресу регистрации, его единственного участника и руководителя ФИО6, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ направлены уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица, в котором разъяснялось, что КПК «Содружество» в течение 30 дней с момента направления настоящего уведомления обязано сообщить в установленном Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ, Закон № 129-ФЗ) порядке достоверные сведения или представить документы, дающие право КПК «Содружество» владеть, пользоваться, распоряжаться помещениями, расположенным по адресу: 300034, <...>, к. Б.

В уведомлении регистрирующий орган также указал, что в случае невыполнения юридическим лицом предусмотренной п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ обязанности сообщить в регистрирующий орган достоверные сведения, а также в случае представления юридическим лицом документов, не свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых направлено настоящее уведомление, в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности сведений о юридическом лице.

В срок, установленный абз. 2 п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ (в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности), КПК «Содружество», либо его представители, не сообщило в регистрирующий орган соответствующие сведения, как и не представило документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Ввиду невыполнения юридическим лицом КПК «Содружество» данной обязанности, 14.11.2019 записью за государственным регистрационным номером 2197154404687 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности содержащихся в нем сведений об адресе юридического лица.

Необходимые меры к устранению выявленного нарушения путем представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица органами управления КПК «Содружество» приняты не были.

Регистрирующим органом 25.05.2020 принято решение № 3092 о предстоящем исключении КПК «Содружество» из ЕГРЮЛ, о чем в государственный реестр 27.05.2020 внесена запись за государственным регистрационным номером 2207100188470.

В день принятия решения о предстоящем исключении КПК «Содружество» из государственного реестра, а именно 27.05.2020, регистрирующий орган с использованием автоматизированной системы приема сообщений осуществил выгрузку файла, содержащего сведения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, в Журнал «Вестник государственной регистрации».

27.05.2020 сообщение о предстоящем исключении КПК «Содружество» из ЕГРЮЛ опубликовано в части № 2 Журнала «Вестник государственной регистрации» № 21(788) от 27.05.2020/8104 - публичном печатном издании. При этом в журнале указаны все необходимые сведения, предусмотренные п. 3 ст.21 Закона № 129-ФЗ и приказом ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации».

24.08.2020 процедура исключения юридического лица КПК «Содружество»была прекращена в связи с поступлением в регистрирующий орган заявления от кредитораКПК «Содружество» - ФИО7.

В дальнейшем управлением как регистрирующим органом 28.09.2020 принято решение № 5490 о предстоящем исключении КПК «Содружество» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, о чем в государственный реестр 30.09.2020 внесена запись за государственным регистрационным номером 2207100348255.

Сведения о предстоящем исключении КПК «Содружество» опубликовано регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 39(806) от 30.09.2020 / 7131.

28.12.2020 процедура исключения юридического лица КПК «Содружество» была прекращена в связи с поступлением в регистрирующий орган заявления от кредитора КПК «Содружество» - ФИО7.

05.07.2021 управлением вновь принято решение № 2141 о предстоящем исключении КПК «Содружество» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, о чем в государственный реестр 07.07.2021 внесена запись за государственным регистрационным номером 2217100471850.

Сведения о предстоящем исключении КПК «Содружество» опубликовано регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 26(845) от 07.07.2021/129.

В срок, определенный для подачи возражений на исключение КПК «Содружество» из ЕГРЮЛ истек 07.10.2021, однако в регистрирующий орган какие-либо возражения ни от самого юридического лица, его участника и руководителя, ни от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с его исключением из ЕГРЮЛ, не поступили.

При таких обстоятельствах управлением 20.10.2021 внесена запись за государственным регистрационным номером 2217100615554, содержащая сведения об исключении из государственного реестра КПК «Содружество» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 22.03.2017 по делу №А68-4519/2016 ФИО3 был признан банкротом. В отношении него введена процедура реализации имущества. Определением Арбитражного суда Тульской области от 17.05.2022 по указанному делу финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО2

Ранее 26.03.2021 финансовый управляющий ФИО8, действующий в интересах должника - ФИО3, обратился в Советский районный суд г. Тулы с исковым заявлением к КПК «Содружество» о взыскании денежных средств по договорам передачи личных сбережений № 43/С-11.13 от 27.11.2013, № 39/С-11.12 от 26.11.2013, № 25/С-10.13 от 18.10.2013 на общую сумму 20 000 000 руб.

30.06.2021 заочным решением Советского районного суда от 20.06.2021 по делу № 2-978/2021 исковые требования финансового управляющего - ФИО8 удовлетворены частично.

ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 обратился в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что на сегодняшний день ФИО3 лишен возможности получить в рамках исполнительного производства присуженные ему денежные средства, поскольку КПК «Содружество» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 300034, <...>) незаконно исключено из ЕГРЮЛ регистрирующим органом.

ФИО3 указывает на то, что процедура исключения КПК «Содружество» была инициирована регистрирующим органом до истечения двенадцатимесячного срока со дня прекращения предыдущей процедуры (29.12.2020 - 07.07.2021 составляет 6 месяцев и 9 дней).

Повторное решение регистрирующего органа о предстоящем исключении КПК «Содружество» из ЕГРЮЛ могло быть принято не ранее 29.12.2021 (поскольку 28.12.2020 в регистрирующий орган поступило возражение от заинтересованного лица).

Поясняет, что, несмотря на то, что подавались возражения от заинтересованных лиц Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области при третьем исключении КПК «Содружество» из ЕГРЮЛ не могло не знать об остальных лицах, которые имеют интерес в сохранении КПК «Содружество» как юридического лица. На момент вынесения третьего решения о предстоящем исключении КПК «Содружество» (07.07.2021) из ЕГРЮЛ в общедоступном интернет-источнике «судебное делопроизводство» уже имелась информация о том, что 30.06.2021 в отношении КПК «Содружество» вынесено заочное решение, которым было частично удовлетворено исковое заявление финансового управляющего ФИО8, действовавшего в интересах должника ФИО3

08.09.2021 была подана апелляционная жалоба на заочное решение Советского районного суда от 20.06.2021 по делу № 2-978/2021.

Таким образом, в период с 26.03.2021 по 20.09.2021 велся судебный процесс, где КПК «Содружество» являлось ответчиком, о чем могло быть известно налоговому органу.

Заявитель считает, что регистрирующим органом была нарушена процедура исключения КПК «Содружество» из ЕГРЮЛ, что привело к ограничению его прав и законных интересов. Поскольку КПК «Содружество» исключено из ЕГРЮЛ, заявитель не имеет возможности получить присуженные ему денежные средства в рамках исполнительного производства.

По мнению управления, при исключении КПК «Содружество» из ЕГРЮЛ регистрирующий орган не нарушил требований действующего законодательства и обеспечил возможность реализации заинтересованным против исключения из реестра общества лицам прав на предъявление своих возражений.

В опровержение довода заявителя регистрирующий орган ссылается на то, что КПК Содружество» исключено из реестра в связи с наличием записей о недостоверности сведений о нем ЕГРЮЛ, а не в связи с признаками недействующего юридического лица. Все возражения против исключения из ЕГРЮЛ КПК «Содружество» учтены регистрирующим органом, о чем в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица внесены соответствующие записи, содержание которых составили сведения о прекращении процедуры исключения указанного общества из ЕГРЮЛ.

Регистрирующий орган настаивает на том, что имеет полномочий проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Управление не соглашается с доводом заявителя о том, что регистрирующий орган должен знать информацию о наличии в отношении исключаемого из ЕГРЮЛ юридического лица судебных споров. Поскольку истец не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, управление считает, что нет оснований для вывода о том, что исключением юридического лица КПК «Содружество» из ЕГРЮЛ нарушены права заявителя.

Помимо изложенного, управление поясняет то, что в соответствии с п. 3.1 ст. 3 Закона № 14-ФЗ исключение общества из ЕГРЮЛ в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ для недействующих юридических лиц, влечет последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации для отказа основного должника от исполнения обязательства. В данном случае, указывает управление, если неисполнение обязательств общества (в том числе вследствие причинения вреда) обусловлено тем, что лица, указанные в пунктах 1 - 3 ст. 53.1 ГК РФ, действовали недобросовестно или неразумно, по заявлению кредитора на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам этого общества.

В связи с этим, по мнению управления, заявитель не лишен возможности привлечения к субсидиарной ответственности органов управления КПК «Содружество», определяющих действия юридического лица.

Управление также сообщает, что согласно информации, имеющейся в налоговом органе, расчетные счета КПК «Содружество» закрыты еще в 2018, а последняя налоговая отчетность организацией предоставлялась 03.05.2018.

Таким образом, по мнению регистрирующего органа, восстановление КПК «Содружество» в статусе действующего юридического лица не приведет к получению в рамках исполнительного производства денежных средств и, как следствие, к восстановлению нарушенных прав истца.

Проанализировав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении единого государственного реестра регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 129-ФЗ под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 названного закона в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе и об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

Согласно п. 1 Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, исправления технической ошибки в записях указанных государственных реестров, предоставления содержащихся в них сведений и документов органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам, утвержденного приказом Минфина России от 18.02.2015 № 25н (далее - Порядок), ведение ЕГРЮЛ и ЕГРИП на электронных носителях осуществляется, в частности, путем внесения в базу данных ЕГРЮЛ или базу данных ЕГРИП записей, содержащих сведения соответственно о юридических лицах или индивидуальных предпринимателях.

Таким образом, данные Единого государственного реестра юридических лиц вносятся в реестр и изменяются путем внесения в ЕГРЮЛ соответствующих записей.

Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п. 4 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, п. 3 Порядка).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ основанием для внесения какой-либо записи в ЕГРЮЛ является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральным законом о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом (п. 2 ст. 8 Федерального закона № 129-ФЗ).

Таким образом, место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров, а также возможность осуществления надлежащего налогового контроля.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ на регистрирующий орган возложены полномочия по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности посредством изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получение необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получение справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведение осмотра объектов недвижимости; привлечение специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий установлены приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - приказ № ММВ-7-14/72@).

В соответствии с пунктом 4 приказа № ММВ-7-14/72@ основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 указанного закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по данному основанию осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 указанного закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Исходя из смысла п. п. «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, с целью обеспечения достоверности ЕГРЮЛ, предусмотрен упрощенный порядок исключения юридических лиц, в отношении которых в течение более шести месяцев внесена запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ.

Из содержания указанных норм права следует, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа; наличие совокупности признаков, изложенных в п. п. "б" п. 5 ст. 21.1 Федерального закона 129-ФЗ не влечет безусловное (обязательное) исключение из ЕГРЮЛ лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

Установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений предназначен для установления действительности недостоверности сведений, так как до принятия решения об исключении у заинтересованных лиц есть право предоставить в налоговый орган достоверные сведения об организации.

В случае неустранения обстоятельств, послуживших основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ, презюмируется, что организация является недействующей, в связи с чем запись о ней подлежит исключения из реестра.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, юридическое лицо КПК «Содружество» зарегистрировано 24.09.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области при создании.

Адресом (местом нахождения) постоянно действующего исполнительного органа КПК «Содружество», по которому осуществляется связь с ним, по сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, является: 300034, <...>, к. Б.

С целью подтверждения достоверности сведений об адресе месте нахождения юридического лица КПК «Содружество», содержащихся в ЕГРЮЛ, а также на основании полномочий предоставленных п. 4.2 ст. 9 Закона №129-ФЗ регистрирующим органом, 25.09.2019 проведено обследование помещений по адресу: 300034, <...>, к. Б. В результате осмотра помещений установлено, что по указанному адресу КПК «Содружество» не располагается.

Указанное обстоятельство в соответствии с п. 4 Приказа № ММВ-7-14/72@ явилось основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений об адресе места нахождения КПК «Содружество».

03.10.2019 в адрес КПК «Содружество», а также по адресу регистрации его единственного участника и руководителя ФИО6, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, направлены уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица, в котором разъяснялось, что КПК «Содружество» в течение 30 дней с момента направления настоящего уведомления обязано сообщить в установленном Законом № 129-ФЗ порядке достоверные сведения или представить документы, дающие право КПК «Содружество» владеть, пользоваться, распоряжаться помещениями, расположенным по адресу: 300034, <...>, к. Б.

В срок, установленный абз. 2 п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ (в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности), КПК «Содружество», либо его представители, не сообщило в регистрирующий орган в порядке, установленном указанным законодательным актом, соответствующие сведения, как и не представило документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

14.11.2019 записью за государственным регистрационным номером 2197154404687 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности содержащихся в нем сведений об адресе юридического лица.

На протяжении более шести месяцев необходимые меры к устранению выявленного нарушения путем представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица органами управления КПК «Содружество» приняты не были.

25.05.2020 регистрирующим органом принято решение № 3092 о предстоящем исключении КПК «Содружество» из ЕГРЮЛ, о чем в государственный реестр 27.05.2020 внесена запись за государственным регистрационным номером 2207100188470.

24.08.2020 процедура исключения юридического лица КПК «Содружество» была прекращена в связи с поступлением в регистрирующий орган заявления от кредитора КПК «Содружество» - ФИО7 от 23.08.2020.

28.09.2020 управлением принято решение № 5490 о предстоящем исключении КПК «Содружество» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, о чем в государственный реестр 30.09.2020 внесена запись за государственным регистрационным номером 2207100348255.

В срок, определенный для подачи возражений на исключение КПК «Содружество» из ЕГРЮЛ, истек 07.10.2021, однако в регистрирующий орган какие-либо возражения ни от самого юридического лица, его участника и руководителя, ни от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с его исключением из ЕГРЮЛ, не поступили.

20.10.2021 управлением внесена запись за государственным регистрационным номером 2217100615554, содержащая сведения об исключении из государственного реестра КПК «Содружество» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Суд усматривает, что, как следует из материалов дела, повторная процедура исключения КПК «Содружество» инициирована регистрирующим органом до истечения двенадцатимесячного срока со дня прекращения предыдущей процедуры.

При этом повторное решение инспекции о предстоящем исключении КПК «Содружество» из ЕГРЮЛ могло быть принято не ранее 29.12.2021 (поскольку 28.12.2020 в регистрирующий орган поступило возражение от ФИО7).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующему органу предоставлено право исключить из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренным указанным законом, юридическое лицо в случае, если юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.

О предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующий орган принимает решение, которое одновременно со сведениями о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены такие заявления, подлежит опубликованию в органах печати (пункт 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии мотивированных заявлений, направленных в срок, не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Поскольку п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ установлен запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора, повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения двенадцати месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

При этом с силу п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный указанной статьей порядок исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о нарушении процедуры порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, поскольку с момента принятия первого решения о предстоящем исключении прошло менее двенадцати месяцев. При наличии известных регистрирующему органу возражений кредитора регистрирующий орган повторно инициировал процедуру ликвидации юридического лица.

Указанная позиция не противоречит правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 28.10.2021 № 305-ЭС21-7837.

Как указывалось ранее, 14.11.2019 записью за государственным регистрационным номером 2197154404687 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности содержащихся в нем сведений об адресе юридического лица КПК «Содружество»; 25.05.2020 регистрирующим органом принято решение № 3092 о предстоящем исключении КПК «Содружество» из ЕГРЮЛ, о чем в государственный реестр 27.05.2020 внесена запись за государственным регистрационным номером 2207100188470; 24.08.2020 процедура исключения из ЕГРЮЛ была прекращена в связи с поступлением в регистрирующий орган заявления от ФИО7 от 23.08.2020.

28.09.2020 регистрирующим органом принято решение № 5490 о предстоящем исключении КПК «Содружество» из ЕГРЮЛ, о чем в государственный реестр 30.09.2020 внесена запись за государственным регистрационным номером 2207100348255; 28.12.2020 процедура исключения из ЕГРЮЛ была прекращена в связи с поступлением в регистрирующий орган заявления от ФИО7 от 28.12.2020.

При этом 05.07.2021 регистрирующим органом вновь принято решение № 2141 о предстоящем исключении КПК «Содружество».

Учитывая изложенное, суд находит неверным вывод управления о возможности в течение года после прекращения процедуры исключения КПК «Содружество» из ЕГРЮЛ принятия регистрирующим органом повторного решения о предстоящем исключении по тем же основаниям - наличие недостоверных сведений.

Материалами дела подтверждено, что регистрирующим органом три раза инициирована процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по одному и тому же правовому основанию, при этом против исключения возражал кредитор - ФИО7.

В силу пункта 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Тульской области от 22.03.2017 по делу № А68-4519/2016 ФИО3 был признан банкротом.

В отношении него введена процедура реализации имущества.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 17.05.2022 по указанному делу финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО2

30.06.2021 года заочным решением Советского районного суда от 20.06.2021 по делу №2-978/2021 исковые требования финансового управляющего - ФИО8 удовлетворены частично.

ФИО3 лишен возможности получить в рамках исполнительного производства присуженные ему денежные средства, поскольку КПК «Содружество» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 300034, <...>) 20.10.2021 исключено в административной процедуре из ЕГРЮЛ (ГРН записи 2217100615554).

Суд, следуя правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2021 № 305-ЭС21-2734, учитывая, что процедура предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 5 статьи 22.1 Федерального закона № 129-ФЗ, универсальна, срок обжалования решения об исключении установлен в пункте 8 статьи 22 Закона (в течение года со дня, когда кредиторы или иные лица узнали или должны были узнать о нарушении своих прав), считает, что у суда отсутствуют правовые основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра юридических лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе, как указывалось выше, преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

При указанных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. относятся на финансового управляющего ФИО2 на основании его заявления.

Руководствуясь, статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области от 05.07.2021 № 2141 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (дата внесения записи в ЕГРЮЛ: 07.07.2021, ГРН 2217100471850) и запись в ЕГРЮЛ о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, дата внесения записи в ЕГРЮЛ: 20.10.2021, ГРН 2217100615565).

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя ФИО3 путем восстановления записи в ЕГРЮЛ о КПК «Содружество» (ИНН <***>) как о действующем юридическом лице.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. отнести на финансового управляющего ФИО2.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.А. Садовая