Решение по делу № А73-16614/2025 от 08.12.2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-16614/2025 08 декабря 2025 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Руденко Р.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН-<***>, ИНН-<***>, адрес: 680000, <...>)

о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ИНФОТЕК» финансовых санкций в размере 2000 руб.

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ИНФОТЕК» (далее – Общество, ООО «ИНФОТЕК», страхователь) финансовых санкций в размере 2000 руб.

Определением суда от 06.10.2025г. заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А73-16614/2025, дело рассматривалось в порядке упрощенного производства по правилам Главы 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

ООО «ИНФОТЕК» извещенное надлежащим образом о возбуждении дела, отзыв на заявление не представило.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 Арбитражного процессуального кодекс РФ принято решение путем подписания резолютивной части решения от 27.11.2025г., которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Указанным решением заявленные требования удовлетворены частично.

02.12.2025г. ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО обратилось в Арбитражный суд с ходатайством о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Ходатайство о составлении мотивированного решения подано в установленный срок.

При рассмотрении дела суд исходил из следующего.

ООО «ИНФОТЕК» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-001-031494.

В ходе проверок установлено, что страхователем не представлены сведения по форме СЗВ-М за июнь 2020 года с типом «исходная» на застрахованных лиц.

По результатам сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-М и данным из формы СЗВ-ТД выявлены расхождения и 04.10.2021г. в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ и протокол проверки отчетности, полученные Обществом 04.10.2021г. в 17:14, что подтверждается извещением о доставке файлов.

Уточненные сведения на 2 застрахованных лица, в отношении которых выявлены расхождения (указанные в приложении к Уведомлению) в Отделение в срок, предусмотренный Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020г. № 211н, действовавшей в спорный период (далее – Инструкция), не поступили.

В связи с чем, решением от 22.02.2022г. № 037S19220002143 страхователь привлечен к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в сумме 1 000 руб. (из расчета 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица).

Требованием от 17.03.2022г. № 037S01220003148 страхователю предложено в срок до 05.04.2022г. добровольно уплатить сумму финансовых санкций.

20.06.2022г. Обществу по телекоммуникационным каналам связи повторно направлено Уведомление об устранении несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у заявителя, и протокол проверки отчетности в отношении сведений по форме СЗВ-М за июнь 2020 года с типом «исходная» на 2 застрахованных лиц, в отношении которых выявлены расхождения.

Обществом 05.07.2022г. представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2020 года с типом «исходная» на 2 застрахованных лиц, за пределами пятидневного срока, предусмотренного законодательством для представления достоверной отчетности.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Отделением принято решение от 02.11.2022г. № 037S19220013982, в соответствии с которыми страхователь привлечен к ответственности по статье 17 Закон № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в сумме 1 000 руб. (из расчета 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица).

Требованием от 24.11.2022г. № 037S01220015013 страхователю предложено в срок до 13.12.2022г. добровольно уплатить сумму финансовых санкций.

Неисполнение в установленный срок вышеуказанных требований, послужило основанием для обращения ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций в размере 2000 руб.

Определением суда от 24.09.2025г. по делу № А73-15273/2025 в выдаче судебного приказа отказано, усмотрен спор о праве.

В связи с тем, что судом отказано в выдаче судебного приказа, ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества начисленных финансовых санкций в общем порядке.

01.01.2023г. создано отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО путем реорганизации Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО путем присоединения к нему Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ и Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ЕАО.

Рассмотрев доводы заявителя, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению частично, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (в редакции, действовавшей до 01.01.2023г.).

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023г.) установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствие со статей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срок.

Материалами дела подтверждается, что ООО «ИНФОТЕК» не представлены сведения по форме СЗВ-М за июнь 2020 года с типом «исходная» на 2 застрахованных лиц.

Уточненные сведения на 2 застрахованных лица, в отношении которых выявлены расхождения (указанные в приложении к Уведомлению) в Отделение в срок, предусмотренный Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, действовавшей в спорный период (далее – Инструкция), не поступили.

В установленном частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ порядке Общество не представило доказательств, подтверждающих невозможность направления им исходных сведений по форме СЗВ-М за июнь 2020 года в установленный законом срок по независящим от него причинам.

При таких обстоятельствах, учитывая формальный состав диспозиции абзаца 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ и установленного факта непредставления страхователем в установленный срок исходной формы отчетности по СЗВ-М за июнь 2020 года, отделением ПФР в Хабаровском крае и ЕАО правомерно вынесено решение от 22.02.2022г. № 037S19220002143 о привлечении страхователя к ответственности, в виде финансовых санкций в размере 1000 руб.

Принимая во внимание изложенное, требование ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в этой части подлежит удовлетворению.

Также по материалам дела установлено, что 20.06.2022г. страхователю по телекоммуникационным каналам связи повторно направлено Уведомление об устранении несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у заявителя, и протокол проверки отчетности в отношении сведений по форме СЗВ-М за июнь 2020 года с типом «исходная» на 2 застрахованных лица, в отношении которых выявлены расхождения.

Обществом 05.07.2022г. представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2020 года с типом «исходная» на 2 застрахованных лица, за пределами пятидневного срока, предусмотренного законодательством для представления достоверной отчетности.

Между тем, привлекая страхователя к ответственности вышеуказанным решением, Отделение не приняло во внимание следующее.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Из анализа вышеприведенных решений, а также материалов проверок следует, что ООО «ИНФОТЕК» фактически дважды привлечено к ответственности за непредставление в установленный законом срок одних и тех же сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июнь 2020 года с типом «исходная» в отношении одних и тех же двух застрахованных лиц (СНИЛС-083-644-237 75; 177-174-398 04).

Принимая во внимание, что повторное возложение ответственности за одни и те же действия влечет нарушение принципа запрета привлечения лица к ответственности дважды за одно и тоже правонарушение, установленного статьей 50 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оснований применения к страхователю санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в части взыскания штрафных санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за июнь 2020 года с типом «исходная» наложенных решением от 02.11.2022г. № 037S19220013982 у Отделения не имелось.

Учитывая, что требования ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО удовлетворены частично, а последний в силу требований статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с требованием в суд, то в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает необходимым взыскать с Общества в доход федерального бюджета государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом в размере 5000 руб.

Руководствуясь статьями 11, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ИНФОТЕК» (ОГРН-<***>, ИНН-<***>, адрес: 680017, <...>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в размере 1000 руб., наложенные решением от 22.02.2022г. № 037S19220002143.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: УФК по Хабаровскому краю (ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО л/с 04224Ф22270); ИНН-<***>, КПП-272101001, КС (Казначейский счет получателя средств) - 03100643000000012200, Наименование банка: Отделение Хабаровск г. Хабаровск/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК банка: 010813050, КБК-79711607090060001140, ОКТМО-08701000, ЕКС (Единый казначейский счет) - 40102810845370000014, УИН-79703700000002231489.

В удовлетворении требований о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ИНФОТЕК» финансовых санкций в сумме 1000 руб., наложенных решением от 02.11.2022г. № 037S19220013982 - отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ИНФОТЕК» (ОГРН-<***>, ИНН-<***>, адрес: 680017, <...>) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 5000 руб.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья Р.А. Руденко