АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-10424/2023
г. Казань Дело № А55-22706/2019
21 ноября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2023 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Галиуллина Э.Р.,
судей Карповой В.А., Хайруллиной Ф.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Габитовой И.И.,
при участии в судебном заседании путем использования систем веб-конференции представителей:
истца – ФИО1 (доверенность от 05.06.2023),
ответчика - ФИО2 (доверенность от 24.01.2022),
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аверс»
на определение Арбитражного суда Самарской области от 06.07.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2023
по делу № А55-22706/2019
по исковому заявлению администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области к обществу с ограниченной ответственностью «Аверс» о взыскании 1 587 597, 92 руб. неосновательного обогащения
УСТАНОВИЛ:
администрация городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области (далее – администрация, истец) обратилась с иском в Арбитражный суд Самарской области к обществу с ограниченной ответственностью «Аверс» (далее – ООО «Аверс», ответчик,, общество, заявитель) о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 63:27:0704004:22 за период с 01.08.2017 по 28.02.2018 в сумме 1 587 597, 92 руб.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 10.10.2019, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2020, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 16.06.2021 суд произвел замену взыскателя администрацию городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области на его правопреемника администрацию муниципального района Нефтегорский Самарской области.
ООО «Аверс» обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Самарской области от 10.10.2019 по вновь открывшимся обстоятельствам.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 06.07.2023, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2023, в удовлетворении заявления ООО «Аверс» о пересмотре решения суда от 10.10.2019 по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.
Обжалуя принятые судебные акты в кассационном порядке, ответчик просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, мотивируя кассационную жалобу нарушением судебными инстанциями норм материального права.
В качестве основания для пересмотра решения суда от 10.10.2019 по настоящему делу по вновь открывшимся обстоятельствам общество ссылается на сведения из единого государственного реестра недвижимости, полученные 07.02.2023, в соответствии с которым утепленная стоянка №2 с кадастровым номером 63:27:0704003:697, принадлежащая ООО «Аверс» на праве собственности в спорный период находилось на земельном участке с кадастровым номером 63:27:0704003:6, поставленным на учет 14.05.2004 и имеющий вид разрешенного использования «под производственными помещениями и территорией обслуживания», тогда как при взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком, признав расположение спорного объекта в границах земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704004:22, применен вид разрешенного использования земельного участка как «утепленная стоянка №2». Кроме того, в качестве вновь открывшегося обстоятельства заявитель указывает, что решением Самарского областного суда от 13.02.2023 по делу № 3а-896/2023, вступившим в законную силу, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704004:22 по состоянию на 01.01.2013 в размере 1 846 944 руб. Следовательно, измененная решением суда по делу №3а-896/2023 кадастровая стоимость земельного участка 63:27:0704004:22 подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала её применения (01.01.2014). По мнению заявителя, указанный период действия кадастровой стоимости затрагивает права ответчика как владельца земельного участка 63:27:0704004:22.
Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва ответчика, судебная коллегия не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявления, руководствовались статьями 309, 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам», исходили из того, что изложенные ответчиком доводы и представленные документы не подтверждают наличие вновь открывшихся обстоятельств. Указанные ответчиком обстоятельства не имеют существенного значения для разрешения спора, не способны повлиять на выводы суда при принятии судебного акта, не являются обстоятельствами, которые не были и не могли быть известны ответчику при рассмотрении спора по существу.
Выводы судов являются правильными, соответствуют представленным в материалы дела доказательствам и нормам действующего законодательства.
Довод ответчика в качестве вновь открывшегося обстоятельства на привязку нежилого здания, наименование «Утепленная стоянка №2», кадастровый номер 63:27:0704003:697, площадью 1536,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>, строение №3, к земельному участку с кадастровым номером 63:27:0704003:6 не может относиться к вновь открывшемуся в силу статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как данное обстоятельство не существовало на момент принятия решения Арбитражного суда Самарской области от 10.10.2019.
Утепленная стоянка №2 расположена на земельном участке с кадастровым номером 63:27:0704004:22, площадью 5 247 кв.м., вид разрешенного использования: под утепленной стоянкой №2, адрес: <...>, строение №3.
Границы земельного участка, площадью 5247 кв.м. под утепленной стоянкой и территорией обслуживания утверждены постановлением администрации Нефтегорского района Самарской области от 15.08.2005 №1058 на основании межевого дела и заявления ООО «Базис» (предыдущего собственника объекта здания нежилое, утепленная стоянка №2, расположенное по адресу: <...>, строение №3) от 05.08.2005, подписанного директором ООО «Базис» ФИО3, который согласно выпискам из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Базис» и ООО «Аверс» (собственник объекта здания нежилое, утепленная стоянка №2, расположенное по адресу: <...>, строение №3) одновременно является директором.
В декабре 2022 года кадастровой палатой осуществлены действия по привязке утепленной стоянки №2 с кадастровым номером 63:27:0704003:697 к земельному участку с кадастровым номером 63:27:0704003:6, вид разрешенного использования: под производственными помещениями и территорией обслуживания, площадью 14692 кв.м., расположенного по адресу: <...>. Границы земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704003:6 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Из ответов Филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 06.06.2023 №2023-исх/АО/2086 на обращение администрации муниципального района Нефтегорский следует, что согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704004:22 располагается здание с кадастровым номером 63:27:0704003:697.
Из ответа Управления Росреестра по Самарской области от 15.06.2023 № исх/23-5188 следует, что в ЕГРН внесены сведения о расположении здания с кадастровым номером 63:27:0704003:697 на земельном участке с кадастровым номером 63:27:0704004:22, а также исключены сведения о расположении данного объекта недвижимости в пределах земельного участка 63:27:0704003:6 в рамках рассмотрения обращения Администрации м.р. Нефтегорский от 25.05.2023 №1715, направленного в адрес филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области.
Выпиской из ЕГРН от 06.06.2023 №КУВИ-001/2023-131347971 по земельному участку с кадастровым номером 63:27:0704004:22 подтверждается расположение в пределах границ земельного участка объекта недвижимости с кадастровым номером 63:27:0704003:697 «Под утепленной стоянкой №2».
При таких обстоятельствах, по своей сути доводы заявителя направлены на обжалование вынесенного судебного акта по настоящему делу, а представленные заявителем доказательства, обосновывающие необходимость пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, являются дополнительными доказательствами по делу.
Ответчик не доказал невозможность представления этих доказательств при рассмотрении дела по существу, не привел обстоятельств, ограничивающих совершение соответствующих процессуальных действий по истребованию этих документов в ходе судебного разбирательства по существу спора.
Довод ответчика о применении измененного решением Самарского областного суда от 13.02.2023 по делу № 3а-896/2023 размера кадастровый стоимости земельного участка к расчету арендной платы за период с 01.08.2018 по 28.02.2018, также не принимается во внимание в силу следующего.
Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 269-ФЗ), изложена в новой редакции статья 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон N 135-ФЗ). С 11.08.2020 этой статьей установлено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Кадастровая стоимость земельного участка, с кадастровым номером 63:27:0704004:22, определена по состоянию на 01.01.2013.
Статьей 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон N 237-ФЗ) также урегулирован порядок применения сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в данном случае эта норма не может быть применена.
Закон N 135-ФЗ регулировал вопросы проведения кадастровой оценки объектов недвижимости до вступления в силу Закона N 237-ФЗ и в настоящее время применяется к правоотношениям, связанным с государственной кадастровой оценкой и оспариванием ее результатов, если такая государственная кадастровая оценка начата до вступления в силу Закона N 237-ФЗ.
Решением Самарского областного суда от 13.02.2023 по делу № 3а-896/2023, вступившим в законную силу, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704004:22 по состоянию на 01.01.2013 в размере 1 846 944 руб.
Положения статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ о том, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, изложены в редакции Закона N 269-ФЗ. С учетом статьи 7 Закона N 269-ФЗ указанные изменения статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ вступили в силу 11.08.2020.
Сведений о том, что кадастровая стоимость земельного участка, внесенная в публичный реестр, была пересмотрена в установленном законом порядке в заявленный ко взысканию период с 01.08.2017 по 28.02.2018, в материалах дела не имеется.
Решением Самарского областного суда от 13.02.2023 по иску ответчика установлена архивная кадастровая стоимость спорного земельного участка на 01.01.2013; дата обращения ООО «Аверс» в суд - 11.01.2023.
Таким образом, по состоянию на 11.08.2020 новая кадастровая стоимость спорного земельного участка не установлена, предусмотренный законом процесс ее пересмотра инициирован ответчиком значительно позднее (11.01.2023).
На момент принятия обращения административного истца об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка решение Правительства Самарской области о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости не принято.
Федеральный закон N 269-ФЗ не содержит норм о придании изменениям, внесенным в статью 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ, обратной силы. В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона N 269-ФЗ данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 31.07.2020), за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. Указанный закон вступил в силу 11.08.2020.
Как указано в Постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 02.12.2021 N Ф06-4053/2021 по делу N А65-4065/2020, от 10.03.2022 N Ф06-62675/2020 по делу N А65-13583/2019, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие.
Вместе с тем законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2005 N 7-О).
Таким образом, Федеральный закон N 269-ФЗ в отсутствие специальных норм о придании ему обратной силы распространяет свое действие на отношения, возникшие после введения его в действие.
Аналогичная правовая позиция приведена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.08.2021 N 309-ЭС21-12303 по делу N А60- 59562/2016.
Учитывая изложенное, судебные инстанции правомерно пришли к выводу, что измененный размер кадастровой стоимости спорного земельного участка, на основании решения суда от 13.02.2023 к расчету арендной платы за период с 01.08.2017 по 28.02.2018 применению не подлежит.
Приведенные в заявлении доводы о наличии вновь открывшихся обстоятельств по существу сводятся к несогласию с принятым по делу судебным актом и попыткой его пересмотра.
Институт пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам не должен приводить к произвольному повторному рассмотрению дела судом.
С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для признания указанных заявителем обстоятельств вновь открывшимися и пересмотра решения суда от 10.10.2019.
Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают правильность выводов, сделанных судами первой и апелляционной инстанций. Данные доводы являлись предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая оценка с учетом всех обстоятельств дела и они обоснованно отклонены судами.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не выявлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Самарской области от 06.07.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2023 по делу № А55-22706/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Э.Р. Галиуллин
Судьи В.А. Карпова
Ф.В. Хайруллина