Постановление по делу № 08АП-2430/2025 от 05.05.2025 | 8 арбитражный апелляционный суд

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, <...> Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

05 мая 2025 года

Дело № А75-8159/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 мая 2025 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бралиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2430/2025) Администрации городского поселения Излучинск на определение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.03.2025 об отказе в прекращении исполнительного производства, вынесенное в рамках дела № А75-8159/2022 (судья Чемова Ю.П.), возбужденного по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Феникс Ру» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628621, <...>) к Администрации поселка городского типа Излучинск (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628634, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, район Нижневартовский, поселок городского типа Излучинск, улица Энергетиков, д. 6) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628012, <...>) о признании незаконными действий и решений по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания извещенных надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Феникс Ру» (далее – заявитель, Общество, ООО «Феникс Ру») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о признании незаконными действий и решений Администрации поселка городского типа Излучинск (далее – Администрация) и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Управление, регистрирующий орган) по снятию земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832.

В качестве способа восстановления права заявитель просил об обязании Управления аннулировать запись о снятии земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 с кадастрового учета и восстановить запись о кадастровом учете данного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.10.2022 по делу № А75-8159/2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2023 решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.10.2022 по делу № А75-8159/2022 отменено. Принят по делу новый судебный акт. Признаны незаконными действия Администрации, направленные на снятие земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 с кадастрового учета. Суд обязал Администрацию принять меры, направленные на постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

На основании постановления суда от 28.02.2023 выдан исполнительный лист от 03.02.2024 серии ФС № 041314233.

Администрация обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства от 17.05.2024 № 30643/24/98086-ИП в связи с принятием всех необходимых мер для исполнения требований исполнительного листа и судебных актов в части исполнения обязанности принять меры, направленные на постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832.

В рамках рассмотрения заявления судом привлечены к участию в деле ООО «Феникс Ру», Управление, отделение судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – отделение судебных приставов), Главное Межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России (далее – ГМУ ФССП России).

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.03.2025 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что образовать земельный участок не представилось возможным, так как Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отказал в согласовании схемы расположения образуемого земельного участка ввиду пересечения границ образуемого земельного участка с границами земель лесного фонда Нижневартовского лесничества, Излучинского участкового лесничества, Излучинского урочища, лесного квартала 536 (лесотаксационных выделов 47, 48, 53, 59), в соответствии с действующими материалами лесоустройств. В целях исполнения решения суда Администрацией в адрес Управления 29.05.2024 и 28.11.2024 были направлены письмо для восстановления земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 в ранее установленных границах, в ответ на которые получены отказы (письма от 25.06.2024 № Исх-03901/24, от 26.12.2024 № Исх-08718/24). Администрация указывает, что в настоящий момент отказ, изложенный в письме от 26.12.2024 № Исх-08718/24, является предметом судебного разбирательства по делу № А75-1717/2025. Администрация настаивает на том, что отказы Управления подтверждают реальную утрату возможности исполнения исполнительного документа.

21.03.2025 ООО «Феникс Ру» представило отзыв на апелляционную жалобу.

Надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об его отложении не заявили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие данных лиц в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

В рамках дела № А75-11675/2021 ООО «Феникс Ру» обратилось с заявлением к Администрации о признании недействительным отказа в организации торгов по предоставлению на праве аренды земельного участка, площадью 73 691 кв.м., с кадастровым номером 86:04:0000001:94832, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, Самотлорский лицензионный участок.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийский автономный округ – Югры от 12.01.2022 по делу № А75-11675/2021 требования ООО «Феникс Ру» удовлетворены, отказ в организации и проведении торгов по предоставлению на праве аренды земельного участка площадью 73 691 кв.м. с кадастровым номером 86:04:0000001:94832, выраженный в письме от 12.05.2021 № 1960, признан недействительным.

На Администрацию возложена обязанность принять и рассмотреть заявление ООО «Феникс Ру» о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 в целях использования под сортировку, обработку, обезвреживание и утилизацию промышленных и коммунальных отходов на установках Инсинератор «Гейзер ИУ» Пиролизная установка «Т-ПУ1», дробильно-сортировочный комплекс «ЩД- 350», а также других установок относящихся к данному виду деятельности, в порядке, установленном статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Решение вступило в законную силу 15.02.2022.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист ФС № 0361669794 от 12.04.2022.

20.04.2022 возбуждено исполнительное производство № 151242/22/86010-ИП.

21.02.2022 Общество обратилось к Администрации с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832.

Однако Администрация направила в адрес Управления заявление 12.03.2022 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832.

18.03.2022 земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 был снят с кадастрового учета.

Уведомлением от 21.03.2022 исх. № 1044 Администрация проинформировала Общество об отказе в выполнении решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.01.22 по делу № А75-11675/2021 на том основании, что земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 снят с государственного кадастрового учета.

Не соглашаясь с решениями и действиями Администрации и регистрирующего органа по снятию земельного участка с кадастрового учета, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением в рамках дела № А75-8159/2022.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2023 по делу № А75-8159/2022 решение от 25.10.2022 было отменено, признаны незаконными действия Администрации, направленные на снятие земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 с кадастрового учета. Суд обязал Администрацию принять меры, направленные на постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832.

На основании постановления суда от 28.02.2023 выдан исполнительный лист серии ФС № 041314233 от 03.02.2024.

Администрация обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № 30643/24/98086-ИП от 17.05.2024 в связи с принятием всех необходимых мер для исполнения требований исполнительного листа и судебных актов в части исполнения обязанности принять меры, направленные на постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийский автономный округ – Югры от 01.03.2025 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании частей 1, 2 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производиться на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено АПК РФ.

В соответствии частью 1 статьи 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом.

Исчерпывающий перечень обязательных и возможных оснований для прекращения исполнительного производства установлен статьей 43 Закона № 229-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Таким образом, суд прекращает исполнительное производство только в случае возникновения исключающих возможность исполнения исполнительного документа обстоятельств.

По смыслу указанной нормы утрата возможности исполнения исполнительного документа, являющаяся основанием для прекращения исполнительного производства, должна носить объективный характер.

Из материалов настоящего дела следует, что Администрация обосновывает утрату возможности исполнения исполнительного документа и необходимость прекращения исполнительного производства от 17.05.2024 № 30643/24/98086-ИП обстоятельствами отказа Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в согласовании схемы расположения образуемого земельного участка, отказами регистрирующего органа в восстановлении земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 в ранее установленных границах, изложенными в письма от 25.06.2024 № Исх-03901/24, от 26.12.2024 № Исх-08718/24. Администрация указывает, что в настоящий момент отказ, изложенный в письме от 26.12.2024 № Исх-08718/24, является предметом судебного разбирательства по делу № А75-1717/2025. Администрация настаивает на том, что отказы Управления подтверждают реальную утрату возможности исполнения исполнительного документа.

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции находит доводы Администрации несостоятельными.

Так, из представленных в материалы дела писем Управления от 25.06.2024 № Исх-03901/24, от 26.12.2024 № Исх-08718/24 следует, что регистрирующий орган указал, что представленное Администрацией обращение о восстановлении земельного участка с приложением копии судебного акта не является основания для восстановления указанного земельного участка в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 снят с государственного кадастрового учета на основании заявления Администрации, то есть в заявительном порядке. Управление указало Администрации, что основанием для кадастрового учета, земельного участка может послужить межевой план подготовленный, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, из писем Управления от 25.06.2024 № Исх-03901/24, от 26.12.2024 № исх-08718/24 не следует, что Администрацией утрачена возможность исполнения исполнительного документа, так как Администрация не лишена возможности подготовки надлежащего межевого плана и представления его регистрирующему органу.

Более того, в рамках дела № А75-1717/2025, на которое ссылается подателя жалобы, судом сделаны выводы о том, что Администрация фактически преследует цель поставить под сомнение исполнимость вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.10.2022 по делу № А75-8159/2022, что в силу статьи 10 ГК РФ является недопустимым. Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры указал, что Администрация с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка в установленном порядке в Управление Росреестра не обращалась, необходимые для государственного кадастрового учета документы не представляла.

Доводы Администрации о невозможности восстановления земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 в ранее установленных границах на кадастровом учете уже заявлялись Администрацией при оспаривании определения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.09.2024 по делу № А75-11675/2021, которым было отказано в прекращении исполнительного производства № 151242/22/86010-ИП, возбужденного 20.04.2022 на основании исполнительного листа серии ФС № 036169794.

Так, в постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2025 суд указал, что невозможность восстановления земельного участка площадью 73 691 кв.м. не свидетельствует о невозможности постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 37 306 кв.м.

Оценивая материалы настоящего дела, суд апелляционной инстанции полагает, что действия Администрации фактически направлены на неисполнение вступившего в законную силу судебного акта, что является недопустимым, основания для прекращения исполнительного производства отсутствуют.

В целом, доводы апелляционной жалобы повторяют позицию Администрации, изложенную в суде первой инстанции. Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 АПК РФ.

Доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Администрации городского поселения Излучинск оставить без удовлетворения, определение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.03.2025 об отказе в прекращении исполнительного производства, вынесенное в рамках дела № А75-8159/2022 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья

Н.А. Шиндлер