Арбитражный суд Хабаровского края
<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-782/2025
17 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2025
Арбитражный суд в составе судьи Л.А. Збарацкой
при ведении протокола судебного заседания секретарем О.Г. Лисичкиной
рассмотрев в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ДСК ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680001, <...>, литер Б, кабинет 12)
к краевому государственному казенному учреждению «Хабаровское управление автомобильных дорог» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>)
о взыскании 31 400 874 руб.
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО1, действующего по доверенности от 01.01.2025 б/н, ФИО2, действующего по доверенности от 01.01.2025 б/н
от ответчика – ФИО3, действующего по доверенности от 22.01.2025 б/н.
Общество с ограниченной ответственностью «ДСК ДВ» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к краевому государственному казенному учреждению «Хабаровское управление автомобильных дорог» о взыскании 31 400 874 руб., составляющих стоимость дополнительных работ в виде стоимости услуг по перевозке (дальности возки) грунта с карьера № 3 до спорного объекта.
Истец, как следует из искового заявления, объяснений представителя в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, в качестве обстоятельств, на которых они основаны, указал на наличие между сторонами обязательственных отношений, возникших из контракта от 04.07.2022 № 366, неисполнение ответчиком обязанности по оплате выполненных работ, наличие долга в размере 31 400 874 руб.
Ответчик, как следует из отзыва на исковое заявление, объяснений представителя в судебном заседании, возражал, указал на то, что дополнительное соглашение по дополнительным работам не заключалось, истец не приостановил выполнение работ.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца, ответчикаарбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
04.07.2022 между краевым государственным казенным учреждением «Хабаровское управление автомобильных дорог», заказчик и обществом с ограниченной ответственностью «ДСК ДВ», подрядчик, заключен контракт № 366, в соответствии с которым заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с Технической частью (приложение 1), являющейся неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.
Предмет контракта: выполнение работ по реконструкции объекта капитального строительства «Автомобильная дорога «г. Комсомольск-на-Амуре – пос. Березовый – пос. Амгунь – пос. Могды – рп. ФИО4 на участке км 165 – км 174».
В соответствии с пунктом 2.1. контракта цена является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 873 999 879 руб., в том числе налог га добавленную стоимость по налоговой ставке 20 процентов.
Цена контракта по годам:
2022 год – 482 324 161 руб. (что не более 482 324 161 руб.).
2023 год – 199 168 148 руб. (что не более 199 168 148 руб.).
2024 год – 192 507 570 руб. (что не более 192 507 570 руб.).
В соответствии с пунктом 2.5. контракта, цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения.
В силу пункта 5.1. контракта, срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта): начало выполнения работ: с даты заключения контракта.
Окончание работ: не позднее 30.09.2024.
Письмом от 11.05.2023 № 37 подрядчик уведомил заказчика о непригодности грунтов площади производственной с покрытием №4.
Письмом от 11.08.2023 №73 подрядчик повторно уведомил заказчика о непригодности грунтов площади производственной с покрытием №4, указал на необходимость предоставления указаний о дальнейшем производстве работ и источнике получения грунта для отсыпки насыпи земляного полотна.
Письмом от 27.10.2023 №96 подрядчик третий раз уведомил заказчика о непригодности грунтов площади производственной с покрытием №4, о приостановлении работ с 09.08.2023 по заготовке и дроблению грунта для производства ЩПС С1, просил решить вопрос об источнике получения грунта.
На основании и подрядчика заказчик инициировал процедуру корректировки проектной, рабочей и сметной документации с последующим прохождением повторной экспертизы.
По итогу прохождения повторной экспертизы получено положительное заключение от 11.06.2024 №27-1-1-2-029321-2024.
Проектно-сметная документация, прошедшая повторную экспертизу, включает в себя сведения об исключении разработки грунта 4 группы в объеме 117650 м3 на карьере №4 и включении дополнительного объема грунта 5 группы для разработки в карьере №3 с увеличением дальности транспортировки до 7 - 9 км и пересчетом стоимости работ.
Письмом от 16.07.2024 №2207 заказчик передал подрядчику откорректированную и утвержденную к производству работ проектную документацию.
Письмом от 18.07.2024 №12 подрядчик направил заказчику смету, график производства работ и проект дополнительного соглашения №13.
Письмом от 25.07.2024 №2427 заказчик отказал в изменении существенных условий контракта, в части компенсации понесенных затрат подрядчика в размере 22 669 557 руб. 40 коп.
Письмом от 02.08.2024 № 13 подрядчик направил возражения на отказ заказчика от включения в дополнительное соглашение затрат в размере 22 669 557 руб. 40 коп.
Письмом от 18.10.2024 №23 подрядчик направил заказчику справку о стоимости выполненных работ и затрат от 15.10.2024 №34 и акт о приемке выполненных работ от 15.10.2024 №62.
Письмом от 28.10.2024 №4113 заказчик отказал в подписании акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат, указав на отказ в увеличении стоимости работ на сумму понесенных подрядчиком затрат на транспортировку.
Письмом от 12.12.2024 №28 подрядчик уведомил заказчика о возобновлении производства работ с 26.11.2024 в связи с заключением дополнительного соглашения 25.11.2024.
Контракт от 04.07.2022 № 366 на момент рассмотрения спора продолжает исполняться подрядчиком.
Истцом ответчику направлена претензия 25.12.2024 № 30 с требованием оплаты основного долга в размере 31 400 874 руб.
Письмом от 16.01.2025 №124 ответчик отказал в удовлетворении претензии.
Неисполнение в добровольном порядке ответчиком обязанности по оплате задолженности послужило основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью «ДСК ДВ» в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассматриваемые отношения основаны на обязательствах строительного подряда для государственных и муниципальных нужд.
Заключенный между сторонами контракт по своей правовой природе является договором строительного подряда, отношения сторон по которому регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).
В силу статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
В статье 763 ГК РФ установлено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 709 ГК РФ в договоре подрядауказываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.
По смыслу пункта 1 статьи 711 и пункта 1 статьи 746 Гражданскогокодекса Российской Федерации по договору строительного подряда оплате подлежит фактически выполненный (переданный) результат работ.
В соответствии с правовой позицией, приведенной в пункте 8информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» (далее – Информационное письмо № 51), основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 АПК РФ является компетенцией суда, рассматривающего дело.
Истцом в материалы дела представлено заключение специалиста ООО «Оценка-Партнер» от 28.03.2025 №1/4-4, в котором указано, что в проектной документации «Автомобильная дорога Комсомольск-на-Амуре - Березовый - Амгунь - Могды - ФИО4 на участке км 165 - км 174», разработанной ООО «ДАЛЬГЕОПРОЕКТ» от 2017 г. для возведения насыпи земляного полотна па участке ПК70-ПК100 предусмотрено использование галечникового грунта из площади производственной с покрытием №4, который в соответствии с ГОСТ 25100-2020 относится к группе крупнообломочных грунтов.
Из протокола испытаний № 588 от 27.07.2023 следует, что на площади производственной с покрытием №4 установлен суглинок тяжелый пылеватый мягкопластичный, который в соответствии с ГОСТ 25100-2020 относится к группе глинистых грунтов. По результатам испытаний показатель текучести (коэффициент консистенции грунта) составляет 0.64.
Согласно п.7.8 СП 34.13330.2021, глинистые грунты с коэффициентом консистенции свыше 0.5 следует относить к слабым грунтам.
Проектным решением также предусмотрено, что земляное полотно отсыпается с использованием болотных отложений в основании насыпи, т.е. существующий растительный грунт перед отсыпкой земляного полотна не снимаются.
В соответствии с п.7.42 СП 34.13330.2021. нижнюю часть насыпей на болотах, погружающуюся ниже уровня поверхности болота и 0.5 м выше, следует отсыпать из дренирующих песчаных или крупнообломочных грунтов, применение других грунтов, включая торф, должно быть обосновано расчетами.
Исходя из условий участка строительства и проектных решений, использование глинистого грунта из площади производственной с покрытием .N°4 для возведения насыпи земляного полотна на участке ПК70-ПК100 исключено.
Вышеприведенный факт подтверждается проектной документацией «Автомобильная дорога Комсомольск-на-Амуре - Березовый - Амгунь - Могды - ФИО4 на участке км 165 - км 174», разработанной ООО «ДАЛЬНЕОПРОЕКТ» от 2017 г. (с изменениями от 2024 г.), получившей положительное заключение повторной государственной экспертизы 27-1-1-2-029321-2024 от 11.06.2024 г., в которой в отношении устройства насыпи земляного полотна на ПК70-ПК100 внесена корректировка объемов работ и затрат, смена производственной площадки с №4 на №3.1, смена группы фунта с 4 на 5, изменение дальности транспортировки фунта с 1-2 км на 6-9 км.
Работы фактически являются дополнительными, так как не были учтены исходным вариантом проектной документации. Но без выполнения таких работ и замены фунтов достижение конечного результата - строительства участка автомобильной дороги -невозможно.
Учитывая негативные геологические и гидрологические процессы и явление на участке ПК70-ПК100, в случае использования глинистых грунтов из плошали производственной с покрытием №4 для возведения насыпи земляного полотна на участке ПК70-ПК100 сохранность от гибели или повреждений объекта строительства «Автомобильная дорога Комсомольск-на-Амуре - Березовый - Амгунь - Могды -ФИО4» не была бы обеспечена из-за следующих причин:
- повышенная влагоемкость глинистых грунтов, приводящая к потере прочности и несущей способности:
- пучинистость глинистых фунтов, приводящая к деформациям и разрушениям:
- изменчивость физико-механических свойств глинистых фунтов под воздействием погодно-климатических факторов.
В свою очередь крупнообломочные грунты, лишены вышеприведенных параметров глинистых грунтов, напротив, являются дренирующими грунтами - не подвержены воздействию природных факторов, так как их состояние фактически не изменяется пли изменяется незначительно и не влияет на прочность и устойчивость земляного полотна.
Учитывая негативные геологические и гидрологические процессы и явление на участке ПК70-ПК100. устройство земляного полотна на ПК70-ПК93, выполненного из галечникового грунта, разработанного и транспортированного из площади производственной с покрытием №3 в период с 26.10.2022г. по 22.09.2023г., обеспечило на ПК70-ПК93 сохранность результата предшествующих работ по разбивке и закреплению осей объекта капитального строительства на местности, выполненную в период 26.10.2022-31.10.2022, по расчистке территории строительства в полосе постоянного отвода, выполненную в период 26.10.2022-04.11.2022, по укладке тканного геополотна с креплением монтажными анкерами, выполненную в период 26.10.2022-01.04.2023. а также результата работ по устройству мостов на ПК 84 и ПК94. выполненных в период 28.11.2022 г.- 22.09.2023г., в том числе элементов завязанных (согласно проектного решения) с насыпью земляного полотна. Невыполнение данных дополнительных работ в указанный период привело бы к гибели (уничтожению) результата предшествующих работ.
В соответствии с исполнительной документацией, устройство земляного полотна па ПК70-ПК93, выполнено в объеме 99623 м3 из галечникового грунта (в соответствии с ГОСТ 25100-2020 относится к группе крупнообломочных грунтов) разработанного и транспортированного из площади производственной с покрытием №3 в период 26.10.2022-22.09.2023. что не меньше объема 89282.02 м3 разработки грунта 5 группы, отраженного в локальном сметном расчете (смете) №1.
Данные дополнительные работы имеют для заказчика потребительскую ценность и не являются самостоятельными по отношению к контракту № 366 от 04.07.2022. Без выполнения данных работ невозможно ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.
Дополнительные работы по разработке и перевозке грунта из площади производственной с покрытием №3 для устройства насыпи земляного полотна на участке ПК70-ПК100, отраженные в локальном сметном расчете (смете) №1, выполненные в период с 26.10.2022г. по 22.09.2023т., являлись н необходимыми для сохранения от гибели или повреждения объекта строительства «Автомобильная Дорога Комсомольск-на-Амуре - Берёзовый - Амгунь - Могды - ФИО4» в рампах исполнения контракта № 366 от 04.07.2022 г.
Статьей 64 АПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
Представленное истцом заключение принимается судом в качестве надлежащего доказательства.
Доводы ответчика о выполнении дополнительных работ без согласования с заказчиком и не приостановлении работ судом отклоняется ввиду следующего.
Ответчик в письме от 28.10.2024 №4113 указывает, что после проведения рабочих совещаний и в целях продолжения работ на объекте, подрядчику ООО «ДКС ДВ» было предложено выполнять работы по устройству земляного полотна на ПК 70-100 с использованием оставшегося запаса грунта с площади производственной №3, но с увеличенной дальностью перевозки на км 6, 7, 8 и 9 км соответственно превышающую проектные значения.
Оценив и исследовав в совокупности представленные доказательства, суд установил, что истцом выполнено дополнительных работ по разработке и перевозке грунта по контракту на сумму 31 400 874 руб.
Доказательств оплаты основного долга на сумму 31 400 874 руб. ответчиком не представлено.
Исковое требование истца о взыскании основного долга обосновано и подлежит удовлетворению в размере 31 400 874 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ
Иск удовлетворить.
Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДСК ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680001, <...>, литер Б, кабинет 12) 31 400 874 руб., составляющих долг.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Л.А. Збарацкая