ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-70239/2023

город Москва

29.11.2023

дело № А40-119426/23

резолютивная часть постановления от 20.11.2023

полный текст постановления изготовлен 29.11.2023

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Сумина О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Воронежавтогазсервис» на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.08.2023 по делу № А40-119426/23

по заявлению ООО «Воронежавтогазсервис»

к Центральной акцизной таможне

о признании недействительным решения;

при участии:

от заявителя – не явился, извещен;

от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от 12.05.2023;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.08.2023 в удовлетворении заявленных ООО «Воронежавтогазсервис» требований о признании недействительным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/070223/3017525 от 17.03.2023 и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке, отказано.

Заявитель не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе, представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал решение суда.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 17.03.2023 таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ООО «Воронежавтогазсервис» в декларации на товары № 10009100/070223/3017525 в соответствии со ст. 112 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Не согласившись с выводами таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение таможенного органа соответствует положениям таможенного законодательства и не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, поскольку таможенным органом доказана невозможность использования метода определения таможенной стоимости по 1 (первому) методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), установлена недостоверность представленных обществом сведений, подтверждающих обоснованность примененного им метода, а также доказана правильность исчисления таможенной стоимости по избранному таможней методу.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Согласно п. 2 ст. 38 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

В соответствии с п. 10 ст. 38 Кодекса таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст. 39 данного Кодекса (п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС).

Таможенной стоимостью ввозимых товаров в соответствии с п. 1 ст. 39 Таможенного кодекса ЕАЭС является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со ст. 40 данного Кодекса, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами; продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с п. 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 2 ст. 39 Таможенного кодекса ЕАЭС в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в п. 1 ст. 39 Кодекса, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Согласно п. 1 ст. 45 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенная стоимость товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 Кодекса на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза (резервный метод - метод 6) в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со ст. ст. 39, 41 - 44 Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Подпунктами 1, 4, 9 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст. 108 Кодекса.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, подп. 10 п. 1 ст. 108 Таможенного кодекса ЕАЭС относит документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

По правилам п. 2 ст. 108 Таможенного кодекса ЕАЭС, в случае если в документах, указанных в п. 1 названной статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу п. 1 ст. 313 Таможенного кодекса ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пункт 4 ст. 325 Таможенного кодекса ЕАЭС предоставляет право таможенному органу запрашивать коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с п. 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в п. 1 данной статьи, оформляются в соответствии с законодательством государств - членов о таможенном регулировании.

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с данным Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств - членов о таможенном регулировании.

При разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Из материалов дела следует, что 07.02.2023 на Акцизный специализированный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни ООО «Воронежавтогазсервис» в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров «моторное транспортное средство, новое, товарный знак «Mercedes-Benz», производитель: «Mercedes-Benz», марка: VITO» подана декларация на товары № 10009100/070223/3017525.

Рассматриваемые товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза во исполнение внешнеторгового контракта от 10.11.2022 № 236, заключенного ООО «Воронежавтогазсервис» (покупатель, Россия) с компанией «SCAF Automobile Gmbx» (продавец, производитель, Китай) на условиях поставки СРТ-Воронеж.

Таможенная стоимость рассматриваемых товаров определена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), предусмотренному ст. 39 Таможенного кодекса ЕАЭС.

На этапе совершения таможенных операций по результатам контроля таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в декларации на товары, таможенным органом выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В целях реализации права декларанта доказать обоснованность использования избранного им метода, а также достоверность представленных документов и сведений о таможенной стоимости товаров на основании п. п. 4, 15 ст. 325, Таможенного кодекса ЕАЭС у ООО «Воронежавтогазсервис» запрошены документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости.

Для подтверждения сведений, заявленных в части таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза по Контракту, декларантом, в том числе по при ответе на запросы документов и (или) сведений таможенного поста, представлены дополнительные документы: заявление на перевод № 48, инвойс от 13.12.2022 № 22327, пояснения от 08.02.2023, экспертное заключение от 23.01.2023 № 010-07-00075.

В соответствии с п. 15 ст. 325 Таможенного кодекса ЕАЭС в связи с тем, что представленные декларантом документы и сведения не устранили оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров, задекларированных по рассматриваемой ДТ, для выяснения всех обстоятельств сделки и принятия обоснованного решения таможенным органом посредством автоматизированной информационной системы (АИСТ-М) в адрес декларанта направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений 24.02.2023.

На запрос № 2 таможенного органа в установленный срок декларантом не представлены пояснения и иные документы и сведения.

Посредством автоматизированной информационной системы (АИСТ-М) на момент принятия таможенным органом решения по рассматриваемой поставке декларантом не направлено информационное сообщение, содержащее сведения о направлении документов на бумажном носителе.

На момент принятия решения фактически документы на бумажном носителе или в электронном виде не представлены в распоряжение таможенного органа.

Таможенным органом по результатам таможенного контроля принято решение от 17.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10009100/070223/3017525.

Обществом не представлены документы, подтверждающие согласование стоимости и комплектации товара.

У декларанта запрашивались открытые, публичные предложения продавца (публичная оферта), которые позволили бы путем сравнительного анализа контрактных цен с ценами обычного предложения определить наличие/отсутствие влияния факторов на цену сделки.

Декларантом не представлены в том числе и прайс-лист продавца, тогда как прайс-лист является дополнительным документом, назначением которого является подтверждение того, как формируется цена, какие условия предоставления скидок, не представлена калькуляция стоимости товара и коммерческое предложение продавца. В представленных документах не отражена комплектация товара, при этом, характеристики транспортного средства имеют существенное значение для формирования стоимости товара (именно от комплектации транспортного средства завит его стоимость).

Таможенным органом установлены обстоятельства, указывающие на отсутствие экономической целесообразности совершения продавцом товара рассматриваемой сделки, что не соответствует обычаям делового оборота и основной цели коммерческой деятельности.

На сайте https://www.mobile.de указана стоимость товара Mercedes-Benz Vito при продаже его официальным представителем Mercedes-Benz AG (т.е. Производитель спорного транспортного средства), без учета налога составляет 35.500 евро, 42.245 евро - с учетом налога.

Цепочка продажи спорного товара установлена следующая: производитель - продавец - заявитель.

Соответственно стоимость товара у производителя и продавца отличается на 4.521 евро.

В связи с чем, продавец реализует товар ниже стоимости, по которой продает производитель, не представляется возможным установить.

Стоимость товаров, установлена на сайте в соответствии с условиями поставки EXW - завод изготовителя.

По рассматриваемой поставке согласованы условия поставки СТР-Воронеж. Условие поставки СТР означает, что продавец считается выполнившим свои обязательства по поставке тогда, когда им передан товар, выпущенный в таможенном режиме экспорта, своему перевозчику для перевозки до места назначения.

В соответствии с п. 3.2 контракта цена включает стоимость тары и транспортировки. Погрузка товара, крепление, информация об отгрузке товара, оформление документов, производиться за счет продавца.

Пункт 13.2 контракта все сборы, включая транспортные налоги и таможенные расходы на территории страны продавца.

Учитывая, что в цену, указанную производителе не включены расходы на упаковку, все расходы, связанные с доставкой товара в г. Воронеж, погрузкой товара, а также налоги, таможенные пошлины, сборы и расходы по выполнению формальностей, взимаемых на территории продавца и маржа продавца рассматриваемого товара, можно сделать вывод, что стоимость товара является заведомо низкой и ничем не обусловленной.

Данный факт вызывает обоснованные сомнения таможенного органа в достоверности представленных документов, пояснений и заявленных сведений о таможенной стоимости рассматриваемых товаров.

Для выяснения всех обстоятельств сделки с рассматриваемыми товарами у декларанта запрошены документы, подтверждающие транспортные расходы и расходы, калькуляция стоимости товара.

Однако данные документы не представлены.

Исходя из изложенных обстоятельств, таможенному органу невозможно определить коммерческую прибыль продавца необходимую, в том числе для покрытия транспортных расходов, экспортное оформление товаров, учитывая, что цена товара значительно меньше цены, за которую реализует транспортное средств производитель. Продавец реализует вышеуказанную продукцию по стоимости ниже (учитывая дополнительные издержки: транспорт, страхование, экспортное оформление, упаковку) стоимости, за которую им данная продукция приобретена у производителя, что противоречит условиям гражданского оборота.

Исходя из представленных документов следует, что продажа оцениваемого товара в адрес заявителя продавцом осуществляется без коммерческой выгоды (прибыли).

Таким образом, цена рассматриваемого товара зависит от условий или обязательств, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено, что в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 38 Таможенного кодекса ЕАЭС является ограничением для применения первого метода определения таможенной стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, документы, подтверждающие реализацию товара, в таможенный орган не представлены.

В бухгалтерских документах: карточка счет 41, 60 отсутствует информация по рассматриваемому транспортному средству (VIN отличается).

Также таможенным органом представлена информация с сайта https://www.mobile.de, где стоимость товара, без учета дополнительных расходов продавца, в разы превышает стоимость спорного товара (итоговая стоимость Mercedes-Benz Vito, 2022 по состоянию на 15.12.2022 составляет 2.146.300 евро).

Представлена информация о продаже б/у аналогичного автомобиля Mercedes-Benz AG 2020 года выпуска (то есть на 2 года старше спорного автомобиля) по сопоставимой цене без учета доставки.

Экспертное заключение от 23.01.2023 № 010-07-00075 не может служить документом, подтверждающим таможенную стоимость.

Экспертом проведен анализ рыночной стоимости рассматриваемого транспортного средства, рыночная стоимость определена в размере 28.868, 50 евро. Эксперт приводит стоимость объектом с сайта www.mobil.de, учитывает скидку 3 %.

В рассматриваемом случае, заявителем не представлены документы, подтверждающие предоставление скидки.

Кроме того, на продавца возлагаются дополнительные обязанности по доставке товаров до г. Воронежа, упаковка, погрузка, крепление, экспортные расходы, таможенные расходы.

В примерах, приведенных экспертом, стоимость товара без учета указанных дополнительных расходов, выше стоимости спорного товара.

В заключении дополнительные расходы, включающиеся в стоимость товара, не учтены.

Также эксперт, анализируя сайт https://www.mobile.de не проанализировал стоимость товара Mercedes-Benz Vito, при продаже его официальным Mercedes-Benz AG.

Таким образом, заключение не может служить документом, подтверждающим таможенную стоимость.

Декларантом не представлена ведомость банковского контроля, которая бы позволила таможенному органу убедиться, по каким поставкам производилась оплата. В целях подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товаров таможенным органом неоднократно запрошена экспортная декларация страны отправления.

Экспортная декларация - это документ, подтверждающий прохождение груза таможенного оформления в стране отправления и должна содержать в себе сведения о товаре, о его количестве в единицах измерения, весе нетто и брутто, стоимости.

Экспортная декларация не представлена.

Декларантом представлена суду экспортная декларация, где не указана стоимость товара, которая заявлена при экспорте и условия поставки товаров.

Данное обстоятельство не позволяет определить стоимость товара и использовать экспортную декларацию, как документ, подтверждающий таможенную стоимость.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа.

В частности, новые доказательства могут быть приняты судом, если со стороны таможенного органа декларанту не обеспечена возможность устранения сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости (п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС). Представляемые таможенным органом новые доказательства принимаются судом, если обоснованы объективные причины, препятствовавшие их своевременному получению до вынесения решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации.

ООО «Воронежавтогазсервис» представлена экспортная декларация, которая отсутствует у таможенного органа.

Вместе с тем, заявителем не указаны уважительные причины, по которым данные документы не представлены на этапе совершения таможенных операций. Таможенным органом запрашивались копии контракта, а также с оригиналов всех документов, представленных в формализованном виде, заверенные в установленном порядке.

Декларантом не представлена сканированная копия с оригинала контракта. Представленный в формализованном виде внешнеторговый контракт представляют собой произвольный набор текста, не содержит подписей и печатей сторон.

Согласно п. 2 ст. 38 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

В соответствии с п. п. 9, 10, 13 - 15 ст. 38 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом.

Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст. 39 настоящего Кодекса.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. ст. 64, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание положения ст. ст. 39 - 45, 324, 340 Таможенного кодекса ЕАЭС, разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», учитывая обстоятельства, явившиеся основанием принятия оспариваемого решения, документы и пояснения декларанта, представленные при декларировании товара и на запросы таможни, судом установлено, что сведения, заявленные в декларации на товары в соответствии со ст. 325 Таможенного кодекса ЕАЭС не подтверждают правомерность применения 1 метода определения таможенной стоимости, использованная таможенным органом ценовая информация соответствует требованиям п. 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, в части использования при контроле таможенной стоимости информации, имеющей максимально сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки и критериям, установленным ст. ст. 37, 42 Кодекса.

Таможенная стоимость анализируемых товаров определена таможенным органом в соответствии с методом 6 на базе 3 (ст. ст. 45, 42 ТК ЕАЭС соответственно).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что в рассматриваемом случае сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорной декларации, не основываются на достоверной и документально подтвержденной информации, что в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса ЕАЭС является условием, исключающим возможность применения метода по стоимости сделки (1 метод).

Принимая во внимание положения ст. ст. 38 - 46 Таможенного кодекса ЕАЭС, применение таможенным органом резервного метода (6 метод) в данном случае, является обоснованным.

Нарушений судом первой инстанции норм материального права и процессуального законодательства судом апелляционной инстанции не установлено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.08.2023 по делу № А40-119426/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья Т.Т. Маркова

Судьи Д.Е. Лепихин

О.С. Сумина