РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва
Дело № А40-230710/24-20-2015
27 января 2025 г.
Резолютивная часть решения оглашена 14 января 2025 года
Решение в полном объеме изготовлено 27 января 2025 года
Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Ладика Е.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Перязевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № 8019
дело по исковому заявлению
ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ФИО1 ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>) в лице Филиала № 10, расположенного по адресу: 125375, Г. МОСКВА, ТВЕРСКОЙ БУЛЬВАР, Д. 18, СТР. 1
к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ "ОБЪЕДИНЕНИЕ КУЛЬТУРНЫХ И ДОСУГОВЫХ ЦЕНТРОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА" (109004, Г.МОСКВА, ПЕР. БОЛЬШОЙ ФАКЕЛЬНЫЙ, Д.3, СТР.2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2003, ИНН: <***>)
о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июнь 2016г. в размере 18 000 руб.
В судебное заседание явились:
от истца: не явился, извещен надлежащим образом;
от ответчика: ФИО2, дов. от 10.09.2024 № 1-24, паспорт, диплом.
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственному бюджетному учреждению культуры города Москвы "Объединение культурных и досуговых центров Центрального административного округа" о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июнь 2016г. в размере 18 000 руб.
Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель Заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Заявитель, извещенный надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего представителя в суд не направил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как указывает заявитель и следует из материалов дела, в Отделении Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области в качестве страхователя зарегистрирована организация Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы "Объединение культурных и досуговых центров Центрального административного округа" (правопреемник ГБУ ЦДИС ХАМОВНИКИ ИНН <***>) под регистрационным номером 087-102-076978 в качестве страхователя.
Страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального Управления представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2016г. - 15 июля 2016г., с нарушением установленного ст. 11 ФЗ №27-ФЗ срока (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения).
По результатам проведенной проверки в отношении Страхователя составлен Акт №087S18170112573 от 05.09.2017.
Факт правонарушения подтверждается копией сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М), скриншотом (снимок экрана) принимающей программы АРМ Приема ПФР.
Возражений по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на Акт №087S18170112573 от 05.09.2017, от Ответчика не поступало. По результатам рассмотрения Акта вынесено Решение №087S19170167619 от 06.10.2017 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
А также в адрес Ответчика направлено Требование №087S01171460336 от 01.11.2017 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции.
Задолженность по Требованию №087S01171460336 от 01.11.2017 до настоящего времени Ответчиком не погашена.
Поскольку сроки, указанные в требовании, истекли, а уплата задолженности ответчиком не произведена, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением.
Основанием для привлечения Заявителя к ответственности послужили следующие нормы законодательства РФ.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.
Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.
Статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Согласно абзацу 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Как следует из абзаца 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.
Согласно абзацу 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Как следует из материалов дела, срок исполнения требования № 087S01171460336 от 01.11.2017 об уплате штрафных санкций установлен до 20.11.2017.
Следовательно, предусмотренный статьей 17 Закона № 27-ФЗ срок обращения в суд с настоящим заявлением истекает 20.05.2018.
В то же время исковое заявление было подано Фондом в суд 16.09.2024, что подтверждается штампом канцелярии суда на заявлении.
Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд, установленный абзацем 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, заявителем пропущен.
Также суд отмечает, что срок на обращение в суд Фондом пропущен значительно.
Доказательств наличия уважительных причин, которые препятствовали заявителю обратиться в суд с настоящим заявлением в пределах установленного законом срока заявителем также не представлено, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления в суд отказать.
Пропуск срока для обращения в суд исключает удовлетворение заявленных требований. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в заявленных требованиях.
Учитывая изложенное, основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ответчика штрафа в размере 18 000 руб. отсутствуют.
Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку Заявитель от её уплаты освобожден.
На основании Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ и в соответствии со статьями 41, 65, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления в суд, - отказать.
В удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о взыскании с Государственного бюджетного учреждения культуры города Москвы "Объединение культурных и досуговых центров Центрального административного округа" штрафа в размере 18 000 руб. 00 коп., - отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Судья Ладик Е.В.