АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, <...>

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Чебоксары Дело № А79-532/2025 08 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 03.04.2025.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Кисаповой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Александровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации Анивского муниципального округа Сахалинской области, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Россия 694030, г. Анива, Сахалинская область, ул. Калинина д. 57

к обществу с ограниченной ответственностью "Научно-проектная организация "Проектор", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Россия 428022, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Аркадия Гайдара д. 5, пом. 1

о взыскании 3 766 442 руб. 49 коп.,

с участием в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

при участии: от истца: ФИО1 по доверенности от 09.01.2025

от ответчика: ФИО2 директор, ФИО3 по доверенности от 03.03.2025

установил:

администрация Анивского муниципального округа Сахалинской области обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Научно-проектная организация "Проектор" о взыскании 3 761 442 руб.49 коп. пени за период с 02.04.2023 по 18.06.2024, 5000 руб.00 коп. штрафа за не предоставление независимой гарантии.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту № 2699 от 01.07.2022.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика иск не признали по доводам отзыва. Третье лицо не явилось.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

01 июля 2022 года между Министерством ЖКХ Сахалинской области и Обществом заключен государственный контракт № 2699 на выполнение работ по разработке проектной документации по объекту: «Рекультивация объектов размещения отходов (свалка ТБО г. Анива)» (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 6.1. Контракта цена контракта составляет 15884469 рублей 96 копеек.

Согласно пункту 4.1 Контракта окончание разработки проектной/рабочей документации с получением положительных заключений государственной экологической и государственной экспертизы (при необходимости) - 01.04.2023.

17 января 2024 года заключено Соглашение о перемене заказчика – все права и обязанности по контракту переданы истцу.

Обязательства по разработке проектной документации исполнено ответчиком 18 июня 2024 года, что подтверждается письмом ООО НПО «ПРОЕКТОР» о направлении документации во исполнение Контракта, с входящим номером 2728/24-00 от 18.06.2024.

В соответствии с пунктом 11.4 Контракта Подрядчик уплачивает Заказчику пени, которые начисляются за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного Контрактом срока исполнения обязательства. На дату подготовки требования (претензии) об уплаты пени в связи с просрочкой исполнения обязательств -03.07.2024, размер пени составляет 3761442, 49 рублей.

Также, ввиду не предоставления Подрядчиком обеспечения исполнения Контракта, согласно пункту 11.5 Контракта подлежит уплате штрафа в размере 5000 рублей.

Считая, что ответчик допустил просрочку в выполнении работ, истец обратился с настоящим иском в суд.

Спорные правоотношения сторон возникли в рамках исполнения контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума N 7) разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно пункту 34 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, кредитор вправе требовать уплаты законной неустойки, предусмотренной статьей 34 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункта 10.9. договора в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, и устанавливается договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 10.10. договора)

В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ для начала проектных работ Заказчик (застройщик) обязан предоставить юридическому лицу, осуществляющему подготовку проектной документации на основании договора подряда градостроительный план земельного участка.

В соответствии с пунктом 11 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектной документации осуществляется на основании информации, указанной в градостроительном плане земельного участка.

Также, в соответствии с подпунктом б) пункта 10 Положения о составе разделов проектной документации требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, выданный в установленном порядке градостроительный план земельного участка, относится к документам исходных данных и условий для подготовки проектной документации.

Проектируемый объект расположен на земельных участках с кадастровыми номерами: 65:05:0000074:206, 65:05:0000074:207, 65:05:0000074:208, 65:05:0000074:256, 65:05:0000000:1279, однако земельные участки с кадастровыми

номерами 65:05:0000074:256 и 65:05:0000000:1279 не были поставлены на кадастровый учет, по ним отсутствовали выписки ЕГРН и градостроительные планы земельных участков, в связи с чем на момент выполнения работ по Контракту у Подрядчика отсутствовали в полном объеме материалы по земельным участкам, что послужило невозможностью окончания работ в установленный контрактом срок, о чем Подрядчик проинформировал Заказчика письмом от 13.10.2022 № 111-И/2022.

Согласно представленным Заказчиком выпискам ЕГРН от 18.07.2023 № КУВИ-001/2023-165179844 и от 18.07.2023 № КУВИ-001/2023-165179831 земельные участки с кадастровыми номерами 65:05:0000074:256 и 65:05:0000000:1279 были поставлены на кадастровый учет 29.05.2023 г.

Градостроительный план № РФ 65 2 05 0 00 2023 0304 0 земельного участка с кадастровым номером 65:05:0000074:256 был подготовлен и выдан Подрядчику 21.07.2023г.

Градостроительный план № РФ 65 2 05 0 00 2023 0303 0 земельного участка с кадастровым номером 65:05:0000000:1279 был подготовлен и выдан Подрядчику 21.07.2023г.

Указанные градостроительные планы направлены ответчику по электронной почте лишь 31.10.2023 (л.д. 56-57).

Таким образом, Заказчик представил исходные данные, необходимые для выполнения работ в соответствии с Контрактом в адрес Подрядчика 31 октября 2023 года.

В соответствии с пунктом 4.1 Контракта срок выполнения работ установлен с 01.07.2022 года по 01.04.2023 года - 275 дней.

Однако ввиду несвоевременного предоставления Заказчиком документов в соответствии с Контрактом, а именно 31.10.2023, срок выполнения работ продлевается и составляет с 01.11.2023 по 01.08.2024. Работы по спорному Контракту сданы Заказчику 18.06.2024 года, что подтверждается письмом от 11.06.2024 № 92-И/2024 (л.д. 22).

Таким образом, начало течения окончания срок выполнения работ должен был течь с 02.08.2024, однако работы Заказчиком сданы 18.06.2024, следовательно, просрочки в выполнения работ по спорному контракту не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Расходы по госпошлине суд относит на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный

суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в

кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний

Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого

арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья Н.В. Кисапова