АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-2567/2023
11 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2023 года .
Полный текст решения изготовлен 11 июля 2023 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Горбуновым М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью золото добывающая компания «Дариус» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 08.09.2004)
к Департаменту по недропользованию по Дальневосточному Федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 05.07.2013)
о признании незаконным решения
при участии:
от заявителя: ФИО1, доверенность б/н от 20.08.2021, удостоверение адвоката;
от ответчика: не явились, извещены, представителем заявлено ходатайство о проведении судебного заседания в онлайн-режиме, к заседанию представитель не подключился.
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Дариус» (далее – заявитель, общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Приморского края к Департаменту по недропользованию по Дальневосточному Федеральному округу (далее – департамент, ответчик) о признании незаконным решения комиссии от 17.11.2022 №339-а о досрочном прекращении права пользования недрами, предоставленное по лицензии БЛГ 02792 БР.
В обоснование заявленных требований представитель общества по тексту заявления, а также в судебном заседании указал, что Департаментом нарушена процедура принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами, полагает, что представленные ответчиком документы не подтверждают факт направления и получения ООО «Дариус» уведомления от 15.01.2021 № 07-37/36.
Также считает, что у Комиссии отсутствовали правовые основания для принятия решения о досрочном прекращении прав по лицензии со ссылкой на положения пункта 2 части 2 статьи 20 Закона о недрах в редакции закона по состоянию на 01.01.2022, в соответствии с процедурой его принятия согласно положений Порядка прекращения права пользования недрами в редакции Приказа Минприроды № 743, Роснедр № 08, ввиду того, что Приказом Минприроды России от 09.12.2021 № 930 признан утратившим силу с 01.01.2022 приказ об утверждении Административного регламента № 315, поскольку исходя из общих принципов действующего законодательства, законы не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Представитель департамента по тексту письменного отзыва, представленного в материалы дела, по заявленным требованиям возразил, указал, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, уполномоченным органом полностью соблюдены установленные законодательством в сфере недропользования требования и процедура принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии БЛГ 02792 БР нарушена не была.
Из материалов дела судом установлено, что ООО ЗДК «Дариус» являлось владельцем лицензии на право пользования недрами БЛГ 02792 БР, выданной с целью геологического изучения, разведки и добычи россыпного золота в бассейне нижнего течения р. Большой Эльгакан в Тындинском районе Амурской области. Дата регистрация лицензии - 13.10.2015. Срок окончания действия лицензии - 31.12.2027
Письмом Роснедра от 28.10.2020 № 04-30/17727, по результатам мониторинга ФГКУ «Росгеолэкспертиза» выявлено нарушение пп. 4.2.2 п. 4.2 Условий пользования недрами по лицензии БЛГ 02792 БР:
- не представлены материалы по результатам геологического изучения на государственную экспертизу запасов, установленный срок по лицензии - не позднее 6 месяцев с момента выявления месторождения, установленный срок по проекту работ - 1 кв. 2017 г.
24.12.2020 Комиссией протоколом № 1850-а решено рекомендовать Дальнедра направить в адрес заявителя уведомление о возможном досрочном прекращении права пользования недрами ООО ЗДК «Дариус» по лицензии БЛГ 02792 БР.
15.01.2021 было выдано уведомление № 07-37/36 ООО ЗДК «Дариус» по лицензии БЛГ 02792 БР о допущенных пользователем недр нарушениях условий пользования недрами со сроком устранения нарушений в течение 12 (двенадцать) месяцев.
При этом в уведомлении указано, что в случае непринятия исчерпывающих мер по ликвидации допущенных нарушений, по истечении 12 (двенадцати) месяцев с момента получения уведомления, Органом, предоставившим лицензию, может быть принято решение о прекращении права пользования недрами с аннулированием лицензии.
30.05.2022 Комиссией Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу в лице Отдела геологии и лицензирования по Амурской области (Амурнедра) протоколом № 57-а принято решение о досрочном прекращении права пользования недрами, предоставленное обществу по лицензии БЛГ 02792 БР.
ООО ЗДК «Дариус» обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением об оспаривании протокола № 57-а от 30.05.2022 (дело № А04-6791/2022).
В ходе рассмотрения дела 14.11.2022 года Департамент добровольно на основании решения комиссии от 20.10.2022 года восстановил право пользования лицензией БЛГ 02792 БР.
17.11.2022 проведено заседание Комиссии Дальнедр, на котором повторно рассмотрены материалы о возможном досрочном прекращении права пользования недрами ООО ЗДК «Дариус».
Установив, что в срок, указанный в уведомлении от 15.01.2021 № 07-37/36, от ООО «Дариус» в Департамент не поступила информация об устранении нарушений условий пользования недрами по лицензии БЛГ 02792 БР, Комиссией 17.11.2022 принято решение о досрочном прекращении право пользования недрами по лицензии БЛГ 02792 БР.
Решение оформлено в виде протокола от 17.11.2022 № 339а.
Полагая, что решение от 17.11.2022 № 339а о досрочном прекращении право пользования недрами лицензии БЛГ 02792 БР не соответствуют требованиям законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания решения органа государственной власти незаконным необходимо в совокупности два условия: несоответствие данного решения закону или иному нормативному правовому акту, нарушение оспариваемым актом прав и охраняемых законом интересов заявителя.
Согласно Закону Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном владении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно статьи 1 Закона о недрах законодательство Российской Федерации о недрах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из этого Закона и применяемых в соответствии с ним других Федеральных законов, и иных правовых актов субъектов Российской Федерации.
На основании пункта 2 статьи 6 Закона о недрах недра предоставляются в пользование, в том числе для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
Частью 1 статьи 11 Закона о недрах установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона о недрах лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Кроме того, выполнение условий, установленных лицензией, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами является обязанностью пользователей недр в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах.
Интересы государства как собственника недр обеспечиваются возможностью досрочного прекращения органами, предоставившими лицензию, права пользования недрами в случаях нарушения пользователем недр существенных условий лицензии.
Основания для прекращения права пользования недрами установлены в статье 20 Закона о недрах.
В части 1 статьи 20 Закона о недрах перечислены основания, влекущие безусловное прекращение права пользования недрами. В свою очередь, в части 2 статьи 20 Закона о недрах приведены обстоятельства, дающие право органам, предоставившим лицензию, рассмотреть вопрос о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
Такое разделение оснований досрочного прекращения связано с тем, что определенные обстоятельства, с которыми законодатель связывает безусловное прекращение права пользования недрами, являются наиболее существенными и их возникновение свидетельствует о нарушении базовых принципов законодательства о недрах, в том числе рационального и эффективного пользования недрами (статья 23 Закона о недрах).
При этом за нарушение лицензионных условий, предусмотренных как в части 1, так и в части 2 статьи 20 Закона о недрах, наступают одни и те же последствия - право пользования недрами подлежит прекращению.
В силу пункта 2 части 2 статьи 20 Закона о недрах право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в том числе в случае нарушения пользователем недр существенных условий лицензии (в редакции, действующей до 31.12.2021).
При этом решение о прекращении права пользования недрами может быть принято в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 5 и 8 части второй статьи 20 настоящего Закона, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения (часть 4 статьи 21 Закона о недрах, в редакции, действующей до 31.12.2021).
В приведенной редакции часть 2 статьи 20 и статья 21 Закона о недрах действовали на момент рассматриваемых правоотношений в части выдачи уведомления от 15.01.2021 № 07-37/36 и предоставленного уполномоченным органом периода для устранения обществом допущенного нарушения Условий пользования недрами по лицензии БЛГ 02792 БР.
С 01.01.2022 право пользования недрами может быть досрочно прекращено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в том числе в случаях нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами (пункт 2 части 2 статьи 20 Закона о недрах).
Согласно положениям части 4 статьи 21 Закона о недрах в редакции, действующей с 01.01.2022 и на момент принятия оспариваемого решения, в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4, 6 и 7 части второй статьи 20 настоящего Закона, решение о досрочном прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении не менее трех и не более двенадцати месяцев со дня доставки пользователю недр или его представителю письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, что в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения. Уведомление считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от указанного лица, не было ему вручено либо пользователь недр или его представитель не ознакомились с ним. Письменное уведомление о допущенных нарушениях направляется федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, а в отношении участков недр местного значения - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, уведомление от 15.01.2021 № 07-37/36 о допущенных пользователем недр нарушениях условий лицензии является частью процедуры досрочного прекращения права пользования недрами, инициированной Федеральным агентством по недропользованию, и содержит в себе указание на нарушения условий пользования недрами.
При этом, исходя из периода рассматриваемых обстоятельств по делу, обязательным условием для принятия решения о прекращении права пользования недрами является проверка факта устранения или не устранения нарушений, указанных в письменном уведомлении, в двенадцатимесячный срок.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» принятие, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр осуществляет Федеральное агентство по недропользованию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 293 утверждено Положение о Федеральном агентстве по недропользованию (далее - Положение № 293).
Федеральное агентство по недропользованию осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (пункт 4 Положения № 293).
Как следует из пункта 1.7 Приказа Роснедр от 05.08.2019 № 321 «Об утверждении Положения о Департаменте по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу в новой редакции» Дальнедра в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию, а также настоящим Положением.
Согласно пункту 1.1 указанного Положения от 05.08.2019 № 321 Дальнедра, является территориальным органом межрегионального уровня, осуществляющим функции Федерального агентства по недропользованию по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования, а также правоприменительные функции на территории Дальневосточного федерального округа.
Последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственных функций по принятию решений о досрочном прекращении права пользования участками недр, определяет Административный регламент от 29.09.2009 № 315, утративший силу с 01.01.2022 (далее – Административный регламент).
01.01.2022 Административный регламент утратил силу, порядок прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, утвержден приказом Минприроды России № 743, Роснедр № 08 от 13.10.2021 (далее - Порядок № 743/08).
Согласно пункту 7 Порядок № 743/08 в соответствии с частью второй статьи 20 Закона о недрах право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случаях:
1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами;
2) нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами;
3) систематического (два и более раза в течение четырех лет) нарушения условий пользования участком недр по лицензии на пользование недрами;
4) если пользователь недр в течение установленного лицензией на пользование недрами срока не приступил к осуществлению пользования недрами;
5) ликвидации пользователя недр;
6) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона о недрах;
7) непредставления и (или) нарушения порядка представления пользователем недр геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды;
8)подачи пользователем недр заявления о досрочном прекращении права пользования недрами;
9) возникновения обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;
10) принятия Правительством Российской Федерации решения в соответствии с частью пятой статьи 2.1 Закона о недрах.
Полученные при осуществлении полномочий Роснедр и содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, являются самостоятельным основанием для начала процедуры досрочного прекращения права пользования недрами в соответствии с подпунктом 1 пункта 14 Порядка № 743/08.
Согласно пункту 34 Порядка № 743/08 решение о досрочном прекращении права пользования недрами принимается Комиссией при условии, что по результатам рассмотрения и анализа документов по досрочному прекращению права пользования недрами установлено наличие случаев, предусмотренных пунктом 7 Порядка.
Из материалов дела следует, что по результатам мониторинга ФГКУ «Росгеолэкспертиза» выявлено нарушение подпункта 4.2.2 пункта 4.2 Условий пользования недрами по лицензии БЛГ 02792 БР:
- не представлены материалы по результатам геологического изучения на государственную экспертизу запасов, установленный срок по лицензии - не позднее 6 месяцев с момента выявления месторождения, установленный срок по проекту работ - 1 кв. 2017 г.
24.12.2020 Комиссией протоколом № 1850-а решено рекомендовать Дальнедра уведомление о возможном досрочном прекращении права пользования недрами ООО ЗДК «Дариус» по лицензии БЛГ 02792 БР.
15.01.2021 было выдано уведомление № 07-37/36 ООО ЗДК «Дариус» по лицензии БЛГ 02792 БР о допущенных пользователем недр нарушениях условий пользования недрами со сроком устранения нарушений в течение 12 (двенадцать) месяцев.
Предприятию направлено уведомление о том, что в случае непринятия исчерпывающих мер по ликвидации допущенных нарушений, по истечении 12 (двенадцати) месяцев с момента получения уведомления, Органом, предоставившим лицензию, может быть принято решение о прекращении права пользования недрами с аннулированием лицензии.
30.05.2022 Комиссией Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу в лице Отдела геологии и лицензирования по Амурской области (Амурнедра) протоколом № 57-а принято решение о досрочном прекращении права пользования недрами, предоставленное обществу по лицензии БЛГ 02792 БР.
В связи с наличием процессуальных нарушений при принятии решения 30.05.2022 Департамент 14.11.2022 добровольно на основании решения комиссии от 20.10.2022 года восстановил право пользования лицензией БЛГ 02792 БР.
17.11.2022 проведено заседание Комиссии Дальнедр, на котором повторно рассмотрены материалы о возможном досрочном прекращении права пользования недрами ООО ЗДК «Дариус».
Установив, что в срок, указанный в уведомлении от 15.01.2021 № 07-37/36, от ООО «Дариус» в Департамент не поступила информация об устранении нарушений условий пользования недрами по лицензии БЛГ 02792 БР, Комиссией 17.11.2022 принято решение № 339а о досрочно прекращении право пользования недрами по лицензии БЛГ 02792 БР.
Таким образом, выявив нарушение обществом условий лицензии, предусмотренных подпунктом 4.2.2 пункта 4.2 Условий пользования недрами Комиссией ответчика правомерно принято решение о досрочно прекращении право пользования недрами по лицензии БЛГ 02792 БР, выданную Обществу.
При этом доводы общества о том, что ответчиком не представлено достоверных доказательств направления уведомления от 15.01.2021 № 07-37/36 в адрес общества, судом отклоняются как противоречащие материалам дела.
Уведомление о допущенных нарушениях направлено ООО ЗДК «Дариус» по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ (<...>).
Как следует из реестра почтовых отправлений от 19.01.2021 заказное письмо с почтовым идентификатором 67597255140223 содержало во вложении уведомление №07-37/36.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67597255140223, полученного с официального сайта ФГУП «Почта России», Уведомление направлено в адрес ООО ЗДК «Дариус» 19.01.2021, возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения - 02.03.2021.
В соответствии с абзацем 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
В абзаце третьем названного пункта постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
Данное положение корреспондирует статье 54 ГК РФ, согласно которому юридическое лицо несет риск негативных последствий неполучения адресованной ему корреспонденции, если при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности не примет мер, направленных на получение этой корреспонденции по месту своего нахождения.
Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в п. 1 постановления от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.
В рассматриваемом случае уклонение от получения письма должно быть расценено как злоупотребление правом, поскольку именно юридическое лицо обязано обеспечить возможность получения адресованных ему юридически значимых сообщений, а также несет риск их непринятия при необходимой степени заботливости, исключающей возможность неполучения адресованной ему корреспонденции.
При этом довод заявителя об отсутствии доказательств принятия к пересылке данного отправления ввиду отсутствия на представленном реестре печати почтового органа, судом отклоняется, поскольку присвоение отправлению почтового идентификатора, предоставить который мог только орган почтовой связи, и дальнейшее размещение информации о движении такого отправления на официальном сайте «Почта России» само по себе устраняет сомнения в принятии данного отправления органом почтовой связи к пересылке.
Доводы общества о незаконности оспариваемого решения ввиду того, что на момент направления уведомления 15.01.2021 года действовал административный регламент № 315, однако решение в отношении Общества о досрочном прекращении лицензии было принято по документам, подготовленным по регламенту действовавшему до 01.01.2022, но по правилам регламента утвержденным приказом Минприроды России и Роснедр № 743/08 от 13.10.2021, судом отклоняются как не имеющие правового значения в рассматриваемой ситуации.
Как установлено пунктом 7 Порядка №743/08 от 13.10.2021 в соответствии с частью второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах" право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случае нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Пунктом 34 Порядка 743/08 предусмотрено, что решение о досрочном прекращении права пользования недрами принимается Комиссией при условии, что по результатам рассмотрения и анализа документов по досрочному прекращению права пользования недрами установлено наличие случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка. При этом в случаях, предусмотренных подпунктами 2 - 4, 6 и 7 пункта 7 настоящего Порядка, решение о досрочном прекращении права пользования недрами принимается Комиссией по истечении не менее трех и не более двенадцати месяцев со дня доставки пользователю недр или его представителю письменного уведомления о допущенных им нарушениях, предусмотренного главой V настоящего Порядка, при условии, что в указанный срок пользователь недр не устранил эти нарушения.
Таким образом, как Административным регламентом №315, так и Порядком №743/08 предусмотрены аналогичные и безусловные основания для прекращения права пользования недрами.
Уведомление о допущенных нарушениях было выдано обществу 15.01.2021, повторное рассмотрение комиссии вопроса о досрочном прекращении права пользования лицензии состоялось 17.11.2022, однако на дату повторного рассмотрения материалов Комиссией нарушения в части выполнения условий пользования недрами не устранены, материалы по результатам геологического изучения и разведочных работ не представлены, при том что по условиям лицензионных требований данные материалы должны были быть представлены еще в 1 квартале 2017 года.
С учетом изложенного у ответчика имелись законные основания для принятия оспариваемого решения.
На основании изложенного решение о досрочном прекращении права пользования недрами с учетом конкретных установленных по делу обстоятельств соответствует приведенным выше положениям законодательства и, как следствие, не нарушает права и законные интересы общества, следовательно, в данном случае, отсутствуют основания, предусмотренные статьей 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для удовлетворения требований заявителя.
В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение комиссии от 17.11.2022 №339-а о досрочном прекращении права пользования недрами, предоставленное по лицензии БЛГ 02792 БР является законным и обоснованным, и не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем требования общества удовлетворению не подлежат.
Учитывая, что в удовлетворении заявленных требований отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины по заявлению в силу статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Тихомирова Н.А.