АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
арбитражного суда первой инстанции
дело № А32-65341/2024
г. Краснодар 25 октября 2025 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 28 мая 2025 года
Решение суда в полном объёме изготовлено 25 октября 2025 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Назыкова А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в судебном заседании материалы производства по делу № А32-65341/2024
по исковому заявлению акционерного общества "Крайжилкомресурс" (Краснодарский край, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)
о взыскании долга за период с 01.05.2021 по 30.06.2023 в размере 915 600,35 рублей, неустойки за период с 01.05.2021 по 14.10.2024 в размере 496 547,36 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 67 364 рублей,
при участии в заседании представителя истца – ФИО2 по доверенности, представителя ответчика – ФИО3 по доверенности,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Крайжилкомресурс" обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о взыскании долга за период с 01.05.2021 по 30.06.2023 в размере 915 600,35 рублей, неустойки за период с 01.05.2021 по 14.10.2024 в размере 496 547,36 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 67 364 рублей.
Ответчик представил дополнительные документы и отзыв, в котором просил отложить заседание или снизить размер неустойки.
В заседании был объявлен перерыв до 17 часов 50 минут в течение того же дня.
После перерыва заседание продолжено в отсутствие сторон.
Рассмотрев ходатайство об отложении судебного разбирательства, суд не установил оснований для его удовлетворения.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из искового заявления, ответчику на праве собственности принадлежат следующие объекты:
№
Вид объекта
Адрес
Кадастровый номер
Площадь (кв.м.)
Расч.
ед.
Нормат
ив (куб.м.)
Годовой
объем (куб.м.)
1.
Кафе,
рестораны
Краснодарский
край, г. Сочи,
Лазаревский р-н
23:49:0109006:1481
417.70
184.00
2.85
524.40000
Во исполнение условий типового договора истцом оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 19.05.2021 по 30.06.2023 на сумму 915 600 руб. 35 коп.
Ответчику была направлена досудебная претензия, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Принимая решение, суд исходил из следующего.
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) все субъекты Российской Федерации должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами -юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
По результатам проведения конкурсных процедур 14.01.2019 заключено соглашение между Министерством топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и акционерным обществом "Крайжилкомресурс (ИНН <***>; далее – Истец, региональный оператор, АО "Крайжилкомресурс"). Приказом Министерства от 15.09.2019 № 6 статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне, в которую входит Апшеронский, Белореченский, Туапсинский районы, город Горячий Ключ и Сочи, присвоен АО "Крайжилкомресурс", которое начало осуществлять соответствующую деятельность в указанной зоне с 01.01.2020.
Согласно статье 24.7 Закона № 89-ФЗ региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Таким образом, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО на территории Краснодарского края по Белореченской зоне обеспечиваются региональным оператором по обращению с ТКО – АО "Крайжилкомресурс".
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Пунктами 1, 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Оператор ТКО не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
Согласно пункту 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156 (далее – Правила № 1156, Постановление № 1156), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.
Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ содержит указание на то, что договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 8(17) Правил № 1156 потребитель услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку на заключение договора.
Форма и содержание заявки, а также необходимые документы в качестве приложения к заявке определены пунктами 8(5) – 8(7) Правил № 1156.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
АО "Крайжилкомресурс" исполнило обязанность по направлению публичной оферты: филиал "Сочинский" регионального оператора своевременно известил потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте www. kgkr.ru, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте администрации муниципального образования г. Сочи, в средствах массовой информации: в газете «Новости Сочи» № 5 (3191) - № 6 (3392) от 18.01.2020.
С учётом того, что заявка от потребителя на заключение договора не направлена региональному оператору до 10.02.2020, начало возникновения обязательства ответчика перед истцом подлежит определению в соответствии с требованиями пункта 8(17) Правил № 1156.
Согласно пункту 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Приказом Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2019 № 43/2019-ТКО "Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами" (далее – Приказ № 43/2019-ТКО) установлены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении АО "Крайжилкомресурс" на территории Белореченской зоны деятельности.
Соответственно, в пункте 4 размещенного для потребителей типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 10.01.2020.
Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Правила № 505).
Согласно пункту 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов в отношении потребителей осуществляется расчетным путем исходя из:
1) нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;
2) количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.
Нормативы накопления ТКО в Краснодарском крае утверждены постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 № 175 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае".
Расчет стоимости оказываемых услуг должен производиться в соответствии с Правилами № 505 исходя из норматива накопления ТКО по формуле 9(5), приведенной в приложении № 2 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", определяющей порядок расчета платы за коммунальную услугу.
В этой формуле постоянными величинами являются единый тариф и норматив накопления ТКО, а переменной величиной – количество расчетных единиц, которое меняется для организаций в зависимости от вида их деятельности.
В пункте 5 типовой формы договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными договорами, утверждённой постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Типовой договор под расчетным периодом по договору понимается один месяц.
Норматив накопления ТКО установлен постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 № 175 "Об утверждении нормативов накопления Краснодарского края" (с учётом изменений, внесённых постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2019 № 528) в постоянной твёрдой цифре в кубических метрах в год на расчетную единицу. Расчётные единицы определяются уполномоченным органом по каждой категории объектов недвижимого имущества.
При расчете стоимости услуги по обращению с ТКО используется единый тариф на услугу, утвержденный приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2019 № 43/2019-ТКО (с учётом изменений, внесённых приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 16.09.2020 № 8/2020-ТКО), которым установлен единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2020 год, и приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2019 № 35/2020-ТКО (с учётом изменений, внесённых приказами департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края от 20.12.2021 № 24/2021-ТКО и от 17.11.2022 № 28/2022-ТКО), которым установлены единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2021-2024 годы.
Спорные правоотношения из оказания услуг урегулированы положениями главы 39 Гражданского кодекса РФ, а также общими положениями о подряде (ст. 702 - 729), если это не противоречит ст. 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета договора оказания услуг.
Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.
В силу пункта 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (пункт 1, пункт 2).
Согласно п. 15 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 г.), если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано.
В пункте 16 того же обзора, суд указал: плата за оказание услуг по обращению с ТКО может быть уменьшена судом, если собственник ТКО доказал, что региональный оператор оказал услуги не в полном объеме или ненадлежащим образом.
То есть бремя доказывания неоказания услуг возлагается на потребителя.
Процессуальная позиция ответчика сводится к тому, что он не является собственником спорного помещения.
Как установлено судом, истец сделал вывод о том, что ответчик является собственником кафе (ресторана) с кадастровым номером 23:49:0109006:1481 площадью 417.70 кв.м., на основании выписки из ЕГРН в отношении данного объекта недвижимости.
11.05.2021 года между Ответчиком и ФИО4 был заключен договор купли-продажи, на основании которого ФИО1 зарегистрировал право собственности на спорный объект недвижимости, что было отражено в ЕГРН. Согласно п. 2 Договора указанное кафе принадлежит ПРОДАВЦУ на праве собственности на основании решения Лазаревского районного суда г. Сочи от 29.12.2020 г.; дата и номер регистрации: 26.04.2021 г., №23:49:0109006:1481-23/238/2021-1.
На основании решения Лазаревского районного суда г. Сочи от 29.12.2020 по делу № 2-3206/2020 сделка купли-продажи, заключенная между ФИО4 и Обществом с ограниченной ответственностью «Гидрос» №7 АД/2020 от «16» марта 2020 года признана состоявшейся и действительной, суд признал право собственности ФИО4 на нежилое здание, кафе, общей площадью 417,7 кв.м, количество этажей 1, литер К, расположенный по адресу: Краснодарский край, Лазаревский внутригородской район, город Сочи.
Определением Лазаревского районного суда г. Сочи от 02.07.2021 по делу № 2-3206/2020, оставленным без изменения апелляционным определением гражданской коллегии Краснодарского краевого суда от 24.08.2021, заявление администрации города Сочи о пересмотре решения Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 29 декабря 2020 года по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено, решение Лазаревского районного суда г. Сочи от 29 декабря 2020 года отменено.
Кассационным определением 4 кассационного суда общей юрисдикции от 28.01.2022 определение Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 02 июля 2021 года и апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 24 августа 2021 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Лазаревский районный суд города Сочи Краснодарского края.
Определением Лазаревского районного суда г. Сочи от 01.06.2022 по делу № 2-3206/2020 производство по делу прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что спорный объект не выбывал из владения ООО "Гидрос", а указание в ЕГРН на наличие у ФИО1 права собственности на данный объект является ошибочным и противоречит судебным актам по делу № 2-3206/2020.
Из анализа материалов дела суд к выводу что, несмотря на регистрацию прав на вышеуказанное помещение (кафе) в ЕГРН за ответчиком, последний не является его собственником, соответственно, не может выступать стороной в правоотношениях с региональным оператором по обращению с ТКО.
Таким образом, иск заявлен к ненадлежащему ответчику. Ходатайств об изменении субъектного состава спора на стороне ответчика истцом не подавалось, истец надлежащих доказательств в обоснование своих требований не представил, в связи с чем, суд пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению на основании ст. 110 АПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства об отложении заседания – отказать.
В удовлетворении исковых требований – отказать.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.
Судья А.Л. Назыков