14/2023-261225(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

09 августа 2023 года Дело № А55-33294/2022

Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 09 августа 2023 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Агеенко С.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой С.Ю., рассмотрев в судебном заседании 27 июля – 03 августа 20233 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыву) дело по заявлению ФИО1, г. Москва от 31 октября 2022 года

к Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области, г. Самара

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- УФНС России по Самарской области, г. Самара

- Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области, г. Самара - ФИО2, Самарская область, г. Тольятти

о признании незаконными решений при участии в заседании от заявителя – не явился, извещен

от заинтересованного лица – представитель ФИО3 по доверенности от 03.05.2023 года

от Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области – представитель ФИО4 по доверенности от 20.01.2023 года, после перерыва – представитель ФИО5 по доверенности от 28.03.2023 года, представитель ФИО6 по доверенности от 27.03.2023 года

от УФНС России по Самарской области – представитель ФИО7 по доверенности от 09.01.2023 года

от Межрайонной ИФНС России № 24 по Самарской области – представитель ФИО8 по доверенности от 02.08.2023 года

установил:

ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области (далее – налоговый орган):

- о признании незаконным решения № 29655А Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области о государственной регистрации в ЕГРЮЛ от 14.12.2021 года, запись за ГРН 2216304355804 от 14.12.2021 года о недостоверности сведений в отношении руководителя ООО «МАКО – ИНЖИНИРИНГ» ФИО2;

- о признании незаконным решение № 5928 Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 20.06.2022 года, запись за ГРН 2226300613856 от 22.06.2022 года о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ;

- о признании незаконной записи за ГРН 2226301003509 от 13.10.2022 года об исключении юридического лица ООО «МАКО – ИНЖИНИРИНГ» из ЕГРЮЛ;

- об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в ЕГРЮЛ сведений о недействительности решений и записей, а именно решения № 29655А о государственной регистрации в ЕГРЮЛ от 14.12.2021 года, запись за ГРН 2216304355804 от 14.12.2021 года о недостоверности сведений в отношении руководителя, решение № 5928 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 20.06.2022 года, запись за ГРН 2226300613856 от 22.06.2022 года о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, запись за ГРН 2226301003509 от 13.10.2022 года об исключении юридического лица ООО «МАКО – ИНЖИНИРИНГ» из ЕГРЮЛ.

От заявителя поступило ходатайство об изменении заявленных требований. Просит суд:

- признать незаконным решение № 29655А Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области о государственной регистрации в ЕГРЮЛ от 14.12.2021 года, запись за ГРН 2216304355804 от 14.12.2021 года о недостоверности сведений в отношении руководителя ООО «МАКО – ИНЖИНИРИНГ» ФИО2;

- признать незаконным решение № 5928 Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 20.06.2022 года, запись за ГРН 2226300613856 от 22.06.2022 года о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ;

- признать незаконной запись за ГРН 2226301003509 от 13.10.2022 года об исключении

юридического лица ООО «МАКО – ИНЖИНИРИНГ» из ЕГРЮЛ;

- обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в ЕГРЮЛ сведений о недействительности решений и записей, а именно решения № 29655А о государственной регистрации в ЕГРЮЛ от 14.12.2021 года, запись за ГРН 2216304355804 от 14.12.2021 года о недостоверности сведений в отношении руководителя, решение № 5928 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 20.06.2022 года, запись за ГРН 2226300613856 от 22.06.2022 года о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, запись за ГРН 2226301003509 от 13.10.2022 года об исключении юридического лица ООО «МАКО – ИНЖИНИРИНГ» из ЕГРЮЛ.

Суд в соответствии со ст. 49 АПК РФ полагает необходимым принять изменения заявленных требований.

Налоговый орган в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 21-22) заявленные требования считает необоснованными.

Межрайонная ИФНС России № 18 по Самарской области, УФНС России по Самарской области и Межрайонная ИФНС России № 24 по Самарской области в пояснениях, данных в судебном заседании, заявленные требования считает необоснованными.

Принимая во внимание, что функции по осуществлению регистрационных действий в настоящее время возложены на Межрайонную ИФНС России № 24 по Самарской области, суд полагает необходимым привлечь указанное лицо, представитель которого находится в судебном заседании, к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Действующим законодательством предусмотрен заявительный характер государственной регистрации. Согласно п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в

государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Пунктом 4.1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ определено, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 129-ФЗ.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Форма № Р34001 заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ утверждена Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@. Такое заявление может быть представлено (направлено) в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ.

Так, в целях реализации защиты своих прав и интересов, у физического лица имеется возможность внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности содержащихся сведений о нем в ЕГРЮЛ: как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица; как об учредителе (участнике) юридического лица; любых сведений о физическом лице.

Из содержания заявления по форме № Р34001 следует, что физическое лицо, заявляя о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, одновременно подтверждает, что содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Регистрирующий орган, при поступлении заявления по форме № Р34001 обязан рассмотреть документ и принять соответствующее решение.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ФИО2 является генеральным директором ООО «МАКО – ИНЖИНИРИНГ».

07.12.2021 (вх. № 29655А) ФИО2 лично в Инспекцию представлено заявление по форме № Р34001, в связи с недостоверностью сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, о ней, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени

ООО «МАКО – ИНЖИНИРИНГ» (л.д. 27-29).

Заявление по форме № Р34001 подписано ФИО2 лично, в присутствии должностного лица регистрирующего органа.

Инспекцией, в пределах предоставленных полномочий в соответствии с положениями п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, 14.12.2021 принято решение № 29655А о государственной регистрации и в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2216304355804 о недостоверности сведений в отношении руководителя ООО «МАКО – ИНЖИНИРИНГ» Мочалкиной Я.В.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2018 № 2616-О, внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице выступает элементом правового механизма, обеспечивающего реализацию принципа публичной достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений и, не затрагивая права контролирующих организацию лиц, способствующих своевременному представлению в регистрирующий орган достоверных сведений о ней, и не могут расцениваться как нарушающие права заявителя.

Следует отметить, что юридическое лицо может устранить имеющиеся в ЕГРЮЛ сведения, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона

№ 129-ФЗ.

При этом, судом установлено, что в период с 25.03.2019 года по 04.10.2021 года директором ООО «МАКО – ИНЖИНИРИНГ» ФИО2 в налоговый орган представлялись налоговые декларации и производились операции по расчетному счету (л.д. 91-94), что подтверждается письменными пояснениями налогового органа от 22.05.2023 года (л.д. 206).

В материалах регистрационного дела ООО «МАКО – ИНЖИНИРИНГ» также имеются документы, подтверждающие факт осуществления ФИО2 полномочия единоличного исполнительного органа (л.д. 95-196).

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что заявление ФИО2 о недостоверности сведений о ней как о директоре ООО «МАКО – ИНЖИНИРИНГ» является недостоверным и у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для вынесения решение № 29655А Межрайонной ИФНС России

№ 20 по Самарской области о государственной регистрации в ЕГРЮЛ от 14.12.2021 года и внесения записи за ГРН 2216304355804 от 14.12.2021 года о недостоверности сведений в отношении руководителя ООО «МАКО – ИНЖИНИРИНГ» ФИО2

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в настоящее время запись за ГРН 2226300613856 от 22.06.2022 года о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и запись за ГРН 2226301003509 от 13.10.2022 года об исключении юридического лица ООО «МАКО – ИНЖИНИРИНГ»

из ЕГРЮЛ исключены из ЕГРЮЛ.

Однако, принимая во внимание, что на момент обращения в суд с вышеуказанным заявлением данные записи существовали в ЕГРЮЛ и нарушали права и законные интересы заявителя, суд полагает необходимым заявленные требования в части оспаривания соответствующих решений и указанных записей удовлетворить.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст. ст. 46, 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица - Межрайонную ИФНС России № 24 по Самарской области.

Изменения заявленных требований принять. Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № 29655А Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области о государственной регистрации в ЕГРЮЛ от 14.12.2021 года, запись за ГРН 2216304355804 от 14.12.2021 года о недостоверности сведений в отношении руководителя ООО «МАКО – ИНЖИНИРИНГ» ФИО9

Признать незаконным решение № 5928 Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 20.06.2022 года, запись за ГРН 2226300613856 от 22.06.2022 года о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Признать незаконной запись за ГРН 2226301003509 от 13.10.2022 года об исключении юридического лица ООО «МАКО – ИНЖИНИРИНГ» из ЕГРЮЛ.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 24 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения из ЕГРЮЛ записи ГРН 2216304355804 от 14.12.2021 года о недостоверности сведений в отношении руководителя ООО «МАКО – ИНЖИНИРИНГ» Седовой (ФИО2) Яны Вячеславовны.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 24 по Самарской области в пользу

Антонова Алексея Николаевича расходы по оплате государственной пошлины в сумме

300 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / С.В. Агеенко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:16:00

Кому выдана Агеенко Сергей Васильевич