АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-4925/2024

23 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 23 января 2025 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Васильевой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мигалиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к

индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

об изъятии объекта незавершенного строительства,

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 20.12.2024 № 21-2024 по 31.12.2025 (сроком по 31.12.2025),

от ответчика:

не явились,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение(далее – истец, Управление, адрес: 683001, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1(далее – ответчик, ИП ФИО3, адрес: 683023, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский) об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0000000:1569, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира здание технического центра торгового комплекса «Автомир», расположенного в границах участка, адрес ориентира: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание технического центра торгового комплекса «Автомир». Участок находится примерно в 173 м от ориентира по направлению юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010118:499, путем продажи с публичных торгов.

Требование заявлено со ссылками на статью 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 39.6, 39.8, 39.14 – 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и мотивировано неисполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка от 24.03.2021 № 60/21 в части завершения строительства объекта незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика.

До начала судебного заседания от истца поступили дополнительные документы в материалы дела.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, вопрос о передаче дела по подсудности оставил на усмотрение суда.

Рассмотрев ходатайство ответчика о передаче дела в суд общей юрисдикции, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

На основании статьи 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве стороны в том случае, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя предусмотрено процессуальным законодательством или иными федеральными законами.

Для отнесения гражданского спора к подведомственности арбитражного суда возникший спор должен носить экономический характер, то есть спорное материальное правоотношение должно возникнуть в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, основополагающими критериями отнесения гражданских споров к подведомственности арбитражных судов являются характер спорных правоотношений и субъектный состав спора.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 26.09.2024 3 ИЭ9965-24-47792074 ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 13.05.2016.

Исковое заявление подано в суд 27.09.2024.

Сведений о прекращении индивидуальным предпринимателем деятельности выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей не содержит.

Таким образом, на момент обращения истца в арбитражный суд ответчик зарегистрирован в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Объект незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0000000:1569 находится в собственности ФИО1 с 28.12.2023, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.06.2024 № КУВИ-001/2024-168179959.

Довод ответчика о том, что спорный объект находится у него в собственности как у физического лица и в предпринимательской деятельности не используется, судом отклоняется, поскольку в силу пункта 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

По смыслу статей 19 и 23 ГК РФ при регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя последний при осуществлении гражданских правоотношений продолжает действовать как гражданин, приобретая и осуществляя права и обязанности под своим именем, фамилией, а также отчеством.

При этом ни гражданским законодательством, ни арбитражно-процессуальным законодательством не предусмотрено, что индивидуальный предприниматель при осуществлении экономической или предпринимательской деятельности обязан указывать свой статус при заключении гражданских договоров.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 15.05.2001 № 88-О также разъяснено, что исходя из особенности правового статуса гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, поскольку юридически имущество индивидуального предпринимателя, используется им в личных целях, не обособлено от имущества, непосредственно используемого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, он отвечает по обязательствам, в том числе связанным с предпринимательской деятельностью, всем своим имуществом, за исключением того, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Из совокупности названных норм следует, что гражданин, получивший статус индивидуального предпринимателя, приобретает право заниматься предпринимательской деятельностью, при этом не перестает быть гражданином - физическим лицом.

Таким образом, обязательства индивидуального предпринимателя и физического лица действующим законодательством установлены как неделимые. Правовой режим использования имущества принадлежащего физическому лицу не меняется в зависимости от изменения статуса самого физического лица.

Кроме того из условий договора аренды земельного участка от 24.03.2021 № 60/21 и выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок от 25.06.2024 следует, что вид разрешенного использования земельного участка – для строительства здания «автомагазин», то есть здание строилось с целью извлечения прибыли, следовательно, для осуществления предпринимательской деятельности.

Поскольку право собственности ответчика на спорный объект недвижимости зарегистрировано 28.12.2023, то есть после приобретения ответчиком статуса индивидуального предпринимателя (13.05.2016), а также при отсутствии в материалах дела доказательств того, что спорный объект используются ответчиком в личных, не связанных с предпринимательской деятельностью, целях, суд приходит к выводу, что исковое заявление об изъятии у ответчика объекта незавершенного строительства относится к компетенции арбитражного суда.

На основании вышеизложенного, оснований для передачи дела по подсудности у суда не имеется, в связи с чем суд отказывает ответчику в удовлетворении ходатайства о передаче дела на рассмотрение судом общей юрисдикции.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.06.2024 № КУВИ-001/2024-168179959 за ФИО1 28.12.2023 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0000000:1569, расположенный по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский,ул. Академика Королева на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010118:499.

Между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 24.03.2021 № 60/21 путем подписания соглашения о внесении изменений в указанный договор от 22.01.2024.

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010118:499 для строительства здания «автомагазин», фактическое (целевое) использование: для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

В силу пункта 2.2 договора срок договора исчисляется с даты подписания и установлен на 3 года.

По окончанию срока действия договор аренды считается прекращенным и не может считаться продленным автоматически (пункт 2.5 договора).

Письмом от 24.06.2024 № 01-06-01/5016-Д/24 Управление уведомило ответчика о прекращении договора аренды от 24.03.2021 № 60/21. Поскольку строительство на дату окончания срока договора аренды не завершено, Управление уведомило ответчика о намерении обратиться в суд с заявлением об изъятии объекта незавершенного строительства.

Поскольку срок действия договора аренды земельного участка от 24.03.2021№ 60/21 истек, а строительство объекта недвижимости ответчиком не завершено, Управление обратилось с настоящим иском в суд.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом

Согласно подпункту 3.1 пункта 2 статьи 235 ГК РФ отчуждения объекта незавершенного строительства производится в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 статьи 239.1 ГК РФ).

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (пункт 3 статьи 239.1 ГК РФ).

Согласно пункту 6 статьи 239.1 ГК РФ правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Статья 239.1 введена в ГК РФ Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

В силу части 33 статьи 34 Федерального закона № 171-ФЗ положения статьи239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 35 Закона № 171-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2015 за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Следовательно, положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до 01.03.2015.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае в обоснование заявленного иска Управлением указано на окончание срока действия договора аренды земельного участка от 24.03.2021 № 60/21, заключенного с ответчиком после вступления в силу положений статьи 239.1 ГК РФ.

Из преамбулы договора аренды земельного участка от 24.03.2021 № 60/21 следует, что он заключен в соответствии с пунктом 21 статьи 3, пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона № 171-ФЗ.

Фактическое (целевое) использование: для завершения строительства объекта незавершенного строительства (пункт 1.1 договора).

Право пользования ответчиком земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010118:499 на основании соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка на срок с 29.07.2021 по 24.06.2024 зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 25.06.2024.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что право на однократное заключение (продление) договора аренды без торгов для завершения строительства ответчиком было реализовано путем заключения договора аренды земельного участка, строительство объекта недвижимости в период действия данного договора не завершено, в связи с чем к рассматриваем правоотношениям подлежат применению положения статьи 239.1 ГК РФ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.06.2024 № КУВИ-001/2024-168179959 процент готовности объекта незавершенного строительства составляет 25 %.

Доказательства завершения строительства спорного объекта, равно как и доказательства того, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) иных лиц, ответчик в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил.

На основании вышеизложенного, учитывая, что договор аренды земельного участка от 24.03.2021 № 60/21 прекратил своё действие, а строительство объекта незавершенного строительства не завершено, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование истца об изъятии путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0000000:1569, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010118:499, подлежит удовлетворению.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере15 000,00 руб., от уплаты которой в порядке статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 39, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

отказать в удовлетворении ходатайства о передаче дела на рассмотрение судом общей юрисдикции.

Иск удовлетворить.

Изъять у индивидуального предпринимателя ФИО1 путем продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства с кадастровым номером 41:01:0000000:1569, степень готовности объекта: 25%, адрес (местонахождение) объекта: <...> расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010118:499, адрес ориентира: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание технического центра торгового комплекса «Автомир». Участок находится примерно в 173 м от ориентира по направлению юго-восток, почтовый адрес ориентира: <...>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 15 000,00 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Определение об отказе в передаче дела на рассмотрение судом общей юрисдикции может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в десятидневный срок со дня вынесения определения.

Судья И.А. Васильева