АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ул. Большая Покровская, д. 1, Нижний Новгород, 603000

http://fasvvo.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Нижний Новгород

Дело № А79-413/2024

03 июля 2025 года

(дата изготовления постановления в полном объеме).

Резолютивная часть постановления объявлена 02.07.2025.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Когута Д.В., Соколовой Л.В.

при участии представителя

от АО «Страховая компания «Чувашия-Мед»: ФИО1 (доверенность от 09.01.2025),

в ходе рассмотрения в судебном заседании кассационных жалоб

акционерного общества «Страховая компания «Чувашия-Мед» и

Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 17.10.2024 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2025

по делу № А79-413/2024

по заявлению акционерного общества «Страховая компания «Чувашия-Мед»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными акта от 27.10.2023 и требования от 01.11.2023 № 44 Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики

и

установил :

акционерное общество «Страховая компания «Чувашия-Мед» (далее - АО «СК «Чувашия-Мед», Общество, Страхования компания) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными:

- акта Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (далее - Фонд) от 27.10.2023 о результатах комплексной проверки в акционерном обществе «Страховая компания «Чувашия-Мед» за период с 1 января 2022 года по 31 марта 2023 года в части:

1.1. нарушения пункта 6 Правил обязательного медицинского страхования, пунктов 3, 12 Приказа 29н, пунктов 6, 14 Правил ведения персонифицированного учета, раздела 2 Требований, Порядка информационного взаимодействия при внесении сведений о 12 застрахованных лицах - гражданах РФ (ЕНП № 2152720896000390, 2149900835000190, 2154710830000091, 2148810891000128, 2150730820000087, 1651720834000120, 2155720884000326, 2189599794000182, 2154520896000293, 2190499778000075, 5856900820000557, 2154999745000094) в региональный сегмент ЕРЗ и вменения санкций по п. 2.3 Перечня санкций за нарушение договорных обязательств, являющегося приложением № 3 к договору о финансовом обеспечении от 01.01.2022 № 1 в части внесения в региональный сегмент единого регистра застрахованных лиц записей, содержащих недостоверные сведения, в размере 36 000 рублей;

1.2. нарушения пунктов 6, 14, 38-43 Правил обязательного медицинского страхования, пунктов 3, 12 Приказа 29н, раздела 2 Требований, Порядка информационного взаимодействия при внесении сведений о застрахованном лице - иностранном гражданине (ЕНП № 2154140834000188) в региональный сегмент ЕРЗ и вменения санкций по пункту 2.3 Перечня санкций за нарушение договорных обязательств, являющегося приложением № 3 к договору о финансовом обеспечении от 01.01.2022 № 1, в части внесения в региональный сегмент единого регистра застрахованных лиц записей, содержащих недостоверные сведения, в размере 3 000 рублей;

1.3. нарушения пункта 21 Порядка от 19.03.2021 № 231н, выразившегося в нарушении сроков проведения плановых медико-экономических экспертиз в июле 2022 года в 3 медицинских организациях (акты медико-экономических экспертиз от 01.07.2022 №№ 720222651, 720222882, 08.07.2022 № 720222825, 18.07.2022 № 720222623) и вменения санкций по п. 11.2 Перечня санкций за нарушение договорных обязательств, являющегося приложением № 3 к договору о финансовом обеспечении от 01.01.2022 № 1, в размере 822 186 рублей 78 копеек.

- требования Фонда от 01.11.2023 № 44 по пункту 1 в части внесения сведений о 12 гражданах Российской Федерации и вменения санкций в размере 36 000 рублей; по пункту 2 в части 1 иностранного гражданина и вменения санкций в размере 3 000 рублей; по пункту 4 и вменения санкций в размере 822 186 рублей 78 копеек.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 17.10.2024 требования удовлетворены частично. Суд признал недействительными акт от 27.10.2023 в части вменения нарушений достоверности внесения сведений в региональный сегмент ЕРЗ по 12 застрахованным гражданам Российской Федерации и 1 иностранному гражданину и предложения перечислить соответствующие финансовые санкции в виде штрафа на общую сумму 39 000 рублей, в части предложения перечислить финансовые санкции по пункту 11.2 Перечня санкций за нарушение договорных обязательств, являющегося приложением № 3 к договору о финансовом обеспечении № 1 в виде штрафа в сумме 739 968 рублей 10 копеек; требование от 01.01.2022 № 44 об устранении выявленных нарушений и уплате финансовых санкций от 01.11.2023 в части вменения нарушений достоверности внесения сведений в региональный сегмент ЕРЗ по 12 застрахованным гражданам Российской Федерации и 1 иностранному гражданину, предложения перечислить финансовые санкции в общей сумме 778 968 рублей 10 копеек. В удовлетворении остальной части отказано. Одновременно суд взыскал с Фонда в пользу Общества судебные расходы в размере 3000 рублей.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2025 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

АО «Страховая компания «Чувашия-Мед» и Фонд не согласились с принятыми судебными актами и обратились в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационными жалобами.

АО «Страховая компания «Чувашия-Мед» считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. По его мнению, для проведения медико-экономической экспертизы Страховая компания отбирала тематически однородные случаи оказания медицинской помощи, соответствующим образом классифицировала вид плановой медико-экономической экспертизы и соблюдала предельные годовые сроки давности оказанной медицинской помощи, что соответствовало требованиям пунктов 18, 20 приказа Минздрава России от 19.03.2021 № 231н. Применение в работе только пункта 21 приказа Минздрава России от 19.03.2021 № 231н влечет невозможность применения пункта 20 этого же приказа и наоборот.

Фонд считает, что обжалуемое требование от 01.11.2023 № 44 не является ненормативным актом, поскольку дублирует акт от 27.10.2023 о результатах комплексной проверки, дополнительных требований не содержит, лишь уточняет сроки перечисления финансовых санкций. Внесение в реестр застрахованных лиц искаженных, ошибочных сведений равнозначно внесению недостоверных сведений и влечет наложение финансовых санкций по пункту 2.2 договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования. Суды неправомерно отнесли расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей на Фонд.

Подробно позиция АО «Страховая компания «Чувашия-Мед» и Фонда изложена в кассационных жалобах.

Представитель АО «Страховая компания «Чувашия-Мед» поддержал кассационную жалобу, отклонил доводы Фонда.

Фонд в отзыве на кассационную жалобу АО «Страховая компания «Чувашия-Мед» возразил относительно приведенных в ней доводов.

На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение кассационных жалоб откладывалось до 02.07.2025 (определение суда округа от 10.06.2025).

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, Фонд и Страховая компания 01.01.2022 заключили договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования № 1, по условиям которого Фонд принимает на себя обязательства по финансовому обеспечению деятельности страховой медицинской организации в сфере обязательного медицинского страхования, а страховая медицинская организация обязуется оплатить медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам в соответствии с условиями, установленными в территориальной программе обязательного медицинского страхования, за счет целевых средств.

Фонд в период с 02.10.2023 по 27.10.2023 провел комплексную проверку Общества по вопросу обязательного медицинского страхования и использования средств обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2022 по 31.03.2023.

В ходе проверки Фонд, в частности, пришел к выводу о нарушении Обществом пункта 6 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Минздрава Российской Федерации от 28.02.2019 № 108н, пунктов 3, 12 Порядка № 29, пунктов 6, 14 Правил №1998, раздела 2 «Требования к форматам серий и номеров документов, удостоверяющих личность» «Требований к внесению данных о документах, удостоверяющих личность, при ведении единого регистра застрахованных лиц» от 30.01.2017 (далее -Требования), Общих принципов построения и функционирования информационных систем и порядка информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Федерального фонда ОМС от 31.03.2021 №34н «Об определении Порядка информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования» при внесении недостоверных сведений о 12 застрахованных гражданах России, что выразилось в неверном указании серии и номера паспорта гражданина РФ, отчества, не приостановлении действия полиса, а также в указании на бессрочное действие полиса, выданного 1 иностранному гражданину; о нарушении пункта 21 Порядка от 19.03.2021 № 231н, выразившегося в нарушении сроков проведения плановых медико-экономических экспертиз в июле 2022 года в 3 медицинских организациях.

По результатам проверки составлен акт от 27.10.2023 и выставлено требование от 01.11.2023 № 44 об устранении выявленных нарушений и уплате финансовых санкций. Фонд установил срок для перечисления штрафных санкций в размере 930 186 рублей78 копеек в срок не позднее 13.11.2023.

Страховая компания не согласилась с актом и требованием Фонда в названной части и обжаловала его в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 9, 14, 34, 37, 38 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 326-ФЗ), приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.2021№ 255н «Об утверждении Порядка осуществления территориальными фондами обязательного медицинского страхования контроля за деятельностью страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, а также контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования указанными страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями» (зарегистрирован в Минюсте России 21.04.2021 № 63206) (далее - Порядок № 255), приказом Минздрава России от 28.02.2021 № 231н (далее – Порядок 231н), статьями 330, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии пришел к выводу, что вменение нарушений по пункту 2.3 Перечня санкций в части внесения в региональный сегмент единого регистра застрахованных лиц записей, содержащих недостоверные сведения, в отношении двенадцати граждан Российской Федерации и одного иностранного гражданина с предложением оплаты штрафа в общей сумме 39 000 рублей неправомерно. В части вменения санкций по пункту 11.2 Перечня санкций суд признал обоснованным, снизив по правилам статьи 333 ГК РФ размер финансовых санкций с 822 186 рублей 78 копеек до 82 218 рублей 68 копеек.

Апелляционный суд, руководствуясь дополнительно статьями 43, 49.1 Закона№ 236-ФЗ, Правилами ведения персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования (далее - Правила № 1998), приказом Минздравсоцразвития России от 25.01.2011 № 29н (далее – Порядок № 29), Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н (в редакции, действовавшей на дату принятия заявления 11.07.2011) (далее - Правила ОМС № 158н), согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационные жалобы, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для их удовлетворения.

Согласно части 2 статьи 9 Закона об ОМС № 326-ФЗ участниками ОМС являются: территориальные фонды; страховые медицинские организации; медицинские организации.

Согласно части 7 статьи 14 Закона об ОМС № 326-ФЗ страховые медицинские организации осуществляют свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на основании договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, заключенного между страховой медицинской организацией и медицинской организацией.

В силу части 8 статьи 14 Закона № 326-ФЗ страховые медицинские организации отвечают по обязательствам, возникающим из договора, заключенных в сфере обязательного медицинского страхования, в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями этих договоров.

В силу части 7 статьи 34 Закона № 326-ФЗ территориальный фонд аккумулирует средства обязательного медицинского страхования и управляет ими, осуществляет финансовое обеспечение реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в субъектах Российской Федерации, формирует и использует резервы для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования в порядке, установленном Федеральным фондом (пункт 2); осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии (пункт 12).

На основании статьи 44 Закона № 326-ФЗ в сфере обязательного медицинского страхования ведется персонифицированный учет сведений о застрахованных лицах и персонифицированный учет сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам. При ведении персонифицированного учета осуществляется сбор, обработка, передача сведений о застрахованных лицах, включая дату регистрации в качестве застрахованного лица; учет ведется в форме единого регистра застрахованных лиц, являющегося совокупностью его центрального и региональных сегментов, содержащих сведения о застрахованных лицах.

Приказом Минздравсоцразвития России от 25.01.2011 № 29н утвержден Порядок ведения персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования (зарегистрирован в Минюсте России 08.02.2011 № 19742).

В силу пункта 12 Порядка № 29 при внесении сведений о застрахованном лице в региональный сегмент единого регистра застрахованных лиц страховая медицинская организация обеспечивает достоверность и корректность вносимых сведений и осуществляет проверки, позволяющие предотвратить появление в региональном сегменте единого регистра застрахованных лиц дублирующих записей: 1) на наличие повторений по фамилии, имени, отчеству, дате и месту рождения; 2) на наличие повторений по данным документа, удостоверяющего личность; 3) корректности указания пола застрахованного лица; 4) на наличие повторений по дате рождения и адресу регистрации по месту жительства; 5) на наличие повторений по фамилии, имени и отчеству и адресу регистрации по месту жительства; 6) на наличие повторений по страховому номеру индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Пункт 23 Порядка № 29 предусматривает, что территориальный фонд осуществляет общий контроль за региональным сегментом единого регистра застрахованных лиц. В случае обнаружения ошибок и несоответствий территориальный фонд направляет соответствующую информацию страховой медицинской организации и медицинской организации с указанием перечня несоответствий.

В силу части 1 статьи 49.1 Закона № 326-ФЗ действие полиса обязательного медицинского страхования приостанавливается в случае призыва (поступления) на военную службу или приравненную к ней службу на срок прохождения застрахованным лицом указанной службы.

Часть 3 статьи 49.1 Закона № 326-ФЗ предусматривает, что граждане Российской Федерации, указанные в части 1 настоящей статьи (за исключением проходящих военную службу по призыву), обязаны сдать полис обязательного медицинского страхования или сообщить о его утрате путем подачи соответствующего заявления в любую страховую медицинскую организацию или любой территориальный фонд лично или через своего представителя.

Согласно части 6 статьи 49.1 Закона № 326-ФЗ федеральный фонд и территориальные фонды ежемесячно обеспечивают отражение сведений о полисах обязательного медицинского страхования, действие которых приостановлено, и недействительных полисах обязательного медицинского страхования в едином регистре застрахованных лиц в соответствии с правилами обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 38 Федерального закона № 326-ФЗ обязанностью страховой медицинской организации является осуществление контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи в медицинских организациях, включенных в реестр медицинских организаций, в том числе путем проведения медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи, предоставление отчетов о результатах такого контроля.

В силу части 13 статьи 38 Закона № 326-ФЗ за невыполнение условий договора о финансовом обеспечении ОМС в части осуществления контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи страховая компания обязана уплатить территориальному фонду штраф в размере 10 процентов от суммы средств, перечисленных территориальным фондом на расходы на ведение дела по ОМС страховой медицинской организации за период, в течение которого установлены данные нарушения.

Перечень нарушений договорных обязательств устанавливается Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 28.02.2011 № 158н. Перечень санкций за нарушения договорных обязательств устанавливается договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования (часть 14 статьи 38 Закона№ 326-ФЗ).

Территориальным фондом выявлены нарушения, выразившиеся в неверном указании Страховой компанией в региональном сегменте единого регистра застрахованных лиц серии и номера паспорта в отношении одиннадцати граждан Российской Федерации (ЕНП № 2149900835000190, № 2154710830000091,№ 2148810891000128, № 2150730820000087, № 1651720834000120, № 2155720884000326, № 2189599794000182, № 2154520896000293, № 2190499778000075, № 5856900820000557, № 2154999745000094.

Однако суд округа не может согласиться с выводом суда апелляционной инстанции о том, что внесение в регистр застрахованных лиц недостоверных сведений не подтверждено, поскольку фактически имели место технические ошибки (опечатки).

Между тем материалами дела подтверждается, что по одиннадцати застрахованным лицам в региональном сегменте единого регистра застрахованных лиц недостоверные сведения о серии и номере паспорта в ходе проверки скорректированы и на момент составления акта о результатах комплексной проверки от 27.10.2023 и выставления требования об устранении выявленных нарушений и уплате финансовых санкций от 01.11.2023 исправлены.

С учетом изложенного основания для привлечения заявителя к ответственности, предусмотренной пунктом 2.3 Перечня санкций за нарушение договорных обязательств по договору о финансовом обеспечении от 01.01.2022 № 1 с предложением оплаты штрафа отсутствуют.

В отношении нарушения, выразившегося в неверном указании Страховой компанией в регистре застрахованных лиц отчества в отношении одного гражданина РФ (ЕНП № 2152720896000390), суд округа соглашается с выводами суда апелляционной инстанции о допущенной технической ошибке (опечатке).

Принимая во внимание содержание частей 3 и 6 статьи 49.1 Закона №326-ФЗ, в совокупности с установленными обстоятельствами, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для привлечения Общества к ответственности за указанный случай.

В соответствии с пунктом 31 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.02.2011 № 158н (в редакции, действовавшей на дату принятия заявления 11.07.2011), гражданам Российской Федерации, а также постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства полис выдается без ограничения срока действия.

Ограниченный срок действия полиса ОМС в отношении иностранных граждан введен приказом Минздрава России от 27.10.2016 № 803н, который вступил в силу с 01.01.2017.

Суды установили, что первоначально внесенные сведения в отношении застрахованного лица с ЕНП № 2154140834000188 полностью соответствовали действующему законодательству. На момент подачи заявления 11.07.2011 застрахованный иностранный гражданин постоянно проживал на территории Российской Федерации с выданным видом на жительство.

Учитывая, что переоформление или выдача дубликата полиса ОМС носит заявительный характер, суды пришли к верному выводу, что в сведениях о сроке действия полиса иностранного гражданина с ЕНП №2154140834000188 отсутствует признаки его недостоверности.

В соответствии с пунктом 2.23 договора страховая медицинская организация обязуется осуществлять контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи в медицинских организациях, с которыми страховой медицинской организацией и территориальным фондом заключены договоры на оказание и оплату медицинской помощи, в том числе путем проведения медико-экономической контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи в соответствии с Порядком 231н.

В силу пункта 21 Порядка от 19.03.2021 № 231н плановая медико-экономическая экспертиза по случаям оказания медицинской помощи в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования осуществляется в течение одного месяца с рабочего дня, следующего за днем оформления заключения о результатах медико-экономического контроля или следующего за днем получения страховой медицинской организацией от территориального фонда заключения о результатах медико-экономического контроля (в случаях его проведения страховой медицинской организацией)

Судами установлен факт несоблюдения Обществом положений пункта 21 Порядка №231н в форме нарушения сроков проведения плановых медико-экономических экспертиз в июле 2022 года в трех медицинских организациях (акты медико-экономических экспертиз от 01.07.2022 № 720222651, 720222882, 08.07.2022 № 720222825, 18.07.2022№ 720222623).

Позиция Общества о том, что в данном случае необходимо применять пункт 20 Порядка № 231н, судами рассмотрена и обоснованно отклонена, как основанная на неверном толковании Порядка № 231н. Пункт 20 Порядка № 231н не указывает на сроки проведения плановой медико-экономической экспертизы, поэтому к рассматриваемой ситуации не подлежит применению.

С учетом изложенного суды пришли к верному выводу о том, что Фонд правомерно применил к Страховой компании санкции по пункту 11.2 Перечня санкций за нарушение договорных обязательств, являющегося приложением 3 к договору о финансовом обеспечении от 01.01.2022 № 1, в виде штрафа в размере 10 процентов от суммы средств, перечисленных Фондом на ведение дела страховой медицинской организации за период, в котором допущены нарушения, что составляет 822 186 рублей 78 копеек.

Размер примененного к Обществу штрафа судами снижен по правилам статьи 333 ГК РФ до 82 218 рублей 68 копеек.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили заявленные требования в части.

Довод Фонда о неправомерном взыскании расходов на уплату государственной пошлины в сумме 3000 рублей, судом апелляционной инстанции правомерно отклонен.

В соответствии с пунктом 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, при снижении в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств в судебном порядке размера штрафа, назначенного органом, осуществляющим контроль за уплатой страховых взносов, судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины возмещаются в полном объеме.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2017№ 20-П разъяснено, что возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и на основании того судебного акта, которым спор разрешен по существу; при этом процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования; данный вывод, в свою очередь, непосредственно связан с содержащимся в резолютивной части судебного решения выводом о том, подлежит ли иск удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и влечет восстановление нарушенных прав и свобод, что в силу статей 19 (часть 1) и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации и приводит к необходимости возмещения судебных расходов.

Как следует из пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах не предусмотрено освобождение надлежащего ответчика от обязанности по возмещению судебных расходов по уплате государственной пошлины в связи с тем, что он не наделен полномочиями самостоятельно (в отсутствие правового акта иного лица, органа власти, в том числе суда) совершить действия, позволяющие истцу реализовать свои права, законные интересы, о защите которых он обратился в суд.

Применительно к указанным разъяснениям возложение на Фонд обязанности по уплате судебных расходов в размере 3000 рублей произведено судами обоснованно.

Доводы заявителей, изложенные в кассационных жалобах, рассмотрены судом округа и отклонены, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием для отмены принятых судебных актов.

Кассационные жалобы удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на Общество.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 17.10.2024 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2025 по делу № А79-413/2024 оставить без изменения, кассационные жалобы акционерного общества «Страховая компания «Чувашия-Мед» и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на акционерное общество «Страховая компания «Чувашия-Мед».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

Д.В. Когут

Л.В. Соколова