Решение по делу № А62-8144/2024 от 18.04.2025 | АС Смоленской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д.30/11, <...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.<***>; 64-37-45; факс <***>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Смоленск

18 апреля 2025 года Дело № А62-8144/2024

Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2025 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе: председательствующего по делу судьи Савчук Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Зеленковой М.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Спецавтохозяйство» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности по договору № 671909488 за период 01.01.2019 – 30.11.2021 в размере 100 370,14 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Целитель» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежаще, ходатайства о рассмотрении в отсутствие представителей,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Спецавтохозяйство» (далее также-истец; АО «Спец АТХ») обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее также-ответчик) о взыскании задолженности по договору № 671909488 за период 01.01.2019 – 30.11.2021 в размере 100 370,14 руб.

Определением от 02.09.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 23.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 14.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В заявлении от 06.02.2025 истец с учетом поданного ответчиком заявления о применении срока исковой давности в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность за период 01.08.2021 – 30.11.2021 в размере 2 431,48 руб., а также компенсировать понесенные судебные расходы.

Исковые требования в измененной редакции приняты к производству суда.

В обоснование заявленных исковых требований АО «СпецАТХ» указало, что из полученных региональным оператором сведений установлена обязанность ИП ФИО1 на заключение договора по обращению с ТКО с 01.01.2019. В указанный период потребитель за заключением договора не обращался, сведения о наличии у потребителя контейнеров по сбору ТКО отсутствуют, в связи с чем договор заключен на условиях типового договора.

На основании поступившей информации об осуществлении предпринимательской деятельности региональным оператором подготовлен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 03.11.2021 № 671909488, произведен расчет стоимости услуг исходя из норматива накопления для категории «продовольственный магазин» 1,44 (1,39) куб.м/год и 51,1 кв.м. площади принадлежащего предпринимателю объекта, с указанием места накопления – «ближайшая контейнерная площадка общего пользования», выставлены счета-фактуры для оплаты, которые не исполнены потребителем.

ИП ФИО1 указал о несогласии с заявленными требованиями в связи с пропуском срока исковой давности и отсутствия договорных отношений, а также применении при расчете нормативов накопления ТКО, которые установлены отмененными актами. Указал, что расчет цены иска, основанный на нормативе накопления ТКО не является экономически обоснованным, поскольку фактически осуществляет деятельность по реализации продовольственных товаров в павильоне, полагает возможным применение указанного норматива. Также указал, что начиная с 01.01.2021 часть помещения площадью 42,6 кв.м. передана в аренду ООО «Целитель», о чем представлен договор аренды от 15.03.2021 и технический паспорт объекта.

Определением суда от 11.03.2025 к участию в деле привлечено ООО «Целитель», извещенное надлежащим образом о рассмотрении спора, которое правовую позицию не представило.

Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области в отзыве на исковое заявление указало, действующие нормативы накопления ТКО с учетом отмены ранее действовавших приказов в спорный период отсутствуют.

В связи с признанием решением суда приказа Департамента от 23.10.2020 № 0384/0103 недействующим с момента принятия в части установления нормативов накопления ТКО для категории «продовольственный магазин» приказом Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области от 20.03.2024 № 0073/0103 с 20.03.2024 для указанных категорий утвержден норматив накопления ТКО в размере 0,3239 м3/год с 1 м2 общей площади. Данный норматив установлен в соответствии с разделом III Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1390, методом сравнительного анализа на период до определения Министерством нормативов накопления ТКО методом измерения количества отходов в соответствии с разделом II Правил.

С учетом того, что норматив накопления ТКО для категории «продовольственный магазин» в размере 0,3239 м3/год с 1 м2 общей площади установлен иным способом (методом сравнительного анализа), чем ранее действовавшие нормативы (методом измерения), а также в связи с тем, что приказ Министерства от 30.03.2024 № 0073/0103 распространяет свое действие на период с 20.03.2024, применение данного норматива накопления ТКО для продовольственных магазинов в спорный период, по мнению Министерства, не является обязательным.

С учетом уточнения исковых требований и исключению периодов с истекшим сроком исковой давности, АО «СпецАТХ» просит взыскать задолженность по обращению с ТКО за период 01.08.2021 по 30.11.2021 в сумме 2431,48 рублей, рассчитанную исходя из площади 8,5 кв.м (с учетом передачи в аренду части помещения) и норматива накопления ТКО 1,39 м3/год с 1 м2 общей площади.

Ответчик не согласился с указанным расчетом и представил расчет исходя из норматива накопления 0,3239 м3/год с 1 м2 общей площади.

Суд ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Смоленской области от 06.04.2018, заключенным между Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии и акционерным обществом «Спецавтохозяйство», акционерное общество «Спецавтохозяйство» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Смоленской области с 01.01.2019 сроком на 10 лет.

Согласно информации, полученной региональным оператором о ведении ИП ФИО1 предпринимательской деятельности на территории г. Дорогобуж Смоленской области с указанием адреса торгового объекта, его площади региональным оператором подготовлен проект договора № 671909488 от 03.11.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем – юридическим лицом – по нормативу накопления, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктами 8.1-8.2 проекта договора, договор считается заключенным сторонами с даты его подписания, указанной региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице договора, распространяет действие на отношения сторон возникшие с 1 января 2019 года и действует по 31 декабря 2021 года, а в части расчетов – до полного их исполнения.

В пункте 1.2 проекта договора указано, что объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяется согласно приложению к договору.

В приложении № 1 проекта договора региональным оператором указано наименование объекта – ИП ФИО1 <...>, норматив накопления – 1,44 (1,39) куб.м./год с 1 кв. общей площади, количество расчетных единиц – 51,1 кв.м., объем принимаемых твердых отходов в месяц 6,132 куб.м., тариф за 1 куб.м. – 506,92 рублей, цена услуги в месяц – 3730,12 рублей, место накопления твердых коммунальных отходов – ближайшая контейнерная площадка общего пользования.

Договор № 671909488 от 03.12.2021 со стороны потребителя не подписан.

Письмом от 05.10.2021 ответчик указал, что ему на прав собственности принадлежит магазин мини-маркет «Зодиак» с кадастровым номером 67:06:0010226:431, площадью 51,1 кв.м. Магазин представляет собой два нежилых помещения, площадями 42,6 кв.м и 8,5 кв.м, из которых площадь 42,6 кв.м передана в аренду ООО «Целитель», в остальной части предприниматель осуществляет деятельность по продаже продовольственных товаров, не возражает против заключения договора с применением норматива для торгового объекта-павильон.

Истцом направлен проект договора, в приложении № 1 к которому региональным оператором указано наименование объекта – ИП ФИО1 <...>, норматив накопления – 1,39 куб.м./год с 1 кв. общей площади, количество расчетных единиц – 51,1 (8,5) кв.м., объем принимаемых твердых отходов в месяц 5,9191 (0,9845) куб.м., тариф за 1 куб.м. – 594,85 рублей, цена услуги в месяц – 3520,97 (585,62) (607,18) рублей, место накопления твердых коммунальных отходов – ближайшая контейнерная площадка общего пользования.

Как указал истец, во исполнение возложенных на регионального оператора обязательств за период с 01.08.2021 ответчику были оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, стоимость которых за период с 01.08.2021 по 30.11.2021 определена АО «СпецАТХ» в размере 2431,48 рублей, исходя из норматива накопления ТКО 1,39 куб.м. в год с общей площади и площади помещения 8,5 кв.м., о чем составлены представленные в материалы дела универсальные передаточные документы (счета-фактуры).

Оказанные услуги ответчиком не оплачены, что привело к образованию задолженности, и явилось основанием для обращения регионального оператора в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа (исходя из первоначальной цены иска).

Определением арбитражного суда от 13.12.2022 по делу № А62-9644/2022 судебный приказ отменен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с исковыми заявлениями в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу пункта 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156 утверждены «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее – Правила № 1156).

Согласно пунктам 8 (1), 8 (4), 8 (5), 8 (10), 8 (12), 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8(15) Правил № 1156 также установлено, что в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проектах договоров.

Как следует из материалов дела, проект договора № 671909488 от 03.11.2021, направленный региональным оператором ответчику, со стороны ИП ФИО1 не подписан, следовательно, в силу пункта 8 (15) Правил № 1156 договорные правоотношения сторон регулируются в соответствии с условиями типового договора.

Пунктами 5, 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» предусмотрено, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В пункте 15 типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, также указано на возможные расчетные способы учета ТКО исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов или исходя из массы твердых коммунальных отходов.

Поскольку в рассматриваемом случае отсутствуют согласованные сторонами условия учета объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, в силу статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ и Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» региональным оператором обоснованно произведен расчет стоимости и объема оказанных услуг исходя из нормативов накоплений в зависимости от вида осуществляемой потребителем деятельности в заявленном помещении.

Как следует из обстоятельств спора и не оспаривается ответчиком в помещении площадью 8,5 кв. м. по адресу: <...> предпринимателем осуществляется розничная торговля продутыми питания, следовательно, с учетом категории объекта и способа его использования, в данном случае должен применяться норматив образования ТКО для продовольственных магазинов, возражения в отношении чего лицами, участвующими в деле, не заявлено.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, при расчете объема оказанных услуг АО «СпецАТХ» применен норматив накопления для категории «продовольственные магазины» в размере 1,39 куб.м. в год на 1 кв.м. общей площади, утвержденный Приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 23.10.2020 № 0384/0103 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области», который решением Смоленского областного суда от 22.11.2023 по делу № 3а-44/2023 в части установления норматива накопления твердых коммунальных отходов, в том числе для продовольственных магазинов признан недействующим.

Судом установлено, что Приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 23.10.2020 № 0384/0103 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области» установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов для продовольственных магазинов на 1 кв. м общей площади масса 102,92 кг/год, объем 1,39 куб. м/год. Данный приказ признан недействующим решением Смоленского областного суда от 22.11.2023 по делу № 3а-44/2023.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области от 19.03.2024 № 0069/0103 признаны недействующими с момента принятия приказ Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 28.04.2017 № 281-1/0103 и № 0384/0103 от 23.10.2020.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области от 20.03.2024 № 0073/0103 установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов для продовольственных магазинов в размере 0,3239 куб./год с 1 кв. м общей площади.

Согласно части 1 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части этот акт или его отдельные положения не могут применяться с указанной судом даты. Решение суда о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части не может быть преодолено повторным принятием такого же акта (часть 3 статьи 216 КАС РФ).

Последствия признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены определены в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 63).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 2 Постановление Пленума ВС РФ № 63, в случае признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены, подлежащей применению в расчетах неопределенного круга лиц с ресурсоснабжающими организациями за поставленный ресурс, с целью надлежащего урегулирования данных отношений соответствующий орган в силу его компетенции, закрепленной законом и иными правовыми актами, и в связи с принятием соответствующего решения суда обязан в установленный судом срок принять нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный судом недействующим (часть 2 статьи 178, часть 6 статьи 180, часть 4 статьи 216 КАС РФ).

Пунктом 4 Постановление Пленума ВС РФ № 63 предусмотрено, что споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

Данные разъяснения в силу абзаца третьего пункта 8 Постановления Пленума ВС РФ № 63, по общему правилу, подлежат применению и при рассмотрении судами споров об оплате коммунальных услуг (ресурсов) в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлены цена на эти услуги и ресурсы или нормативы потребления коммунальных услуг.

Судом установлено, что в связи с отменой приказов Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 28.04.2017 № 281-1/0103, от 23.10.2020 № 0384/0103 в части установления нормативов накопления ТКО для продовольственных магазинов приказом Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области от 20.03.2024 № 0073/0103 утверждены нормативы накопления ТКО для категории потребителей «продовольственный магазин» в размере 0,3239 м3 /год с 1 кв.м. общей площади.

Указанные нормативы установлены в соответствии с разделом III Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 августа 2023 года № 1390 «О порядке определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, внесении изменений в Правила направления субъектам Российской Федерации и рассмотрения ими рекомендаций российского экологического оператора при утверждении или корректировке региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также при установлении или корректировке нормативов накопления твердых коммунальных отходов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», методом сравнительного анализа на период до определения Министерством нормативов накопления ТКО методом измерения количества отходов в соответствии с разделом II Правил.

Ответчиком представлен контррасчет долга с применением замещающего норматива, с указанной позицией истец не согласен, что отражено в письменных пояснениях от 18.04.2025.

В данном случае Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области от 20.03.2024 № 0073/0103 является единственным действующим нормативным правовым актом, устанавливающим норматив накопления для категории «продовольственный магазин» (в размере 0,3239 м м3 /год с 1 м2 общей площади).

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области от 20.03.2024 № 0073/0103 может быть признан судом замещающим нормативным правовым актом, поскольку устанавливает норматив накопления после отмены ранее действующих, принят компетентным органом в порядке, предусмотренном действующими Правилами.

То обстоятельство, что установленный данным Приказом норматив рассчитан по методике, действующей на момент его издания и отличной от методики, которая применялась при установлении отмененных нормативов, не имеет в данном случае правового значения.

Согласно преамбуле приказ издан в соответствии с Законом № 89-ФЗ, Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1390.

Указанные Правила № 1390 устанавливают порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, в том числе порядок сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений, а также порядок расчета количества отходов (пункт 1), следовательно, предусмотренные данными Правилами способы определения нормативов накопления являются экономически обоснованными вне зависимости от того, определены они методом измерения количества отходов или методом сравнительного анализа.

Более того для категорий потребителей, за исключением категорий потребителей в жилых помещениях, подпунктом «б» пункта 5 Правил № 1390 установлена возможность определения нормативов накопления как методом измерения количества отходов, так и методом сравнительного анализа.

По своей правовой природе норматив накопления является расчетной величиной, составляющей презумпцию объема услуг за расчетный период, применяемую ввиду отсутствия возможности его исчисления приборным методом. При установлении законодательством нескольких способов расчета нормативов накопления предполагается их потенциальная равнозначность/заменяемость.

Как следует из пункта 5 Постановления Пленума ВС РФ № 63, в случае непринятия заменяющего нормативного правового акта спор о взыскании задолженности за поставленные ресурсы рассматривается с участием регулирующего органа. При этом размер подлежащей оплате задолженности определяется судом исходя из выводов, содержащихся в судебном решении, которым нормативный правовой акт признан недействующим (например, об экономической необоснованности размера необходимой валовой выручки либо величин плановых объемов поставки ресурсов регулируемой организации), и имеющихся в деле доказательств (статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В частности, при рассмотрении дела суд может учесть консультации специалистов, материалы тарифного дела, исходя из которых устанавливалась регулируемая цена, принять во внимание выводы, содержащиеся в судебных актах по делам, при рассмотрении которых уже определялась стоимость того же ресурса, поставленного тем же лицом за тот же регулируемый период, а также назначить в соответствии с процессуальным законодательством судебную экспертизу.

При разрешении дела судом общей юрисдикции было установлено, что оспариваемые приказы (с установлением нормативов в размерах 1,14 и 1,39 м3 /год с 1 кв.м. общей площади) приняты Департаментом в отсутствие экономической обоснованности значения норматива, при существенном нарушении Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов и Методических рекомендаций; в ходе судебного процесса не были представлены доказательства, подтверждающие, что в соответствии с установленным Правилами и Методическими рекомендациями порядком были произведены замеры отходов по объектам «продовольственные магазины».

Учитывая изложенное выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что первичные данные для расчета объема накопления ТКО для продовольственных магазинов, которые использовались при установлении приказом Департамента от 23.10.2020 № 0384/0103 норматива накопления, не могут применяться в расчетах но настоящему делу ввиду недостоверности источников информации о произведенных замерах и отсутствии экономической обоснованности значения норматива.

При отсутствии доказательств существенного изменения условий накопления ТКО в силу каких-либо обстоятельств на территории Смоленской области установление норматива согласно методике сравнительного анализа в размере 0,3239 м куб./год с 1 м кв. общей площади вместо ранее определенных 1,39 м куб./год с 1 м кв. общей площади, также свидетельствует, что ранее установленные нормативы накопления не являлись экономически обоснованными, то есть отражающими средний существующий действительный объем накопления ТКО по категории «продовольственный магазин».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что расчет объема оказанных ответчику услуг в данном случае должен производиться с применением действующего норматива накопления ТКО 0,3239 м куб./год с 1 м. кв. общей площади.

Судом произведен расчет объема и стоимости услуг, оказанных региональным оператором ответчику в период с 01.08.2021 по 30.11.2021 года, исходя из норматива накопления для категории «промтоварный магазин» в размере 0,3239 м3 /год с 1 кв.м. общей площади объекта, площади объекта накопления 8,5 кв.м., тарифа регионального оператора по периодам, согласно которому объем накопления в месяц составил 0,2294 куб.м. (8,5*0,3239/12мес.), размер задолженности за спорный период с 01.08.2021 по 30.11.2021 составил 566,52 рублей, в связи с чем суд частично удовлетворил исковые требования в указанной сумме.

При обращении с исковыми требованиями в суд при заявленной цене иска в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежала уплате государственная пошлина в сумме 2000 рублей, которая с учетом результата разрешения спора в сумме 465,99 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца (пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, излишне уплаченная пошлина в сумме 2011 рублей (платежное поручение от 07.11.2022 № 18088 и платежное поручение № 7211 от 10.10.2023) подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Спецавтохозяйство» (ОГРН <***>; ИНН <***>) задолженность за период с 01.08.2021 по 30.11.2021 в сумме 566,52 рублей, а также 465,99 рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Возвратить акционерному обществу «Спецавтохозяйство» (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2011 рублей (платежное поручение от 07.11.2022 № 18088 полностью и платежное поручение № 7211 от 10.10.2023 частично), о чем выдать справку.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Л.А. Савчук