Решение по делу № А60-22756/2025 от 25.06.2025 | АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

25 июня 2025 года Дело №А60-22756/2025

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.Н. Смагина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.А. Мохначёвой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-22756/2025

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Котор» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров № 10511010 от 25.02.2025 года,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности № 073-25 от 21.01.2025, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности № 61 от 04.09.2025, удостоверение.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «Котор» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Уральской электронной таможне о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров № 10511010 от 25.02.2025 года и об обязании устранить допущенные нарушения прав ООО «Котор» путем определения стоимости товара, задекларированного по ДТ 10511010/221124/5068481, по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а также путем возврата излишне взысканных 771 907 руб. 73 коп. таможенных платежей на единый лицевой счет Общества.

В судебном заседании 19.06.2025 заинтересованным лицом заявлено ходатайство об объявлении перерыва. В удовлетворении ходатайства судом отказано.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В 2024 году на основании спецификации № 7 к внешнеэкономическому контракту № 11/09/2023 от 11.09.2023 года, заключенного ООО «Котор» с Qingdao Pan-Kai Import & Export Co, Ltd, в Уральской таможенный пост Уральской электронной таможни по декларации на товар № 10511010/221124/5068481 предъявлен к декларированию товар – грецкий орех чищенный, декларантом и получателем которого выступало ООО «Котор».

У ООО «Котор» 11.09.2023 года с компанией «Qingdao Pan-Kai Import & Export Co, Ltd» (КНР) заключен контракт № 11/09/2023 на поставку продукции, по условиям которого наименование, цена и количество поставляемого товара подлежит согласованию сторонами в спецификациях (пункт 2.3 контракта).

В спецификации № 7 от 22.10.2024 года к контракту № 11/09/2023 от 11.09.2023 года стороны договорились о поставке грецкого ореха чищенного в количестве 2520 коробок массой 10 кг на общую сумму 743 400 Юани.

В рамках вышеуказанных договорных отношений по спецификации № 7 ООО «Котор» также по ДТ №: 10511010/100125/5002205 был задекларирован и выпущен для внутреннего потребления грецкий орех, таможенная стоимость которого определена по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод).

В ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, заявленных по ДТ № 10511010/221124/5068481 по мнению таможенного органа обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными.

В целях проверки таможенной стоимости, указанной в ДТ № 10511010/221124/5068481 в адрес ООО «Котор» от Уральской электронной таможни поступил запрос документов и (или) сведений от 22.11.2024. Запрошенные документы, подтверждающие фактическую стоимость ввозимых товаров, были направлены в таможенный орган.

В целях проверки таможенной стоимости, указанной в ДТ № 10511010/221124/5068481 в адрес ООО «Котор» от Уральской электронной таможни поступил повторный запрос документов от 05.02.2025 года, на который были направлены запрошенные документы, подтверждающие фактическую стоимость ввозимых товаров.

В связи с не устранением сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости на основании представленных ООО «Котор» документов таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10511010/221124/5068481, которым увеличена таможенная стоимость заявленных товаров, что повлекло для Общества доначисление пошлин на общую сумму 771 907 руб. 73 коп.

Не согласившись с указанными действиями таможенного органа по корректировке таможенной стоимости, заявитель обратился в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией

На основании подпунктов 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах, в частности, таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 указанной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Согласно пояснениям таможенного органа при проведении таможенного контроля основанием для принятия спорного решения послужило, в частности представление декларантом экспортной декларации № 051120240000003920, не соответствующей формату деклараций, предоставляемых таможенным органом Китая.

В результате анализа представленной экспортной таможенной декларации установлено следующее. Действующие правила заполнения китайских таможенных деклараций установлены уведомлением ГТУ КНР от 22.01.2019 г. № 18 «О внесении изменений в порядок заполнения импортно-экспортных деклараций КНР»

При заявленном типе сделки CIF в поле "Транспортные расходы" указываются расходы, понесенные после погрузки экспортируемого товара в месте вывоза на территории КНР, однако данная графа документально не подтверждена. Данные факты вызывают сомнение в достоверности представленных документов и включении всех дополнительных расходов в структуру таможенной стоимости.

Между тем заинтересованное лицо указывает, что данная информация отсутствует, что не соответствует формату деклараций, предоставляемых таможенными органами Китая, и ставит под сомнение достоверность экспортной декларации, представленной декларантом, а также информацию, которую она содержит.

Вместе с тем в объявлении ГТУ КНР № 18-2019 от 22.01.2019 опубликованы таможенные правила КНР о заполнении таможенных деклараций при ввозе и вывозе (далее – Правила).

Условия поставки, отраженные в экспортной декларации № 051120240000003920, полностью соответствуют Правилам. В графе «условия поставки» указываются не только условия поставки, но и соответствующий цифровой код. Классификатором предусмотрены торговые термины 1 - CIF, 2- C&F, 3- FOB, 4 - C&I, 5- рыночная цена, 6- со склада, 7 - EXW, при этом из тех же разъяснений заявленные в проверяемой ДТ условия СРТ соответствуют термину C&F, указанные в экспортной декларации.

В экспортной декларации № 051120240000003920 в графе «условия поставки» указан цифровой код 2 и термин C&F, что соответствует условию СРТ.

Условие поставки CPT предполагает включение в цену сделки не только стоимость самого товара, но и транспортные расходы, понесенные поставщиком после погрузки экспортируемого товара в месте вывоза на территории КНР до места доставки г. Екатеринбург.

В таком случае в экспортной декларации в соответствующей графе должна быть указана стоимость доставки товаров. Расходы на перевозку могут быть указаны одним из трех способов (фрахт за одну единицу, общая сумма фрахта или ставка фрахта) с внесением соответствующей отметки (знак «1» означает ставку фрахта, «2» – фрахт за одну единицу, которой является одна тонна товара, «3» – общая сумма фрахта).

В экспортной декларации № 051120240000003920 в графе «расходы на перевозку» указан код 3 и цена 61000 в китайских юань (CNY).

Документы, подтверждающие расходы на перевозку Qingdao Pan-Kai Import & Export Co, Ltd не были предоставлены ООО «Котор» по причинам, указанным в письме, поскольку носят конфиденциальный характер.

Подлинность представленной экспортной таможенной декларации страны отправления подтверждена сведениями с официального интернет-сервиса Главного таможенного управления КНР (http: english.customs.gov.cn/service/query), согласно которым статус оформления определяется как "очищено" (Clear).

Таким образом, довод таможенного органа сводится к тому, что в экспортной декларации отсутствуют буквенные обозначения, необходимость которых не предусмотрена Правилами.

При этом факт наличия самой экспортной декларации с сопоставимыми сведениями о грузе, заинтересованным лицом не оспаривается.

Соответствие указанной экспортной декларации всем действующим правилам КНР по заполнению экспортных деклараций подтверждается самим фактом нахождения товара на территории России и его таможенным декларированием в Уральской электронной таможне, а также тем, что указанная экспортная декларация проходит проверку на официальном сайте таможни КНР.

Заявитель является российским участником ВЭД, в связи с чем участия в заполнении экспортной декларации не принимало, повлиять на её содержание не может.

Кроме того, таможенный орган при наличии обоснованных сомнений в предоставлении подлинных документов вправе самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия с китайскими таможенными органами запросить интересующую таможенную декларацию.

Порядок заполнения декларации на товары в ЕЭАС разработан в соответствии с пунктом 5 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс) и определяет правила заполнения декларации на товары (далее - ДТ) в виде электронного документа и документа на бумажном и утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257. Порядок определения таможенной стоимости регулируется главой 5 ТК ЕЭАС, контроль таможенной стоимости регулируется «Положением особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» утверждено Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42.

КНР не является государством-членом Евроазиатского Экономического Союза, кроме этого, закон КНР «О таможенной процедуре», Таможенный кодекс КНР не включены в соответствии со ст.2,4 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» № 289-ФЗ. «Договора о Евразийском экономическом союзе» в правовую систему РФ и таможенного союза.

Экспортная декларация является документом, оформляемым продавцом, и общество представило экспортную декларацию в том виде, в каком виде она была получена от Продавца, в связи с чем возложение ответственности за вышеуказанные отдельные недостатки в оформлении экспортной декларации на покупателя товара является неправомерным. Декларант не может нести ответственность за сведения, отраженные в данной графе документа, оформленного в стране вывоза.

В соответствии с абзацем 2 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Согласно п. 10 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42, в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что:

а) запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки;

б) лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49), непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны Таможенному органу.

Довод таможенного органа о том, что представленная экспортная декларация не может быть принята в качестве документа, подтверждающего заявленную таможенную стоимость, является несостоятельным, поскольку анализ имеющейся в материалах дела экспортной декларации с переводом на русский язык показывает, что совокупность отраженных в данном документе сведений о товаре согласуется со сведениями о товаре, оформленном по спорной ДТ.

В целях подтверждения стоимости товаров, проверки формирования цены сделок, а также исследования условий и обстоятельств, сопутствовавших формированию стоимости сделок, таможенным органом запрошен прайс-лист продавца/производителя товаров.

В подтверждение фактически оплаченной стоимости задекларированного товара в ДТ обществом в таможенный орган также был предоставлен прайс-лист поставщика, в котором зафиксирована стоимость ввезенного товара идентичная указанной инвойсе, экспортной декларации и ДТ.

Прайс-лист представлен в том виде, в котором получен от иностранного контрагента. Он не содержит никаких особых условий определения цены на товар.

Соответственно, цены, указанные в инвойсе и прайс-листе, являются достоверными и соответствуют условиям поставки товаров. Прайс-лист является документом, составляемым производителем/продавцом товара. Он может быть составлен в произвольной форме согласно волеизъявлению производителя/продавца. Следовательно, у ООО «Котор» отсутствует возможность влиять на содержание информации, отражаемой в этом документе.

При этом суд учитывает следующее.

Прайс-лист представляет собой открытую оферту неограниченному кругу лиц, то есть является документом, исключающим влияние взаимосвязи продавца и покупателя на содержащиеся в нем сведения о товарах.

Прайс-листы производителя/продавца, адресованные неопределенному кругу лиц и содержащие публичную оферту, не исключают возможность достижения между продавцом и покупателем согласия об иной цене товара, отличающейся от цены, содержащейся в таких прайс-листах (прейскурантах), с учетом условий поставки и отдельных факторов экономического характера (количество поставляемого товара, скидки, обусловленные снижением его востребованности на потребительском рынке на момент заключения и в ходе исполнения контракта, распределение обязанностей по доставке товара, связанные с ней расходы, риск гибели, порчи товара, изменение обстоятельств, касающихся производства товаров).

Исходя из пункта 12 постановления Пленума ВС РФ № 49, предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

Обязанность наличия и порядок составления прайс-листа законодательством Российской Федерации или международно-правовыми актами не определена. Исходя из обычаев делового оборота, прайс-лист является информационным документом и не порождает для покупателя правовых последствий.

Информация прайс-листа является лишь справочной либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, а не основанием для корректировки таможенной стоимости, поскольку не является основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки. Прайс-лист производителя не относится к документам, выражающим ценовое содержание сделки, не относится к обязательным документам, представляемым вместе с ДТ, и представляется в случае, если представленных документов недостаточно для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости.

Отсутствие прайс-листов, адресованных неопределенному кругу лиц, не является основанием для вывода о недостоверности заявленной при декларировании таможенной стоимости товара и для отказа в ее принятии. С наличием либо отсутствием публичной оферты не связаны основания, исключающие применение основного метода оценки таможенной стоимости, установленного пунктом 1 статьи 4 Соглашения.

Прайс-лист не является публичным договором, так как публичным признается договор, который заключается лицом, обязанным по характеру деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги в отношении каждого, кто к нему обратится, например договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, медицинского, гостиничного обслуживания (п. 1 ст. 426 ГК РФ).

Суд отмечает, что возможность предоставления прайс-листа ограничивается той информацией, которую готов предоставить добровольно иностранный контрагент; значительная часть иностранных поставщиков информацию о ценообразовании относят к коммерческой тайне и не публикуют в открытом доступе информацию о стоимости товаров, а формируют ее для каждого отдельного покупателя в зависимости от объема закупаемой продукции, долгосрочности сотрудничества и др.

Информация прайс-листа может являться лишь справочной, либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, но не основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, ни тем более, основанием для корректировки таможенной стоимости.

В целях надлежащей реализации права декларанта на предоставление документов, сведений и пояснений таможенный орган в соответствии с пунктом 15 статьи 325 Таможенного кодекса ЕАЭС извещает его об основаниях, по которым предоставленные документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, в том числе с учетом иных собранных таможенным органом документов и полученных сведений (например, сведений, полученных от лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (идентичных, однородных) товаров, контрагентов декларанта, иных государственных органов, таможенных органов иностранных государств, транспортных и страховых компаний и т.п.).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 49), принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

При оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Кодекса следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара (пункт 9 постановления Пленума ВС РФ № 49).

Согласно пункту 11 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.

На формирование цены может оказывать влияние система факторов, в том числе: технические, функциональные и качественные характеристики товара, коммерческие условия сделки, налоги страны импорта, колебания курсов валют, объем поставки, условия оплаты и прочие. Эти причины могут привести к объективным расхождениям в уровне цен на один и тот же товар.

Проанализировав условия поставки и сведения, содержащиеся в документах, представленных в подтверждение ее исполнения, суд приходит к выводу о том, что документы заявителя выражают содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, имеют соответствующие ссылки, содержат все необходимые сведения о наименовании товара, его количестве и стоимости.

Вопреки доводам заинтересованного лица описание товара в указанных документах соответствует воле сторон и позволяет идентифицировать товар, а сведения в данных документах позволяют с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам товара, условиям поставки и оплаты. Исполнение обязательств по контракту сторонами осуществлено в соответствии с условиями контракта.

Так, по спецификации № 7 к контракту № 11/09/2023 от 11.09.2023 в течение 2024 года ООО «Котор» от поставщика Qingdao Pan-Kai Import & Export Co, Ltd приобретало аналогичный товар и предъявило его к декларированию.

ООО «Котор» по ДТ № 10511010/221124/5068481 ввезло 22.10.2024 орехи грецкие в количестве 2520 коробок на сумму 743 400 юаней, то есть по более низкой цене, чем в ДТ № 10013160/181024/5144933, по идентичным условиям поставки СРТ г. Екатеринбург и способом определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Стоимость товара включала транспортные расходы, понесенные поставщиком после погрузки экспортируемого товара в месте вывоза на территории КНР до места доставки г. Екатеринбург.

Сведения, указанные ДТ № 10013160/181024/5144933, прошли проверку таможенным органом без запроса документов, а товар выпущен для внутреннего потребления по заявленной ООО «Котор» таможенной стоимости.

Кроме того, в течение 2024-2025 гг. ООО «Котор» от поставщика Qingdao Pan-Kai Import & Export Co, Ltd по контракту № 11/09/2023 от 11.09.2023 ввезло и задекларировало орехи грецкие по условиям поставки СРТ г. Екатеринбург, товар выпущен для внутреннего потребления по заявленной таможенной стоимости без доначислений:

ДТ

дата ДТ

кол-во (кг) по ДТ

цена по ДТ (в валюте)

курс валюты

таможенная стоимость (руб)

цена за единицу (в валюте)

10511010/150224/3015021

15.02.2024

25200

672840

12,5833

8466547,57

26,7

10511010/010324/3020941

01.03.2024

25200

723240

12,5675

9089318,7

28,7

10511010/150324/3025383

15.03.2024

25200

723240

12,7151

9196068,92

28,7

10511010/180424/3037969

18.04.2024

25200

723240

9402120

28,7

10511010/080524/5013563

08.05.2024

25200

743400

12,5962

9364015,08

29,5

10511010/221124/5068481

22.11.2024

25200

743400

13,8821

10319953,14

29,5

10511010/100125/5002205

10.01.2025

25200

733320

13,6934

10041644,09

29,1

Таким образом, документы, представленные декларантом в таможенный орган, содержат достоверные и достаточные сведения, подтверждающие заявленную декларантом таможенную стоимость ввезенного товара. Следовательно, оснований сомневаться в условиях поставки товара и в особенностях, составляющих его стоимость, у таможенного органа не было.

Выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса (пункт 9 постановления Пленума ВС РФ № 49).

Исходя из изложенного, представленные в материалы дела документы подтверждают согласование и исполнение сторонами внешнеэкономической сделки всех основных ее условий по поставке задекларированного в спорной таможенной декларации товара, в отсутствие доказательств недостоверности предоставленных при декларировании товара документов либо заявленных в них сведений, а также доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, либо условий, влияние которых не может быть учтено, в связи с чем суд признает соблюденными обществом требования пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС к формированию цены сделки.

Следовательно, выводы таможенного органа в решении о невозможности в применении первого метода определения таможенной стоимости товара, задекларированного в спорной ДТ, являются немотивированными и необоснованными, а указанные основания формальными, не влияющими на правомерность первоначально использованного обществом первого метода определения таможенной стоимости.

Сведения, указанные в декларации на товары, соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, подтверждающей цену товара.

Таможенный орган в оспариваемом решении не обосновал недостаточность представленных заявителем документов или их недействительность, не указал конкретные причины/признаки, по которым должным образом не подтверждаются представленные сведения о таможенной стоимости товаров, а приведенные таможней доводы не могут служить основанием для изменения метода определения таможенной стоимости товаров «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Таможенный орган не доказал отсутствие в представленных заявителем при декларировании товара документах сведений, необходимых для определения таможенной стоимости по избранному им методу. Правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенным органом не опровергнута.

Кроме того, представленные таможенным органом декларации на аналогичные товары также свидетельствуют о недоказанности превышения цены перевозимых товаров над ценой на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В качестве источника ценовой информации заинтересованным лицом в материалы дела представлена ДТ № 1013160/181024/5144933, однако данный документ не может быть использован для определения таможенной стоимости, поскольку данная сделка не является однородной (идентичной) с ввозимыми товарами по ДТ № 10511010/221124/5068481.

Из анализа представленного аналога и ДТ № 10511010/221124/5068481 выявляются следующие различия:

Признаки

ДТ 10013160/181024/5144933

ДТ 10511010/221124/5068481

Графа 2

экспортер из Узбекистана

экспортер из Китая

Графа 15

Страна оправления Узбекистан

страна оправления Китай

Графа 20

Условия поставки DAP Москва

Условия поставки CPT Екатеринбург

Графа 22

Валюта доллар США

Валюта китайский юань

Графа 25

Вид транспорта - авто

Вид транспорта - жд

Графа 29

Т/п Атамекен (Казахстан)

Т/п ЖДШ1 Забайкальск (РФ)

Графа 38

Вес нетто 19800

Вес нетто 25 200

Графа 54

Дата ввоза 18.10.2024

Дата ввоза 22.11.2024

Как видно из сравниваемых ДТ, товар произведен разными производителями, отличаются условия поставки, существенно удорожающие его стоимость.

Также на различие цены влияют следующие факторы:

ДТ 10013160/181024/5144933

ДТ 10511010/221124/5068481

Поставка товара у посредника, а не производителя

Поставка товара непосредственно у производителя

Груз упакован на поддоны, что ведет к увеличению затрат за счет паллетирования.

Отсутствуют затраты на паллетирование.

Удорожание логистической составляющей в цене килограмма товара в связи с тем, что за счет поддонов в транспортную единицу помещается меньше груза (21024 кг).

Удешевление логистической составляющей в цене килограмма товара в связи с тем, что в транспортную единицу помещается только товар в максимальном количестве, и ничего дополнительного (26460 кг).

Автомобильные перевозки - дороже контейнерных Контейнерные перевозки - дешевле автомобильных.

Удорожание товара за счет дополнительных затрат на доставку и таможенную отчистку товара из Китая в Узбекистан.

Товар напрямую поставляется из страны его происхождения, отсутствуют дополнительные затраты, приводящие к удорожанию.

Длиннее маршрут перемещения товара: Китай-Узбекистан-Москва

Короче маршрут перемещения товара: Китай-Екатеринбург

Приведенные выше факторы объективно приводят к удорожанию стоимости товара по ДТ № 10013160/181024/5144933 по сравнению с товарами по ДТ № 10511010/221124/5068481.

На таможенную стоимость также оказывает влияние курс иностранной валюты. Товары одной стоимости в валюте иностранного государства, но ввезенные в разные дни на территорию Таможенного союза, будут иметь разную таможенную стоимость исключительно за счет колебания курса иностранной валюты.

В настоящем деле валюта сделок по приобретению сравниваемых товаров разная, соответственно на таможенную стоимость оказывает влияние стабильность самой валюты и ее стоимость.

Кроме того, на стоимость товара влияет способ его оплаты. ООО «Котор» оплатило товар в порядке 100% предоплаты до его ввоза на территорию Таможенного союза, в каком порядке оплачен товар по ДТ 10013160/040524/3150868, таможенный орган не представил.

Также невозможно сравнить товар по предложенной ДТ, поскольку в графе 31 отсутствуют его качественные характеристики.

Таким образом, ценовая информация, использованная таможенным органом при корректировке таможенной стоимости, не сопоставлена с конкретными условиями осуществленной ООО «Котор» сделки.

При этом как следует из ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону возлагается на орган, который принял такой акт.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что таможенному органу в ответе на запрос о представлении дополнительной информации полностью раскрывался механизм образования стоимости товара с приложением документов о покупке товара, его оплате и его транспортировке на территорию Российской Федерации.

Таким образом, исходя из конкретных фактических обстоятельств, установленных в рамках настоящего дела, суд считает, что оспариваемое решение следует признать недействительным.

Согласно п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ). Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей во исполнение решения суда производится таможенным органом в порядке, установленном таможенным законодательством.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявленные требования удовлетворены, понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб. относятся на заинтересованное лицо в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Уральской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров № 10511010 от 25.02.2025 года.

Обязать таможенный орган устранить допущенные нарушения прав общества с ограниченной ответственностью «Котор» путем определения стоимости товара, задекларированного по ДТ 10511010/221124/5068481, по первому методу – по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а также путем возврата излишне взысканных 771 907 рублей 73 копейки таможенных платежей на единый лицевой счет Общества.

3. Взыскать с Уральской электронной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Котор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в сумме 50 000 рублей.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья К.Н. Смагин