ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998
http://2aas.arbitr.ru, тел. <***>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Киров Дело № А28-7938/2025 16 декабря 2025 года
Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Черных Л.И.
без вызова сторон
рассмотрев апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области
на принятое в порядке упрощенного производства решение Арбитражного суда Кировской области от 24.10.2025 по делу № А28-7938/2025
по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «НУР»
(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
о взыскании финансовых санкций,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «НУР» (далее – Общество) о взыскании штрафа в размере 169 000 рублей.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 24.10.2025 заявленные требования удовлетворены частично: с Общества в пользу Фонда взыскано 10 000 рублей штрафа.
Фонд с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что основания для снижения штрафа в связи с наличием обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствуют.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу с доводами Фонда не согласилось
Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 20.11.2025 и размещено в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 21.11.2025. Стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как следует из материалов дела, 21.01.2025 Общество представило в Фонд в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2) за 2024 год сведения о страховом стаже на 555 застрахованных лиц.
В тот же день страхователю был направлен протокол расхождений и уведомление об устранении ошибок, которые были получены Обществом 21.01.2025.
С нарушением срока, установленного пунктом 43 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.04.2023 № 256н (далее – Инструкция № 256н), для устранения имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок, Общество представило достоверные сведения в отношении 338 застрахованных лиц 11.02.2025.
Фонд принял решение от 25.03.2025 № 053S19250000554 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 169 000 рублей (338 застрахованных лиц x 500 рублей).
Поскольку Общество не исполнило требование от 15.04.2025 об уплате указанной суммы штрафа, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции установил обстоятельства, смягчающие ответственность, в связи с чем уменьшил подлежащий взысканию штраф до 10 000 рублей.
Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.
В подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Из пункта 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ следует, что сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
В пункте 42 Инструкции № 256н предусмотрено, что страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения.
В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
В случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.
Материалами дела подтверждается, что в рамках исполнения уведомления 21.01.2025 об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий Общество 11.02.2025, то есть после истечения установленного законом срока представления сведений за 2024 год (27.01.2025) и с нарушением установленного инструкцией пятидневного срока, представило в отношении 338 застрахованных лиц уточненные (исправленные) индивидуальные сведения.
Сам факт допущенного правонарушения Обществом не оспаривается.
Следовательно, размер штрафа, подлежащего применению к Обществу в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, составляет 169 000 рублей.
Между тем в силу положений Конституции Российской Федерации основанное на принципе справедливости требование соразмерности правовой ответственности совершенному правонарушению предполагает в качестве общего правила дифференциацию такой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении наказания (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П).
Оценив доказательства по делу, суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о признании смягчающими ответственность обстоятельствами исправление страхователем поданных сведений в короткий срок, совершение правонарушения впервые. Данные обстоятельства соответствуют материалам дела и являются доказанными.
С учетом изложенного, руководствуясь принципами индивидуализации, соразмерности и справедливости наказания, суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки вывода суда первой инстанции об уменьшении размера штрафа до 10 000 рублей.
Доводы Фонда подлежат отклонению как неправомерные. Правовое регулирование вопроса об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных за нарушение требований законодательства Российской Федерации о страховых взносах, позволяет страхователю реализовать свои права и законные интересы путем учета при привлечении к ответственности смягчающих ответственность обстоятельств.
При таких решение Арбитражного суда Кировской области подлежит оставлению без изменения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену
судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Кировской области от 24.10.2025 по делу
№ А28-7938/2025 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Кировской области – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в установленном порядке.
Судья Л.И. Черных