300/2023-107657(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
20 сентября 2023 года город Вологда Дело № А13-7958/2023
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2023 года.
Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Кирова С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пекарской И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Каппадокия» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области от 21.06.2023 по делу № 23/2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,
при участии от УФССП – ФИО2 по доверенности от 06.09.2023,
установил:
общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Каппадокия» (далее – ООО МКК «Каппадокия», Компания) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – Управление) от 21.06.2023 по делу № 23/2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В обоснование требований компания ссылается на недоказанность ее вины в совершении вменяемого правонарушения, поскольку никаких сообщений должнику не направлялось.
Управление в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании предъявленные требования не признали, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного постановления.
Определением суда от 28.08.2023 по настоящему делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.
Заявитель и третье лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, вследствие чего дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц.
Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав представителя Управления, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.
Из материалов дела следует, что в УФССП России по Вологодской области (далее - Управление) обратился ФИО1 с заявлением (вх. 13850/23/35000 от 09.03.2023) о принятии мер к ООО МКК «Каппадокия» за нарушение Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Закон № 230-ФЗ)
По результатам проверки начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Вологодской области 05.06.2023 в отношении МКК «Каппадокия» составлен протокол об административном правонарушении № 23 по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.
Руководитель Управления, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, вынес постановление от 18.03.2022, которым ООО МКК «Каппадокия» признано виновным в совершении административных правонарушений по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Компания не согласилась с указанным постановлением и оспорила его в арбитражный суд.
Согласно части 1 статьи 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ч. 9 ст. 7 Закона № 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и его интересах, для осуществления
непосредственного взаимодействия с должником телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором и лицом, действующим от его имени (или) в его интересах и оператором связи об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо отправителю электронного сообщения.
При этом под понятием «телефонный номер» понимается последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи (правила оказания услуг телефонной связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи».
В соответствии с ч. 6 ст. 7 Закона № 230-ФЗ, сообщения, направленные
на возврат просроченной задолженности, должны содержать:
1) фамилия, имя и отчество либо наименование кредитора, а также, действующего от его имени и (или) в его интересах,
2) сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры,
3) номер контактного телефона кредитора, а также, лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.
Таким образом, в выше указанных сообщениях, отправленных третьим лицом, взаимодействовавшим с ФИО1, по возврату просроченной задолженности перед ООО МКК «Каппадокия», данная информация отсутствует.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.
Из материалов дела следует, что между ООО МКК «Каппадокия» и ФИО1 оформлен договор займа № 3786509 от 21.12.2022. В силу трудных жизненных обстоятельств ФИО1 во время оплатить задолженность по займу не смог. С 26.02.2023 с 13:22 ФИО1 в мессенджере WhatsApp стали поступать сообщения с номера +7927-692-6002, направленные на возврат просроченной задолженности:
26.02.2023 в 13:22 вх. «ФИО1 у вас имеются невыполненные обязательства по вашему займу к сожалению дозвониться до вас не удается. Учитывая оплаты задолженности, вы вынуждаете нас звонить и пытаться передать информацию иными способами. СМС вам направили решайте вопрос в течение часа по продлению долга! В оплату сами сейчас по займу внесете или мне для вас помощи просить у ваших близких? Жду от вас оплаты в течении часа! Далее работаю с вашим окружением»
26.02.2023 в 14:12 исх. «Это вы морочите! Если требуете так говорите куда»
26.02.2023 в 14:24 вх. «Я вам сказал в смс вам сумму направили» 26.02.2023 в 14:24 вх. «8000» 26.02.2023 в 14:24 исх. «Мне смс не приходят»
26.02.2023 в 14:24 вх. «А зачем вы меня сейчас обманываете? Ну нет так нет значит будем через ваше руководство общаться!»
27.02.2023 в 20:06 вх. «Тимур ну что где оплата от вас? У вас 20 го ЗП была!»
27.02.2023 в 20:06 исх. «Какая» 27.02.2023 в 20:07 вх. «Обычная» 27.02.2023 в 20:07 исх. «Куда платить то» 27.02.2023 в 20:08 вх. «В смс сейчас будет»
27.02.2023 в 20:09 вх. «Вы не давно с айфона своего в личный кабинет заходили!»
Текстовые сообщения в мессенджере WhatsApp от 26.02.2023 в 14:24 вх. «Я вам сказал в смс вам сумму направили» и вх. «8000» подтверждаются скриншотами с экрана телефона, принадлежащего ФИО1, и детализацией от оператора связи ПАО «Мегафон» по номеру телефона <***>.
На скриншоте экрана телефона отображено:
1) альфаномер - «creditseven», с которого поступали текстовые сообщения,
2) дата и время - «сегодня» 13:46 (согласно детализации от оператора связи и ответа на определение от ООО МКК «Каппадокия, т. е. 26.02.2023),
3) текст сообщения - «Срочно оплатите долг 8000 р (актуально на текущий день), для пролонгации срока договора. ООО МКК «Каппадокия» 88002228022 credit7.ru».
Текстовое сообщение в мессенджере WhatsApp от 27.02.2023 в 20:08 вх. «В смс сейчас будет» подтверждено детализацией от оператора связи по номеру телефона <***> и ответом на определение от ООО МКК «Каппадокия».
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что третье лицо с номера телефона <***> взаимодействовало с ФИО1 именно о задолженности перед ООО МКК «Каппадокия».
Совокупность представленных доказательств позволяют сделать однозначный вывод о том, что ООО МКК «Каппадокия» допустило нарушения требований ч. 3 ст. 6 Закона № 230-ФЗ, выразившееся в передаче (сообщении) третьим лицам без согласия должника сведений о должнике, его просроченной задолженности, ее взыскание, а также других персональных данных должника.
В рассмотренном случае, заявитель получал смс-сообщения в мессенджере WhatsApp с требованием о возврате задолженности перед ООО
МКК «Каппадокия», с неизвестного номера, зарегистрированного на физическое лицо.
Кроме того установлено, что 26.02.2022 и 27.02.2022 на номер телефона, принадлежащий ФИО1, поступали смс-сообщения с альфанумерологического номера «creditseven» от ООО МКК «Каппадокия», что подтверждается материалами дела.
Доводы заявителя сводятся к переоценке доказательств, представленных Управлением, и оцениваются судом критически, как способ уклонения от ответственности.
Таким образом, ООО МКК «Каппадокия» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании части 1 статьи 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих принятие всех необходимых мер по соблюдению требований действующего законодательства.
Какие-либо неустранимые сомнения в виновности общества отсутствуют.
Следовательно, материалами дела подтверждается наличие в деянии ООО МКК «Каппадокия» состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.
Существенных нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности не установлено.
Предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения общества к административной ответственности на момент вынесения оспариваемого постановления не истек.
Суд не усматривает исключительных обстоятельств совершения правонарушения, в связи с чем не находит оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным.
Оспариваемым постановлением обществу назначено наказание в пределах санкции части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.
С учетом характера допущенного правонарушения административный штраф определен управлением в размере 50 000 руб.
Оснований считать примененную меру ответственности чрезмерной, несправедливой и несоразмерной тяжести совершенного правонарушения не имеется.
При вышеизложенных обстоятельствах основания для признания незаконным и отмены постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области от 21.06.2023 по делу № 23/2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют. Заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области
решил:
отказать обществу с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Каппадокия» (ОГРН <***>) в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене полностью постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области от 21.06.2023 по делу № 23/2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия.
Судья С.А. Киров