ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
24 ноября 2023 года
Дело №А26-11018/2022
Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2023 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2023 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего судьи И.Н. Барминой,
судей Д.В. Бурденкова, И.В. Юркова,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.И. Первых,
при неявке участвующих в деле лиц,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27848/2023) УФНС России по Республике Карелия на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.07.2023 по делу № А26-11018/2022 (судья А.С. Свидская), принятое по заявлению Федеральной налоговой службы о включении требования в реестр требований кредиторов должника в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «БМД»,
установил:
26.12.2022 в Арбитражный суд Республики Карелия поступило заявление ООО «БМД» о признании его несостоятельным (банкротом).
Определением от 05.04.2023 заявление принято к производству, возбуждено дело о банкротстве.
Определением от 10.05.2023 заявление признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1, член Ассоциации «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».
Соответствующее объявление опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 27.05.2023 № 93.
23.06.2023 в арбитражный суд поступило заявление Федеральной налоговой службы (далее - уполномоченный орган, заявитель) об установлении и включении в реестр требований кредиторов ООО «БМД» требования в размере 66 498,67 руб. основного долга, 9 940,83 руб. пеней и 1 000 руб. штрафов.
Определением от 25.07.2023 суд установил требование Федеральной налоговой службы к ООО «БМД» в размере 66 498,67 руб. основного долга, 9 940,83 руб. пеней и 1 000 руб. штрафов, обязав временного управляющего включить установленное требование в третью очередь реестра требований кредиторов должника.
В апелляционной жалобе УФНС России по Республике Карелия просит определение отменить в части установления требования по страховым взносам на обязательное социальное страхование в размере 66 498,67 руб. основного долга в третью очередь удовлетворения, полагая, что указанная сумма задолженности подлежит отнесению ко второй очереди в связи с изменением законодательного регулирования, в соответствии с которым отдельные виды страховых взносов были объединены в единое целое.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на Интернет-сайте «Картотека арбитражных дел».
До судебного заседания от Управления поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы онлайн-заседания, которое удовлетворено судом апелляционной инстанции. При этом представитель подателя жалобы подключение к системе онлайн-заседания не обеспечил, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие при условии обеспечения апелляционным судом технической возможности по участию в судебном заседании путем проведения веб-конференции.
Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность и обоснованность определения в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке с применением части 5 статьи 268 АПК РФ.
Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, апелляционный суд не усматривает оснований для иного применения норм материального и процессуального права.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, основанием для заявления уполномоченным органом требования послужило наличие у ООО «БМД» задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование (ОСФР) в размере 66 498,67 руб. основного долга, 9 940,83 руб. пеней и 1 000 руб. штрафа.
Состав требования указан в представленной в материалы дела справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от 13.06.2023 (л.д. 6).
Наличие задолженности подтверждено представленными в материалы дела доказательствами: расчетом по страховым взносам по Единой форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» за 1 квартал 2023 года, требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с расчетами пеней, решениями о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя, постановлениями о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя, постановлениями о возбуждении исполнительных производств, решениями о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и требованиями об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 7-53).
Пени начислены на недоимку по страховым взносам за периоды с 2020 года по 1 квартал 2023 года по состоянию на дату введения процедуры наблюдения.
Правонарушения, за которые взысканы финансовые санкции, были совершены должником до принятия заявления о признании его банкротом.
Оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 67, 68, 71, 223 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции пришел к мотивированным выводам о том, что требование уполномоченного органа подтверждено документально, обоснованные возражения на него не заявлены, задолженность по обязательным платежам образовалась в период до возбуждения производства по делу о банкротстве, размер требования определен на дату введения процедуры наблюдения, возможность его принудительного исполнения в установленном налоговым законодательством порядке не утрачена, доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлены, соответственно, оно подлежит установлению и включению в реестр требований кредиторов должника с отнесением в третью очередь удовлетворения.
Доводы апелляционной жалобы уполномоченного органа по существу сводятся к несогласию с включением суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование в размере 66 498,67 руб. основного долга в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «БМД».
Как следует из материалов дела, заявление уполномоченного органа о включении требования в размере 66 498,67 руб. основного долга во вторую очередь удовлетворения реестра требования кредиторов обусловлено тем, что с 1 января 2023 года произошло изменение законодательного регулирования, в соответствии с которым, все виды страховых взносов были объединены в единое целое; в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения (Социальный фонд России), который осуществляет, среди прочего, назначение и выплату пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению; предоставление иных видов обеспечения, устанавливаемых дополнительно к страховым пенсиям и пенсиям по государственному пенсионному обеспечению, а также иных выплат и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации; назначение и выплату государственных пособий, обеспечения по обязательному социальному страхованию, иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 239-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в соответствии с которыми, начиная с 2023 года устанавливается единый тариф страховых взносов, если иное не предусмотрено главой 34 НК РФ.
Со ссылкой на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, уполномоченный орган отметил, что внесение изменений в российское законодательство влечет изменение основанной на нем судебной практики, а, следовательно, и разъяснений высших судебных инстанций. По мнению уполномоченного органа, логика законодательных изменений и сформированный подход Конституционного Суда Российской Федерации к правовой природе страховых взносов как расходам по найму персонала соответствуют объединению различных видов социальных взносов в единое целое; с учетом изложенного, правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации о распространении на страховые взносы режима расходов по найму рабочей силы сохраняет свою актуальность и распространяет свое действие на единый тариф страховых взносов, установленный новыми нормами законодательства, а соответствующие положения, закрепленные в Обзоре № 3, 2017, не подлежат применению.
Между тем, при определении очередности удовлетворения требований уполномоченного органа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний суд первой инстанции исходил из позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12 июля 2017 года (далее - Обзор № 3, 2017).
Согласно ответу, данному в Обзоре № 3, 2017 на вопрос относительно очередности в рамках дела о банкротстве расчетов по требованиям об уплате основной задолженности по страховым взносам в Российской Федерации, исходя из особой правовой природы и предназначения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, расчеты по соответствующим требованиям в делах о банкротстве осуществляются в порядке, установленном для погашения задолженности по заработной плате (пункт 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года (далее - Обзор, 2016). Поэтому в соответствии с абзацем третьим пункта 2 и абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве соответствующая основная задолженность, возникшая после принятия заявления о признании должника банкротом, относится ко второй очереди удовлетворения текущих платежей, а задолженность, не являющаяся текущей, подлежит включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника.
Указанный специальный режим удовлетворения, установленный для погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, не применяется в отношении иных страховых взносов в Российской Федерации (на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, на обязательное медицинское страхование). Так, по общему правилу требования об уплате задолженности по другим страховым взносам в Российской Федерации, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, относятся к пятой очереди удовлетворения текущих платежей, а задолженность, не являющаяся текущей, подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника (абзац шестой пункта 2, абзац четвертый пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве).
Апелляционная коллегия считает правильными выводы суда первой инстанции, полагая необоснованными доводы подателя жалобы о необходимости включения задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний во вторую очередь удовлетворения реестра требований кредиторов исходя из следующего.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П была дана оценка правовой природе страховых взносов работодателей в Пенсионный фонд Российской Федерации, без распространения изложенной в нем позиции о том, что такие страховые взносы - это обязательная составная часть расходов по найму рабочей силы на все виды обязательных страховых взносов.
Как указал уполномоченный орган, изменение законодательства в части установления единого тарифа страховых взносов влечет пересмотр судебной практики и разъяснений высших судебных инстанций.
Однако правовая природа отдельных видов обязательных страховых взносов не изменилась. Размер единого тарифа страховых взносов, действующий с 1 января 2023 года, в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов равен сумме тарифов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование и на обязательное медицинское страхование, действовавших до 31 декабря 2022 года включительно (30 процентов).
В целях обеспечения ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и разработан порядок ее заполнения. Таким образом, размер страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 1 января 2023 года индивидуализирован, независимо от установления единого тарифа страховых взносов.
В материалы настоящего обособленного спора представлен расчет по страховым взносам по Единой форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» от 05.04.2023 (л.д.7-10), из которого следовало, что задолженность страхователя по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний на начало расчетного периода составила 66 498,67 руб.
При таких обстоятельствах судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, не усматривает оснований для применения разъяснений, изложенных в пункте 14 Обзора, о том, что требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы, то есть относится ко второй очереди удовлетворения, к страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Доводы подателя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта в обжалуемой части.
Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы или в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.
Руководствуясь статьями 176, 223, 268, 269 ч. 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение арбитражного суда первой инстанции от 25.07.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Председательствующий
И.Н. Бармина
Судьи
Д.В. Бурденков
И.В. Юрков