ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
29 января 2025 года
Дело №А56-97388/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Зотеевой Л.В.,
судей Денисюк М.И., Протас Н.И.,
при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,
при участии:
от заявителя: ФИО2 по доверенности от 28.03.2024,
от ответчика: Мазан Ю.В. по доверенности от 06.12.2024 (онлайн),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-36799/2024) АО «Газстройпром» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2024 по делу № А56-97388/2024, принятое
по заявлению акционерного общества «Газстройпром»
к Северо-Уральскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
об оспаривании отказа в удовлетворении ходатайства,
установил:
Акционерное общество «Газстройпром» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнений заявленных требований) об оспаривании решения Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление), изложенного в письме от 27.06.2024 №322-6174 и определении от 17.07.2024, об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении (продлении) срока уплаты назначенного по делу №098-57-09-2024 административного штрафа в размере половины его суммы.
Решением суда от 01.11.2024 в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой. Податель жалобы ссылается на то, что постановление о назначении административного наказания было получено в порядке и сроки, установленные действующим законодательством. До получения постановления Общество не имело возможности принять меры по оплате штрафа в двадцатидневный срок. По мнению Общества, невозможность осуществить платеж в столь сжатые сроки является уважительной причиной.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Уполномоченным должностным лицом Управления в отношении Общества вынесено постановление от 07.06.2024 по делу об административном правонарушении №098-57-09-2024, согласно которому Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 145 000 руб.
Ссылаясь на получение постановления о привлечении к ответственности за 2 дня до истечения установленного статьей 32.2 КоАП РФ срока для уплаты штрафа в размере половины его суммы, заявитель направил в адрес Управления ходатайство (в электронном виде - вх. №322/15345 от 27.06.2024; на бумажном носителе -вх. №322/15855 от 03.07.2024) о восстановлении (продлении) срока для уплаты административного штрафа.
Рассмотрев данное ходатайство, Управление отказало в восстановлении указанного срока, поскольку копия постановления по делу об административном правонарушении от 07.06.2024 поступила в адрес заявителя до истечения двадцатидневного срока, установленного частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ, на что указано в письме Управления от 27.06.2024 № 322-6174 и определении от 17.07.2024.
Общество обратилось в суд с настоящим заявлением, считая отказ Управления незаконным и нарушающим права и интересы заявителя, в удовлетворении которого судом первой инстанции отказано.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.
Из содержания указанных положений КоАП РФ следует, что по общему правилу привлеченное к административной ответственности лицо обязано уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Одновременно законодательством предусмотрена возможность уплаты половины суммы штрафа в срок не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Как следует из материалов дела, дело об административном правонарушении рассмотрено 07.06.2024 (календарный день - пятница) в период с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут. С учетом режима работы Управления в пятницу (до 16 часов 00 минут), сроков направления отделом документационного и хозяйственного обеспечения исходящей документации в адрес Общества Управлением приняты все меры по своевременному направлению (в течение одного рабочего дня) постановления № 098-57-09-2024 Заявителю.
Постановление Управления от 07.06.2024 по делу об административном правонарушении №098-57-09-2024 направлено в адрес АО «Газстройпром» 11.06.2024 (почтовый идентификатор 80093697642130).
Согласно отчету об отслеживании отправления письмо с указанным постановлением прибыло в место вручения 18.06.2024, то есть поступило в адрес заявителя до истечения двадцати дневного срока со дня вынесения постановления.
Постановление получено Обществом 25.06.2024, то есть за 2 дня до истечения установленного статьей 32.2 КоАП РФ срока для уплаты штрафа в размере половины его суммы, что подателем жалобы не оспаривается.
Апелляционная коллегия, принимая во внимание, что штраф в размере в суммы наложенного административного штрафа был уплачен заявителем только платежным поручением от 08.07.2024 № 44173, соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что не доказан факт реального намерения оплатить 50 % размера штрафа в установленный двадцатидневный срок. Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, объективно препятствовавших уплате административного штрафа в соответствующем размере в течение двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.
С учетом изложенного, суд первой инстанции и Управление пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для восстановления срока уплаты административного штрафа в размере половины его суммы.
Нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права не допущено, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, в связи с чем апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества и отмены решения суда первой инстанции.
В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01 ноября 2024 года по делу № А56-97388/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Газстройпром» - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В. Зотеева
Судьи
М.И. Денисюк
Н.И. Протас