ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
443070, <...>, тел. <***>
www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности определения арбитражного суда,
не вступившего в законную силу
04 февраля 2025 года Дело А65-35089/2024
г. Самара
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Корнилова А.Б.,
без вызова сторон, рассмотрев апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан
на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от – 13 января 2025 года (резолютивная часть от 25 декабря 2024 года) об оставлении искового заявления без рассмотрения по делу № А65-35089/2024 (судья Абдрафикова Л.Н.), принятое в порядке упрощенного производства
по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань,
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании 559 руб. 54 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обратилась в Арбитражный суд РТ с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 559,54 руб.
Определением суда от 05.11.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.
Определением от 13 января 2025 года Арбитражный суд Республики Татарстан оставил заявление без рассмотрения.
В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан просит суд апелляционной инстанции определение суда первой инстанции отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В соответствии с ч.2 ст.272 АПК РФ, апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично.
Поскольку, заявление принято судом первой инстанции в порядке упрощенного производства, то в апелляционной инстанции жалоба рассмотрена без вызова сторон
В судебном заседании представители подателя жалобы и истца участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.
Оставляя заявление без рассмотрения суд первой инстанции правомерно сослался на следующие доводы и обстоятельства.
В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Обратившись в суд с заявлением о взыскании со страхователя штрафа в сумме 559.54 руб., Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – взыскатель) указало, что своё требование оно основывает на материалах камеральной проверки, проведенной в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее– Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ).
Так, статьями 26.1, 26.6, 26.7, 26.8 указанного федерального закона регламентированы порядок и сроки взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).
До принятия решения о взыскании, территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6).
Согласно пункту 5 статьи 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
Из пункта 9 статьи 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ следует, что в случае пропуска указанного выше срока территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.
Из приложенных к заявлению материалов видно, что индивидуальному предпринимателю в соответствии со статьёй 26.9 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ выставлено требование № 160224100786602 от 20.05.2024. Срок исполнения требования в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования
Как следует из заявления, 14.05.2024 предприниматель снята с учета в территориальном органе Фонда в связи с прекращением действия трудового договора, в связи с чем, Фонд обратился в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с п.10 ст.26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Из п.11 ст.26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ следует, что в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.
Таким образом, на момент обращения взыскателем с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере 559.54руб. один год и два месяца со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, не истек.
Следовательно, условие, необходимое для реализации правомочия на взыскание причитающегося к уплате штрафа в судебном порядке, не наступило, что исключает возможность рассмотрения заявления Фонда в суде.
Возражая против оставления заявления без рассмотрения, отделение пенсионного фонда ссылается на то, что предприниматель ФИО1 (ответчик) снята с регистрационного учета в территориальном органе фонда, что не позволяет в дальнейшем программным комплексам ОСФР по РТ вести учет по критериям, указанным в п.11 ст. 26.6 Закона 126-ФЗ.
Указанные обстоятельства, тем не менее, не меняют порядок, установленный для обращения в суд с исками к предпринимателям о взыскании штрафных санкций, в части срока такого обращения и минимальной суммы, с которой можно обратиться в суд, до истечения этого срока.
Федеральный закон N 125-ФЗ не содержит запрета на применение административной процедуры (в том числе принятия Фондом решения о взыскании страховых взносов) в отношении лица, утратившего статус страхователя, в части задолженности, возникшей в период, когда такое лицо обладало соответствующим статусом. Федеральный закон N 125-ФЗ также не предусматривает данное обстоятельство (утрата страхователем статуса) в качестве самостоятельного основания для обращения в суд за взысканием задолженности.
Кроме того, применение положений налогового законодательства по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием задолженности по страховым взносам, пени и штрафам с предпринимателей, которые регулируются статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, также следует признать допустимым с учетом принципа равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно оставил заявление без рассмотрения.
Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.
Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены определения суда не имеется.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 января 2025 года по делу №А65-35089/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий А.Б. Корнилов