Решение по делу № А13-13593/2023 от 06.12.2023 | АС Вологодской области

300/2023-143099(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

06 декабря 2023 года город Вологда Дело № А13-13593/2023

Арбитражный суд Вологодской области в составе: судьи Кирова С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пекарской И.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению заместителя прокурора Устюженского района о привлечении бывшего руководителя акционерного общества «Вологодский молочный АПК» Гусева Алексея Васильевича к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсного управляющего акционерного общества «Вологодский молочный АПК» Мясникова Евгения Владимировича,

при участии: от заявителя – Иволги О.В. по доверенности от 11.07.2023, от Гусева А.В. – Короленко А.Л. по доверенности от 15.06.2023,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Устюженского района (далее – прокурор) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении бывшего руководителя акционерного общества «Вологодский молочный АПК» Гусева Алексея Васильевича (далее – АО «Вологодский молочный АПК», Общество, Гусев А.В.) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.10.2023 и приложенных к нему материалов.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Гусев А.В. отзыв на заявление не представил, его представитель в судебном заседании предъявленные требования не признал и указал на значительный объеме передаваемых документов и возможность передачи их в ближаешее время.

Определением суда от 02.11.2023 по настоящему делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий акционерного общества «Вологодский молочный АПК» Мясников Евгений Владимирович.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, отзыв на заявление не представил, своего представителя в судебное заседание не направил, дело рассмотрено в отсутствие представителя ФИО1

Судом в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) 06.12.2033 завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования о привлечении ФИО2 к административной ответственности подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда Вологодской области от 17.01.2022 по делу № А13-14626/2021 в отношении АО «Вологодский молочный АПК» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения 160001, <...>) введено наблюдение, временным управляющим общества утвержден ФИО1.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 09.06.2022 по делу № А13-14626/2021 АО «Вологодский молочный АПК» признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1 В резолютивной части решения указано, что с даты принятия решения наступают последствия, предусмотренные

статьей 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

ФИО2 на момент открытия процедуры банкротства, 09.06.2022, являлся директором указанного юридического лица.

Таким образом, трехдневный срок исполнения обязанности истек 12.06.2022.

В связи с неисполнением требований п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве конкурсный управляющий ФИО1 обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением об истребовании документов у

бывшего руководителя должника ФИО2 Определением Арбитражного суда Вологодской области от 14.10.2022 ФИО2 обязан незамедлительно передать конкурсному управляющему документы о хозяйственной деятельности Общества и принадлежащее Обществу имущество.

Как следует из информации, поступившей в прокуратуру района от конкурсного управляющего, по состоянию на 12.10.2023 ФИО2 обязанность по передаче документов не исполнена.

Прокуратурой Устюженского района по факту обращения арбитражного управляющего проведена проверка и и.о. прокурора Устюженского района Подъяковым А.В. вынесено постановление от 20.10.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании данного постановления прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании пункта 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, с учетом разъяснений в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 9, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 и частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.

В силу статей 28.4, 28.8 КоАП РФ прокурор вправе возбуждать дела об административных правонарушениях по любым составам правонарушений по результатам проверок, вследствие чего дело возбуждено уполномоченным должностным лицом.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного части 4 статьи 14.13 названного Кодекса, является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона правонарушения заключается в действиях (бездействии) лица, в результате которых имеет место незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Согласно пункту 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ, Закон о банкротстве) руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

Виновное нарушение лицом абзаца второго пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» от 22.06.2012 № 35, если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

ФИО2 на момент открытия процедуры банкротства, 09.06.2022, являлся директором указанного юридического лица.

Таким образом, трехдневный срок исполнения обязанности истек 12.06.2022.

В связи с неисполнением требований п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве конкурсный управляющий Мясников Е.В. обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением об истребовании документов у

Как следует из информации, поступившей в прокуратуру района от конкурсного управляющего, по состоянию на 12.10.2023 ФИО2 обязанность по передаче документов не исполнена. Так, не переданы конкурсному управляющему следующие документы:

1. учредительные документы; 2. печать и штампы; 3. свидетельство ИНН; 4. свидетельство ОГРН; 5. список участников;

6. документы, содержащие сведения о составе органов управления должника, а также о лицах, имевших право давать обязательные для должника указания либо имевших возможность иным образом определять его действия;

7. сведения об аффилированных лицах должника; 8. документы, подтверждающие полномочия руководителя должника; 9. протоколы и решения собраний органов управления должника;

10. свидетельства и (или) листы записи о внесении изменений в сведения о юридическом лице;

11. лицензии и сертификаты, свидетельства о членстве в СРО;

12. сведения о принадлежащих должнику долях в уставных капиталах юридических лиц, перечень юридических лиц, где должник является учредителем (участником);

13. перечень структурных подразделений, филиалов и представительств должника;

14. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, сроком давности не более (одного) календарного месяца; но не ранее последнего изменения, отражаемого в Росреестре;

15. реквизиты расчетных и иных счетов, открытых должником в кредитных организациях, с указанием реквизитов банковских карт, привязанных к счетам;

16. список лиц, наделенных правом первой и второй подписи на расчетных документах;

17. приказы и распоряжения руководителя должника за период, начиная с 19.11.2016 г. по настоящее время;

18. сведения о выданных доверенностях в форме журнала учета выданных доверенностей, с приложением выданных доверенностей;

19. учетная политику и документы, утвердившие ее;

20. база программы 1С или ее аналога на электронных носителях (жесткие диски; флешки; компьютеры и т.п.);

21. документы первичного бухгалтерского учета за период, начиная с 01.01.2018 г. по настоящее время;

22. бухгалтерская отчетность (форма № 1, 2) за период, начиная с 01.01.2018 г. по настоящее время;

23. отчеты во внебюджетные фонды и органы статистики за период, начиная с 19.11.2016 г. по настоящее время;

24. налоговая отчетность за период, начиная с 01.01.2018 г. по настоящее время;

25. расшифровка расчетов с дебиторами по статье «Расчеты с персоналом по прочим операциям»;

26. расшифровка авансов, выданных поставщикам и подрядчикам, обоснованность авансов;

27. расшифровка финансовых вложений;

28. оборотно-сальдовые ведомости по всем счетам бухгалтерского учета, в т.ч. по 01, 02, 04,08, 10, 19,20, 26, 41, 44, 50, 51, 58,60, 62, 63, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 76, 90, 91;

29. книги покупок и продаж, авансовые отчеты, кассовые книги и отчеты;

30. список дебиторов с указанием размера дебиторской задолженности по каждому дебитору на текущую дату, а также соответствующие подтверждающие первичные бухгалтерские документы;

31. список кредиторов с указанием размера кредиторской задолженности по каждому кредитору на текущую дату, а также соответствующие подтверждающие первичные бухгалтерские документы;

32. справка о задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами (в том числе акт сверки с налоговой инспекцией);

33. сведения о наличии задолженности перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требований по компенсации морального вреда;

34. сведения о наличии задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

35. акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств; инвентаризационные ведомости (в том числе акций, облигаций, ценных бумаг) по установленным формам;

36. отчеты ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности должника за период, начиная с 01.01.2018 г. по настоящее время;

37. заключения профессиональных аудиторов за период, начиная с 01.01.2018 г. по настоящее время;

38. утвержденное штатное расписание, а также сведения о численности работников на текущую дату;

39. сведения о сотрудниках, продолжающих работу на текущий момент; 40. заявления работников на увольнение;

41. приказы по личному составу (в т.ч. о приеме, увольнении, перемещении и т.д.), личные дела работников, трудовые договоры с

работниками, табели учета рабочего времени, личные карточки работников, трудовые книжки, должностные инструкции работников, книга учета трудовых книжек, расчетные ведомости по начислению и удержанию из заработной платы, выходных пособий работников должника;

42. документы, обосновывающие задолженность по заработной плате перед сотрудниками или бывшими сотрудниками;

43. документы и сведения по выдаче авансов подотчетным лицам, а также авансовые отчеты подотчетных лиц;

44. сведения о материально-ответственных лицах и лицах, ответственных за технику безопасности, пожарную безопасность с предоставлением соответствующих приказов;

45. гражданско-правовые сделки, заключенные с юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями за период, начиная с 19.11.2016 г. по настоящее время;

46. все действующие на текущую дату сделки, по которым имеются обязательства по дальнейшему исполнению;

47. сведения и документы, свидетельствующие об исполнении или неисполнении должником обязательств перед контрагентами;

48. сведения о наличии судебных споров с участием должника, решений судов, решений государственных органов в отношении должника и его руководства;

49. список исполнительных производств, возбужденных в отношении должника, а также возбужденных по заявлению должника;

50. полный перечень имущества должника, в том числе имущественных прав на текущую дату;

51. документы, подтверждающие государственную регистрацию прав собственности должника на имущество и имущественные права, иные документы, подтверждающие права должника на принадлежащее ему имущество и имущественные права;

52. сведения о наличии обременении имущества должника;

53. сведения о наличии и степени готовности незавершенного производства, о времени и величине средств, необходимых до доведения его до готовой продукции; о размере запаса сырья и материалов, который может быть реализован без ущерба для производственного процесса;

54. сведения о наличии и степени готовности объектов незавершенного строительства, размера средств, необходимого для завершения строительных работ;

55. сведения об остатках денежных средств на текущую дату и о движении денежных средств за период, начиная с 01.01.2018 г. по настоящее время;

56. заключения об оценке имущества должника;

57. сведения о наличии имущества хранение которого предусматривает соблюдение определенных условий;

58. сведения о мерах, предпринятых для обеспечения сохранности имущества должника, включая сведения о порядке и режиме осуществления охраны имущества должника;

59. сведения о лицах, осуществляющих охрану принадлежащего должнику имущества с приложением копий договоров, заключенных с указанными лицами;

60. сведения о договорах, заключенных с ресурсоснабжающими организациями, сведения о наличии задолженности по указанным договорам;

61. иные документы, содержащие сведения об имуществе должника, в том числе об имущественных правах, а также бухгалтерские и иные документы, не указанные в перечне, но отражающие экономическую деятельность должника за период, начиная с 01.01.2018 г. по настоящее время.

Возложенная в силу закона на руководителя организации должника обязанность по предоставлению документов конкурсному управляющему в установленный законом 3-дневный срок не исполнена.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина бывшего директора АО «Вологодский молочный АПК» ФИО2 состоит в том, что он осознавал противоправный характер своих действий (бездействия), предвидел вредные последствия своих действий (бездействия), но относился к ним безразлично.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Доводы представителя ФИО2 о значительном объеме истребуемых документов не могут влиять на квалификацию правонарушения и определение вины ФИО2, поскольку срок задержки в передаче документации превышает какие-либо разумные пределы.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности прокурором не допущено.

Оценив все обстоятельства в совокупности, суд полагает, что основания для признания совершенных правонарушений малозначительными и применения по данному делу статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Следовательно, требование прокурора о привлечении ФИО2 к административной ответственности подлежит удовлетворению.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает совершение ФИО2 правонарушения впервые, обстоятельства,

отягчающие административную ответственность, по настоящему делу не установлены.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушений, суд назначает ФИО2 наказание за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

решил:

привлечь бывшего руководителя акционерного общества «Вологодский молочный АПК» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: 162625, <...> (паспорт <...>, выдан 03.02.2015 Межрайонным отделом УФМС России по Вологодской области в гор. Череповце) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения в суд не представлены сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате административного штрафа сообщить сведения в Арбитражный суд Вологодской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***> КПП 352501001 УФК по Вологодской области (Прокуратура Вологодской области) счет 40101810700000010002 в Отделение

Вологда БИК 041909001 ОКТМО 19701000 КБК 41511690010016000140, лицевой счет 04301442620.

Судья С.А. Киров