Решение по делу № А11-3434/2023 от 10.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владимир

10 июля 2023 года Дело № А11-3434/2023

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Степановой Р.К.

рассмотрел в порядке упрощенного производства заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (600007, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "СЕМЕЙНЫЙ ДОКТОР" (601900, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) штрафа в сумме 1500 руб.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, в котором просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СЕМЕЙНЫЙ ДОКТОР" (далее – ООО "СЕМЕЙНЫЙ ДОКТОР") штраф в размере 1500 руб., предусмотренный статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), за непредставление в установленный срок сведений за июль, август, сентябрь 2019 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Дело № А11-3434/2023 рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 01.06.2023 вынесена резолютивная часть решения, которым в удовлетворении заявления ОСФР по Владимирской области отказано.

ОСФР по Владимирской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу № А11-3434/2023.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев заявление ОСФР по Владимирской области о составлении мотивированного решения, арбитражный суд принимает решение по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ОПФР по Владимирской области проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления ООО "СЕМЕЙНЫЙ ДОКТОР" сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании представленных страхователем сведений о застрахованных лицах.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО "СЕМЕЙНЫЙ ДОКТОР" представило в ОПФР по Владимирской области сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за июль 2019 года в отношении 1 застрахованного лица 08.08.2019, по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" в отношении 1 застрахованного лица – 21.10.2019, ранее не указанного в форме СЗВ-М "исходная" за указанный период.

Сведения по форме СЗВ-М "исходная" за август 2019 годаООО "СЕМЕЙНЫЙ ДОКТОР" представлены в отношении 1 застрахованного лица 13.09.2019, по форме СЗВ-М "дополняющая" в отношении 1 застрахованного лица – 21.10.2019, ранее не указанного в форме СЗВ-М "исходная" за указанный период.

Сведения по форме СЗВ-М "исходная" за сентябрь 2019 годаООО "СЕМЕЙНЫЙ ДОКТОР" представлены в отношении 1 застрахованного лица 03.10.2019, по форме СЗВ-М "дополняющая" в отношении 1 застрахованного лица – 21.10.2019, ранее не указанного в форме СЗВ-М "исходная" за указанный период.

По результатам проведенной проверки ОПФР по Владимирской области пришло к выводу о нарушении страхователем срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Выявленное нарушение отражено в актах проверки от 28.10.2019 № 043S18190010813, 043S18190010814, 043S18190010815.

По результатам рассмотрения материалов проверки ОПФР по Владимирской области приняты решения от 26.11.2019 № 043S19190010866, 043S19190010867, 043S19190010868 о привлечении ООО "СЕМЕЙНЫЙ ДОКТОР" к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 1500 руб.

В адрес ООО "СЕМЕЙНЫЙ ДОКТОР" ОПФР по Владимирской области направлены требования об уплате штрафа в размере 1500 рублей.

Неуплата страхователем финансовых санкций в установленный в требовании срок послужила основанием для обращения ОСФР по Владимирской области в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, которая вступила в силу 27.07.2020 (далее – Инструкция № 211н).

В пункте 40 данной Инструкции указано, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Согласно пункту 38 Инструкции № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 40 рассматриваемой Инструкции определено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за январь 2019 года были представлены ООО "СЕМЕЙНЫЙ ДОКТОР" в установленный срок.

Отсутствие сведений о застрахованных лицах в первоначально представленном отчете по форме СЗВ-М "исходная" послужило основанием для представления ООО "СЕМЕЙНЫЙ ДОКТОР" отчета по форме СЗВ-М "дополняющая" за июль, август, сентябрь 2019 года, в отношении застрахованных лиц, ранее не указанных в исходной форме за указанный период.

При таких обстоятельствах представление ООО "СЕМЕЙНЫЙ ДОКТОР" дополнительных сведений по форме СЗВ-М в рассматриваемом случае носило характер исправления ранее представленных сведений.

В силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Доказательства направления в адрес ООО "СЕМЕЙНЫЙ ДОКТОР" уведомления о необходимости исправления ошибок в первоначально представленном отчете по форме СЗВ-М заявителем не представлены.

Привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, за нарушении срока представления сведений в связи с представлением ООО "СЕМЕЙНЫЙ ДОКТОР" отчета по форме СЗВ-М "дополняющая" в отношении застрахованных лиц, ранее не указанных в исходной форме, является необоснованным.

В связи с изложенным, требование ОСФР по Владимирской области о взыскании с ООО "СЕМЕЙНЫЙ ДОКТОР" штрафа в размере 1500 руб. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Р.К. Степанова