ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва
21.09.2023 Дело № А40-223036/2022
Резолютивная часть постановления объявлена 18.09.2023
Постановление в полном объеме изготовлено 21.09.2023
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего – судьи Красновой С.В.
судей Аталиковой З.А., Лазаревой И.В.,
при участии в заседании:
от Министерства обороны Российской Федерации: ФИО1 по дов. от 11.10.2022,
от Департамента городского имущества г. Москвы: ФИО2 по дов. от 22.12.2022,
от Федерального автономного учреждения Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб Армии»: ФИО3 по дов. от 07.10.2022,
от Департамента строительства г. Москвы: ФИО4 по дов. от 28.12.2022,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Москвы от 17.03.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2023 по делу № А40-223036/2022
по заявлению Министерства обороны Российской Федерации
к Департаменту городского имущества г. Москвы
о признании недействительным распоряжения,
третьи лица: Федеральное автономное учреждение Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб Армии», Департамент строительства г. Москвы
УСТАНОВИЛ:
Министерство обороны Российской Федерации (далее – заявитель, министерство) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее – Департамент) о признании недействительным распоряжения от 06.08.2021 № 33472.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное автономное учреждение Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб Армии», Департамент строительства г. Москвы.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.03.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, заявитель обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.
Отводов составу суда не поступило.
В судебном заседании представители министерства, Федерального автономного учреждения Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб Армии» доводы и требования кассационной жалобы поддержали, представители Департамента, Департамент строительства г. Москвы против удовлетворения кассационной жалобы возражали.
Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены или изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Департаментом вынесено распоряжение от 06.08.2021 № 33472 "Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества" у Федерального автономного учреждение Министерства обороны Российской Федерации "Центральный Спортивный Клуб Армии", согласно которым для государственных нужд подлежат изъятию нежилое здание площадью 607,9 кв. м с кадастровым номером 77:09:0005006:1063, расположенное по адресу: <...> и зарегистрированное на праве оперативного управления записью о регистрации от 26.09.2014 № 77-77-12/047/2014-395; земельный участок площадью 456 кв. м с кадастровым номером 77:09:0005006:6747, расположенный по адресу: <...> и зарегистрированный на праве постоянного (бессрочного) пользования записью о регистрации № 77:09:0005006:6747-77/012/2017-5 от 21.08.2017; земельный участок площадью 576 кв. м с кадастровым номером 77:09:0005006:6746, расположенный по адресу: <...> и зарегистрированный на праве постоянного (бессрочного) пользования записью о регистрации № 77:09:0005006:6747-77/012/2017-4 от 21.08.2017.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое распоряжение принято Департаментом в пределах предоставленных полномочий, официально опубликовано и направлено правообладателю изымаемого объекта недвижимости с соблюдением требований, установленных законодательством.
Судами установлено, что изымаемые земельные участки и нежилое здание ранее предоставлены Федеральному автономному учреждению Министерства обороны Российской Федерации "Центральный спортивный клуб Армии" как федеральному государственному учреждению.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, законодателем установлена возможность изъятия земельных участков, находящихся в собственности публично-правового образования, независимо от формы собственности, в форме прекращения ограниченных вещных либо обязательственных (арендных) прав у лиц, которым такие участки ранее предоставлены, то есть при этом фактически происходит не изъятие участка у собственника, а прекращение ограниченных вещных прав, поскольку в данном случае публичный собственник - Российская Федерация, не меняется.
Передача изъятых объектов недвижимости у учреждения из уровня собственности Российской Федерации в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы будет осуществлена в рамках отдельной процедуры.
При этом возможность и условия реализации распоряжения об изъятии спорных объектов будет рассмотрена в рамках дела № А40-94916/22, которое возбуждено судом 19.05.2022 по иску Департамента городского имущества города Москвы к Федеральному автономному учреждению Министерства обороны Российской Федерации "Центральный спортивный клуб Армии" об изъятии у него объектов недвижимости. К участию в указанном деле заявитель привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.
На основании оспариваемого распоряжения не осуществляется действий по изъятию объектов недвижимости у публично-правового образования - Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации, а происходит изъятие объектов недвижимости у Федерального автономного учреждения Министерства обороны Российской Федерации "Центральный спортивный клуб Армии", следовательно, конфликта публично-правовых интересов не допущено.
На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.
При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно.
Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств.
Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 17.03.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2023 по делу № А40-223036/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий – судья С.В. Краснова
Судьи: З.А. Аталикова
И.В. Лазарева