ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
21 апреля 2025 года
Дело №А56-77533/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 21 апреля 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Семеновой А.Б.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Петуховым И.Я.
при участии:
от истца: не явился, извещен;
от ответчика: не явился, извещен;
от третьего лица: ФИО1, по доверенности от 28.12.2024; ФИО2 по доверенности от 02.12.2024
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8868/2025) Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.2025 по делу № А56-77533/2024, принятое
по иску общества с ограниченной ответственностью «Имидж»
к Ленинградской области в лиц Комитета финансов Ленинградской области
третье лицо: Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области
о взыскании
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Имидж» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ленинградской области в лиц Комитета финансов Ленинградской области (далее - ответчик) о взыскании 21 982 537,67 руб. убытков.
Определением суда от 03.03.2025 производство по делу № А56-77533/2024 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного Ленинградским областным судом по делу №3а-69/2025 по существу спора.
Не согласившись с вынесенным определением, Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, привлеченный к участию в дело в качестве третьего лица, обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции от 03.03.2025 отменить.
Определением суда апелляционной инстанции от 08.04.2025 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 15.04.2025.
В судебном заседании представители третьего лица поддержали доводы апелляционной жалобы;
Истец и ответчик извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом. При этом рассмотрение одного дела до разрешения другого следует признать невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют существенное значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. Следовательно, критерием для определения невозможности рассмотрения дела при рассмотрении вопроса о приостановлении производства по делу является наличие существенных для дела обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении другого дела.
По мнению суда первой инстанции, невозможность рассмотрения настоящего дела связана с рассмотрением в арбитражном суде другого дела со связанными по основаниям их возникновения и (или) представленными доказательствами требованиями и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов (абз. 3 обжалуемого определения).
Вместе с тем, административное дело № 3а-69/2025 рассматривается Ленинградским областным судом, который в силу положений Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N 1 «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» является федеральным судом общей юрисдикции.
Дело № А56-77533/2024 и административное дело № За-69/2025 являются различными по предмету спора, основаниям возникновения требований, имеют различную доказательную базу.
Дело № А56-775ЗЗ/2024 рассматривается Арбитражным судом г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по исковому заявлению Общества к Ленинградской области в лице комитета финансов Ленинградской области о взыскании убытков в виде упущенной выгоды в размере 219 825 37,67 рублей. Согласно исковому заявлению Общества, основаниями исковых требований является заключенное 25.01.2023 между Комитетом Ленинградской области по транспорту и Обществом соглашение № 13/23 о предоставлении субсидии из областного бюджета Ленинградской области на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан льготного (бесплатного) проезда на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемы тарифам (далее — Соглашение). Размер исковых требований рассчитан Обществом исходя из факта признания решением Ленинградского областного суда от 11.10.2023 по административному делу № 3а-123/2023 недействующим приказа ЛенРТК от 20.12.2022 № 577-п «Об установлении регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Лужского муниципального района Ленинградской области», а также на основе экспертизы, проведенной ООО «Аудиторская фирма «Информ-Аудит».
Административное дело № За-69/2025 рассматривается Ленинградским областным судом по административному исковому заявлению Общества к ЛенРТК о признании недействующим иного приказа ЛенРТК от 02.12.2024 № 213-п «Об установлении регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Лужского муниципального района Ленинградской области» (далее — Приказ № 213-п). Предметом доказывания в названном деле является соответствие Приказа № 213-п, изданного ЛенРТК во исполнение решения Ленинградского областного суда от 11.10.2023 по административному делу № 3а-123/2023 отраслевому законодательству в сфере тарифного регулирования.
Исходя из того, что исковые требования Общества по делу № А56-775ЗЗ/2024 основываются на предполагаемой упущенной выгоде в виде субсидий, недополученных в рамках Соглашения, а также на расчете, выполненном на основе экспертизы, проведенной ООО «Аудиторская фирма «Информ-Аудит», а по административному делу - на предполагаемом нарушении прав Общества на участие в формировании регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Лужского муниципального района Ленинградской области, установленных Приказом № 213-п, следует, что названные дела являются различными по предмету спора, основаниям возникновения требований, имеют различную доказательную базу.
Таким образом, оснований для приостановления производства по делу № А56-775ЗЗ/2024, предусмотренных ч. 9 ст. 130, п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ, и вынесения обжалуемого определения у суда первой инстанции не имелось.
При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области подлежит удовлетворению, определение суда от 03.03.2025 подлежит отмене, а дело № А56-775ЗЗ/2024 - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03 марта 2025 года по делу № А56-77533/2024 отменить.
Направить дело А56-77533/2024 на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
А.Б. Семенова