АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11
http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Симферополь
24 июля 2023 года Дело №А83-12567/2020
Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2023 года.
Полный текст решения изготовлен и подписан 24 июля 2023 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мухтаровой А.Р., рассмотрев исковое заявление
Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое объединение «ИНМО»
к ответчику - Администрации города Феодосии Республики Крым,
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1, Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго»
об установлении границ земельного участка,
с участием представителей сторон:
от истца – ФИО2, представитель по доверенности, ФИО3, паспорт гражданина РФ,
от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности №02-58-670 от 29.12.2022г.,
от третьего лица (ФИО1) – ФИО5, представитель по доверенности №б/н от 10.10.2021г., ФИО1, паспорт гражданина РФ,
иные участники процесса – не явились,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое объединение «ИНМО» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением, в котором просит суд установить границы земельного участка общей площадью 5 353 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 90:24:010111:341, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО6, поданного в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением №91-0-1-35/3151/2020-3648.
Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве постоянного пользования принадлежит земельный участок площадью 6000 кв.м, расположенный по адресу: <...> а с кадастровым номером 90:24:010111:341 на основании Государственного акта на право постоянного пользования землей от 18.11.2998 серия <...>. Истец отмечает, что учитывая, что границы принадлежащего истцу на праве постоянного пользования земельного участка отраженные в прилагаемом межевом плане, соответствуют действительности, а при подготовке межевого плана учтено изъятие части земельного участка расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 90:24:010111:341 и формирование нового земельного участка расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 90:24:010111:8189 предоставленного Администрацией г. Феодосии в аренду ФИО7, в связи с чем, границы участка и его площадь по сведениям ЕГРН не соответствуют фактическим границам земельного участка истца, что в свою очередь послужило основанием для приостановления действий по государственному кадастровому учету и регистрации права собственности за муниципальным образованием. Таким образом, в связи с невозможностью уточнить границы земельного участка и зарегистрировать право собственности за муниципальным образованием, истец не может заключить с Администрацией г. Феодосии договор аренды земельного участка или выкупить его в собственность в соответствии с требования Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (п. 4 ст. 3), что нарушает законные права истца.
Во время судебного разбирательства представители истца исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях.
Представители ответчика во время судебного разбирательства предоставила отзыв.
Представитель третьего лица – ФИО1 во время судебного разбирательства против удовлетворения заявления частично возражал, пояснил что границы земельного участка возможно сформировать с учетом заключения эксперта ФИО8 № 453 от 22.02.2023г.
От третьего лица ГУП РК «Крымэнерго» во время судебного разбирательства поступись письменные пояснения относительно предмета спора.
Во время судебного разбирательства судом назначались судебные землеустроительные экспертизы.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, выслушав позицию представителей истца, ответчика, третьих лиц, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В силу пункта 3 части 4 указанной статьи в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе и сведения об описании местоположения объекта недвижимости.
В силу части 10 статьи 22 Закона о государственной регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с частью 8 названной нормы местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Конфигурация земельного участка определяется местоположением его границ.
Согласно ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Статья 60 ЗК РФ предусматривает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
На основании Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч.1 ст.8); в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости (п.З ч.4 ст.8); местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22); при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10 ст.22).
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании Государственного акта на право пользования землей от 18.11.1998 серия <...> обществу на праве пользования принадлежат 2 земельных участка всего площадью 1,1567 га (остальное зачеркнуто), в том числе участок № 1 по ул. Керченское шоссе, 18а (строительство магазина «1000 мелочей» и благоустройство территории магазина, автостоянка) на основании решений 19 сессии 22 созыва Феодосийского городского Совета от 13.03.1998 № 303, 20 сессии 22 созыва Феодосийского городского Совета от 26.03.1998 № 324.
Из решения Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 09.07.2013 по делу № 901/365/13-г (т.1 л.д.107), в котором участвовали общество, ФИО7, Феодосийский городской Совет, следует, что решением исполнительного комитета Феодосийского городского Совета от 25.03.1994 № 128/1 обществу отведен земельный участок площадью 0,03 га по ул. Первушина в г.Феодосии; утвержден акт выбора участка от 20.05.1993 и разрешено проведение проектно-изыскательских работ для строительства магазина «1000 мелочей» на земельном участке площадью 0,093 га по ул.Первушина в г.Феодосии.
Решением Феодосийского городского Совета от 31.10.1997 № 208 утверждена техническая документация по установлению границ земельного участка в натуре, обществу предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 0,10 га, расположенный по ул. Первушина, для обслуживания магазина «1000 мелочей».
Решением исполнительного комитета Феодосийского городского Совета от 04.03.1998 № 139 утвержден Акт Государственной технической комиссии о готовности оконченного строительством здания магазина «1000 мелочей», принадлежащего обществу и расположенного по ул. Первушина, № 33/Керченское шоссе, 18а в г.Феодосии.
Решением Феодосийского городского Совета от 13.03.1998 № 303 обществу из свободных земель г.Феодосии в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 0,10 га к ранее предоставленному решением исполнительного комитета от 25.03.1994 № 12/1 для благоустройства территории магазина и предписано считать общую площадь земельного участка 0,2 га.
На основании решения исполнительного комитета г.Феодосии от 25.03.1994 № 128/1 представители управления главного архитектора г.Феодосии инженеры-геодезисты отвели в натуре производственно-коммерческому объединению «ИНМО» земельный участок площадью 0,1 га для строительства магазина «1000 мелочей» по ул.Первушина. Границы отведенного участка и красные линии закреплены на местности и сданы представителю застройщика ФИО9 Акт содержит схематический чертеж участка.
Решением 20 сессии 22 созыва Феодосийского городского Совета от 26.03.1998 № 324, которым предписано утвердить техническую документацию по установлению границ земельных участков в натуре и предоставить их в постоянное пользование, в том числе производственно-коммерческому объединению «ИНМО» - на земельный участок под автостоянку по адресу: ул. Первушина – ул. Керченское шоссе площадью 0,43 га.
Решением 14 сессии 23 созыва Феодосийского городского Совета от 23.07.1999 № 406 в решение от 26.03.1998 № 324 внесены изменения следующего содержания: после слов «автостоянку» читать «рынок по продаже строительных материалов».
В 1998 году учредители общества супруги ФИО10 подали заявление о выходе из состава общества и на общем собрании участников общества 13.07.1998 было принято решение о выходе А-вых из состава общества и продаже им помещения магазина «1000 мелочей», склада, мастерской, сторожки, котельной и туалета, расположенных по ул.Первушина/Керченское шоссе, 33/18а, а также о передаче им в пользование земельного участка площадью 0,152 га из состава земель, расположенных под комплексом магазина «1000 мелочей».
21 августа 1998 г. между обществом в лице директора ФИО11 и А-выми заключен договор купли-продажи, согласно которому А-вы купили в равных долях магазин со строениями, состоящий из: лит. «А» - магазина площадью 130,8 кв.м, лит. «а» - пристройки, лит. «Б» - проходной площадью 9,1 кв.м, лит. «В», «Г» - складов площадью 102,7 кв.м и 48,4 кв.м соответственно, лит. «Д» - котельной с уборной площадью 8,3 кв.м, лит. «Е» - навеса, лит. «К» - сарая, № 1 – ворот, № 2- забора, № 3 – мощения. В силу пункта 2 договора магазин со строениями принадлежит обществу на праве коллективной собственности на основании Регистрационного удостоверения, выданного МБТИ г.Феодосии 26.03.1998 № 293. Договор прошел регистрацию по законодательству Украины.
Земельный участок под магазином со строениями сформирован не был.
После смерти ФИО14 18.03.2009 единственным собственником магазина со строениями стала ФИО7
Решением 47 сессии 6 созыва Феодосийского городского Совета от 31.03.2013 № 1371 предписано признать право коммунальной собственности на земельные участки: участок № 1 – Керченское шоссе, 18а, площадью 0,6 га; участок № 2 – Черноморская набережная, 16, площадью 0,5567 га, находящиеся в пользовании у общества на основании Государственного акта на право пользования землей от 18.11.1998 серия <...>.
Постановлением администрации от 07.12.2016 № 3355 на основании заявления ФИО7 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1033 кв.м, кадастровый номер квартала 90:24:010111. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, код 4.4. Земельному участку присвоен адрес: <...>. Предварительно согласовано предоставление ФИО7 земельного участка площадью 1033 кв.м. для обслуживания магазина.
Земельный участок площадью 1033 кв.м., расположенный по адресу: <...>, поставлен на кадастровый учет 11.09.2017, ему присвоен кадастровый номер 90:24:010111:8189. Правообладатель земельного участка – муниципальное образование городской округ ФИО12.
20 сентября 2017 года за муниципальным образованием городской округ ФИО12 в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, запись регистрации № 90:24:010111:8189-90/090/2017-1.
Постановлением администрации от 04.10.2018 № 3526 предписано предоставить указанный земельный участок в аренду без торгов ФИО7 для эксплуатации нежилых зданий с кадастровыми номерами 90:24:010111:432, 90:24:010111:433, 90:24:010111:418, 90:24:010111:419.
Согласно сведениям ЕГРН кадастровый номер 90:24:010111:432 принадлежит нежилому зданию магазина площадью 130,8 кв.м, лит.А, а; кадастровый номер 90:24:010111:433 принадлежит нежилому зданию КПП площадью 9,1 кв.м, лит. Б; кадастровый номер 90:24:010111:418 принадлежит зданию склада площадью 102,7 кв.м, лит. В; кадастровый номер 90:24:010111:419 принадлежит зданию склада площадью 48,4 кв.м, лит. Г.
16 октября 2018 г. между администрацией (арендодатель) и ФИО7 (арендатор) заключен договор № 1113 аренды на названный земельный участок на 49 лет - до 04.10.2067.
В дальнейшем наследником ФИО7 стал ФИО1
14 ноября 2018 года общество подало заявление в комитет по регистрации о государственном кадастровом учете (в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ) недвижимого имущества – земельного участка площадью 6000 кв.м, расположенного по адресу: <...>.
Уведомлением от 16.11.2018 № 90/01/2018-162954 комитет по регистрации приостановил осуществление кадастрового учета, ссылаясь на то, что земельный участок, с заявлением о постановке которого на кадастровый учет обратилось общество, пересекает границу иного земельного участка – ЗУ 90:24:010111:8189.
Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Администрации г. Феодосии Республики Крым, ФИО7, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании не законными постановлений администрации: от 07.12.2016 № 3355 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, присвоении адреса объекту адресации», от 04.10.2018 № 3526 «О предоставлении земельного участка в аренду гражданке Российской Федерации ФИО7 без торгов»; об отмене государственной регистрации прав на земельный участок от 20.09.2017, номер записи регистрации в ЕГРН 90:24:010111:8189-90/090/2017-1; о признании недействительными результатов межевания земельного участка по адресу: <...>, кадастровый номер 90:24:010111:8189; об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, описание поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 90:24:010111:8189; о признании недействительным договора аренды земельного участка № 1113 от 16.10.2018, заключенного между администрацией и ФИО7, с применением последствий недействительности ничтожной сделки (уточненные требования).
Решениями судом по делу А83-20416/2018 в удовлетворении требований Общества отказано.
Суды указали, что оспариваемые постановления администрации, результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 90:24:010111:8189, государственная регистрация прав на этот земельный участок, передача его в аренду ФИО7 не нарушают прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской деятельности.
Довод общества о том, что под магазином сформирован земельный участок излишней площадью противоречит имеющимся в деле документам.
Таким образом, общий земельный участок преданный под благоустройство магазина, находящегося в настоящее время в собственности третьего лица, составляет 0,2га.
0,1 га находится в аренде, а еще 0,1 га является частью предмета настоящего спора для третьего лица и выделен под благоустройство.
Таким образом, суд не может принять за надлежащее и допустимое доказательство Заключение эксперта ФИО13, поскольку межевой план, поданный в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением №91-0-1-35/3151/2020-3648 выполнен без учета вышеуказанных обстоятельств.
Во время судебного разбирательства судом назначалась дополнительная землеустроительная экспертиза, в Заключении № 453 от 22.02.2023 эксперт ФИО8 в ответе на третий вопрос, а именно: Определить границы земельного участка с указанием поворотных точек в соответствии с местоположением и размерами, утвержденных решением 20 сессии 22 созыва Феодосийского городского Совета от 26.03.1998г. №324 (площадь участка 0,43 га). В случае не предоставления для ответа на указанный вопрос необходимых исходных технических данных, определить границы участка путём вычленения посредством специализированного программного комплекса из границ земельного участка КН 90:24:010111:341 земельного участка переданного в аренду ФИО7, а также границ земельного участка, утвержденных решением Феодосийского городского Совета от 13.03.1998г. №303 для благоустройства магазина или по усмотрению эксперта определить границы любым иным способом, эксперт отметил границы земельного участка с учетом вышеуказанных обстоятельств.
В связи с вышеизложенным, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Расходы по государственной пошлине в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в размере по 6000,00 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
1. Исковое заявление – удовлетворить частично.
2. Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 90:24:010111:341, следующим образом:
№ точки
X
У
1
4 982 366,04
5 289 873,22
2
4 982 353,57
5 289 887,63
3
4 982 352,99
5 289 887,85
4
4 982 355,21
5 289 893,51
5
4 982 347,09
5 289 908,81
6
4 982 285,40
5 289 972,70
7
4 982 263,70
5 289 943,85
8
4 982 263,70
5 289 933,32
9
4 982 284,58
5 289 935,93
10
4 982 285,06
5 289 931,24
11
4 982 291,19
5 289 931,87
12
4 982 291,97
5 289 924,36
13
4 982 299,27
5 289 917,38
14
4 982 297,32
5 289 896,81
15
4 982 318,99
5 289 874,87
16
4 982 330,45
5 289 889,37
17
4 982 341,26
5 289 879,49
18
4 982 357,83
5 289 863,60
3. В удовлетворении другой части искового заявления – отказать.
4. Взыскать с Администрации города Феодосии Республики Крым в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое объединение «ИНМО» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме)..
Судья Е.А. Евдокимова