АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

3 июля 2023 года

Дело № А35-11631/2021

город Калуга

Резолютивная часть постановления объявлена 26.06.2023

Постановление изготовлено в полном объеме 03.07.2023

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Силаевой Н.Л., Шелудяева В.Н.,

при ведении протокола в судебном заседании

помощником судьи Фединой В.И.,

при участии в судебном заседании:

от Прокуратуры Курской области: ФИО1;

от закрытого акционерного общества "Агрофирма "Южная":ФИО2 - представителя по доверенности от 01.08.2020;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Агрофирма "Южная" на решение Арбитражного суда Курской области от 21.11.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2023 по делу № А35-11631/2021,

УСТАНОВИЛ :

заместитель прокурора Курской области (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Курской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования (МО) "Ивановский сельсовет" Рыльского района Курской области в лице главы Ивановского сельсовета Рыльского района Курской области к Администрации Ивановского сельсовета Рыльского района Курской области (далее - администрация), индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (далее - ИП ФИО4 КФХ ФИО3, предприниматель), закрытому акционерному обществу "Агрофирма "Южная" (далее - ЗАО "Агрофирма "Южная"), обществу с ограниченной ответственностью "АгроСемена" (далее - ООО "АгроСемена") о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 06.06.2019 № 2/2019, заключенного между Администрацией Ивановского сельсовета Рыльского района Курской области и ИП ФИО4 КФХ ФИО3, о возложении обязанности на предпринимателя в порядке применения последствий недействительности сделки возвратить администрации земельный участок с кадастровым номером 46:20:000000:1198, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, Ивановский сельсовет. Также прокурор просил суд истребовать из незаконного владения ЗАО "Агрофирма "Южная" в пользу муниципального образования "Ивановский сельсовет" Рыльского района Курской области земельные участки с кадастровыми номерами: 46:20:100901:33, 46:20:000000:1216, 46:20:101001:60, расположенные по адресу: Курская область, Рыльский район, Ивановский сельсовет. Кроме того, прокурор просил суд истребовать из незаконного владения ООО "АгроСемена" в пользу муниципального образования "Ивановский сельсовет" Рыльского района Курской области земельный участок с кадастровым номером 46:20:101001:62, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО "Ивановский сельсовет".

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвовало Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 21.11.2022, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2023, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ЗАО "Агрофирма "Южная" просит об отмене состоявшихся решения и постановления судов, как незаконных.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 АПК РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе и в возражениях на кассационную жалобу, выслушав участников процесса, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

При рассмотрении дела судами установлены следующие обстоятельства.

В рамках рассмотренных Рыльским районным судом Курской области дел № 2-734/2015, № 2-735/2015, № 2-737/2015, № 2-739/2015, № 2-736/2015, № 2-27/2016, № 2-90/2016, № 2-28/2016, № 2-29/2016, № 2-89/2016, № 2-91/2016, № 2-31/2016, № 2-93/2016, № 2-88/2016, № 2-92/2016, № 2-199/2016, № 2-200/2016, № 2-195/2016, № 2-196/2016 за МО "Ивановский сельсовет" Рыльского района Курской области признано право муниципальной собственности на 96 невостребованных земельных долей, размером 5,67 га каждая, общей площадью 544,32 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:20:000000:32 в границах муниципального образования "Ивановский сельсовет" Рыльского района Курской области, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения.

С учетом этого 16.06.2016 за МО "Ивановский сельсовет" Рыльского района Курской области зарегистрировано право муниципальной собственности на 96 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:20:000000:32, размером 5,67 га каждая.

Из земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:32 выделен земельный участок общей площадью 5443200 кв. м, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, Ивановский сельсовет, которому присвоен кадастровый номер 46:20:000000:1142, на который зарегистрировано 21.12.2018 в ЕГРН право муниципальной собственности МО "Ивановский сельсовет" Рыльского района Курской области.

В дальнейшем, 30.01.2019, на официальном сайте администрации опубликовано объявление о возможности приобретения земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:1142 в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон № 101-ФЗ). Объявление аналогичного содержания было опубликовано в газете "Курская правда" 01.02.2019 (номер 11).

По вопросу приобретения названого земельного участка с заявлениями в администрацию обратились: 23.01.2019 - ЗАО "Агрофирма "Южная", 14.02.2019 - ИП ФИО4 КФХ ФИО5, 08.04.2019 - ИП ФИО4 КФХ ФИО3

На основании решения собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района от 12.04.2019 № 101, постановления администрации Ивановского сельсовета Рыльского района от 24.04.2019 № 64 между Администрацией Ивановского сельсовета Рыльского района и ИП ФИО4 КФХ ФИО6 06.06.2019 заключен договор купли-продажи земельного участка № 2/2019, а в передаче указанного земельного участка ЗАО "Агрофирма "Южная" и ИП ФИО4 ФИО7 отказано. В частности, в уведомлении от 19.04.2019 администрацией сообщено в адрес ЗАО "Агрофирма "Южная", что основания для заключения договора купли-продажи испрашиваемого в заявлении от 23.01.2019 земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:1142 отсутствуют, поскольку доказательства фактического использования этого участка названным обществом не представлены. ЗАО "Агрофирма "Южная" упомянутый отказ администрации в заключении сделки по купле-продаже земли от 19.04.2019 не оспорен.

Условиями заключенного без торгов договора купли-продажи между Администрацией Ивановского сельсовета Рыльского района и ИП ФИО4 КФХ ФИО6 от 06.06.2019 № 2/2019 предусмотрена передача в собственность предпринимателя за 3 078 129 руб. 60 коп. (что составляет 15-процентов от кадастровой стоимости) земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:1142, площадью 5443200 кв. м, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, Ивановский сельсовет. Акт приема-передачи к договору купли-продажи от 06.06.2019 № 2/2019 подписан его сторонами 06.06.2019; государственная регистрация права собственности произведена 16.09.2019.

Установлено, что в счет платы по договору от 06.06.2019 № 2/2019 обществом "Агрофирма "Южная" за ИП ФИО4 КФХ ФИО3 были перечислены администрации: платежным поручением от 25.09.2019 № 2887 - 1 539 064 руб. 80 коп., платежным поручением от 22.10.2019 № 3275 - 1 149 064 руб. 80 коп., а самим предпринимателем по названному договору по платежному поручению от 22.10.2019 № 508036 оплачены 390 000 руб.

В дальнейшем, 22.10.2019, земельный участок с кадастровым номером 46:20:000000:1142 снят с кадастрового учета в связи с его разделом, в результате которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 46:20:000000:1198, 46:20:000000:1199, 46:20:100901:33, 46:20:101001:60.

По договору купли-продажи от 14.11.2019 № 14/11/19 ИП ФИО4 КФХ ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 46:20:100901:33, площадью 385089 кв. м, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, Ивановский сельсовет, отчужден ЗАО "Агрофирма "Южная"; за названным обществом зарегистрировано право собственности на этот участок 28.11.2019.

По договору мены от 16.12.2019 № 16/12/19 ИП ФИО4 КФХ ФИО3 передал ЗАО Агрофирма "Южная" земельный участок с кадастровым номером 46:20:000000:1199, площадью 4226041 кв. м, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, Ивановский сельсовет; за названным обществом зарегистрировано право собственности на этот участок 30.12.2019.

В дальнейшем, 13.02.2020, ЗАО "Агрофирма "Южная" осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:1199, в результате которого были образованы земельные участки: с кадастровым номером 46:20:000000:1216, площадью 3859027 кв. м, а также с кадастровым номером 46:20:101001:62, площадью 367015 кв. м, на которые зарегистрировано право собственности ЗАО "Агрофирма "Южная".

Земельный участок с кадастровым номером 46:20:101001:62, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, Ивановский сельсовет, передан ЗАО "Агрофирма "Южная" в собственность ООО "АгроСемена" по договору мены земельных участков от 30.06.2021; право собственности последнего зарегистрировано 15.07.2021.

По договорам купли-продажи от 14.04.2021 и от 05.05.2021 ФИО4 КФХ ФИО3 осуществил отчуждение земельного участка с кадастровым номером 46:20:101001:60 (по каждому указанному договору - 1/2 долю в праве на этот участок); в ЕГРН право собственности ЗАО "Агрофирма "Южная" регистрировалось 28.04.2021 и 18.05.2021.

Ссылаясь на то, что сделка по реализации без торгов земельного участка с кадастровым 46:20:000000:1142 предпринимателю и последующее приобретение прав на площади, образованные из этого участка, ЗАО "Агрофирма "Южная" и ООО "АгроСемена" осуществлены с нарушением действующего законодательства, прокурор обратился в суд с иском по настоящему делу.

При разрешении спора суды руководствовались, в частности, статьями 12, 166, 167, 168, 181, 200, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 27, 39.1, 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона № 101-ФЗ, разъяснениями, приведенными в пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, в пунктах 35, 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в пунктах 8, 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе", в пунктах 4, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности"

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды пришли к выводу о том, что по материалам дела не подтверждается, что изначально у ИП ФИО4 КФХ ФИО3 имелось право на приобретение в соответствии с положениями статьи 10 Закона № 101-ФЗ на льготных условиях без торгов спорного земельного участка. Также в результате оценки доказательств, свидетельствующих о том, что в течение непродолжительного промежутка времени были совершены сделки по отчуждению находящегося в публичной собственности земельного участка предпринимателю, а затем раздел этого участка и его отчуждение предпринимателем в большей части ЗАО "Агрофирма "Южная", а последним также отчуждение части, образованной из исходного участка, обществу "АгроСемена", суды посчитали, что указанные обстоятельства свидетельствует о совершении последовательных согласованных действий, направленных на передачу в обход процедуры торгов прав на образованный за счет невостребованных земельных долей и находящийся в публичной собственности участок из состава земель сельскохозяйственного назначения лицам, не имеющим законных оснований для его льготного приобретения. Суды верно посчитали, что сделка по купле-продаже земельного участка от 06.06.2019 № 2/2019 между предпринимателем и администрацией ничтожна, а последовавшие за ее совершением действия, указанные в иске прокурора, приведшие к передаче выделенных из исходного участка земельных участков в собственность ЗАО "Агрофирма "Южная" и ООО "АгроСемена", не дают оснований полагать, что эти общества подлежат защите по предъявленному прокурором иску, как добросовестные приобретатели земельных участков. Суды правильно посчитали, что по заявленным требованиям подлежит применению трехгодичный срок исковой давности, который прокурором, обратившимся в суд с исковым заявлением 28.12.2021, не пропущен.

Приводимые в кассационной жалобе доводы, основанные на переоценке доказательств и ошибочном толковании правовых норм, не ставят под сомнение правильность разрешения судами спора по делу.

Какие-либо доводы, которые бы давали основания для отмены в кассационном порядке состоявшихся по делу судебных актов, в кассационной жалобе не приведены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 21.11.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2023 по делу № А35-11631/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Е.В. Власов

Судьи Н.Л. Силаева

В.Н. Шелудяев