ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27
E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
по проверке законности и обоснованности решений (определений)
арбитражных судов, не вступивших в законную силу
город Ростов-на-Донудело № А32-6192/2023
12 декабря 2023 года15АП-18920/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2023 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Нарышкиной Н.В.,
судей Емельянова Д.В., Фахретдинова Т.Р.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матиняном С.А.
при участии:
от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 31.01.2023;
от ответчика: представителей не направил, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения дополнительного профессионального образования «Межрегиональный учебный центр по подготовке сотрудников отделов специального назначения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю»на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 09.10.2023 по делу № А32-6192/2023по иску Федерального казенного учреждения дополнительного профессионального образования «Межрегиональный учебный центр по подготовке сотрудников отделов специального назначения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)к обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Межрегиональный учебный центр по подготовке сотрудников отделов специального назначения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» (далее – ответчик, общество) о взыскании неустойки в размере 51 492,16 руб.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе истец просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. Истец указывает на отсутствие оснований для списания неустойки.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора. Как пояснил представитель, контракты исполнены в полном объеме.
Ответчик извещен надлежащим образом, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между учреждением (государственный заказчик) и обществом (подрядчик) по результатам проведения аукционов в электронной форме были заключены государственные контракты (далее – контракт):
от 11.07.2022 № 0825100002722000011/81, предметом которого является выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания трансформаторной подстанции № 66, литер Ю1, инв. № 1010200011 ФКУ ДПО МУЦС УФСИН России по Краснодарскому краю по адресу: Краснодарский край, г. Тихорецк, бульвар ЮгоВосточный д. 1, на сумму 279 847, 20 руб.;
от 11.07.2022 № 0825100002722000012/82, предметом которого является выполнение работ по капитальному ремонту кровли столовой модульного типа, включающей в себя: «Комплект строительный сборный (модуль) с рамными конструкциями из стали инв. № 1013200013, «Модуль сборный Столовая» инв. № 1013300072 ФКУ ДПО МУЦС УФСИН России по Краснодарскому краю по адресу: <...> на сумму2 344 189, 20 руб.
По условиям раздела 4 контракта от 11.07.2022 №0825100002722000011/81 сроки выполнения работ: пункт 4.1 - начало выполнения работ – со дня заключения контракта; пункт 4.2.: общий срок выполнения работ – 30 (тридцать) рабочих дней, т.е. срок окончания работ наступал - 22.08.2022.
Подрядчик выполнил работы только 21.11.2022, что подтверждается размещением подрядчиком в единой информационной системе акта о приемке выполненных работ по контракту № 81. 21.11.2022, государственным заказчиком дан мотивированный отказ от приемки результата выполненных работ, с указанием выявленных недостатков по контракту № 81.
22.11.2022 после устранения всех недостатков государственным заказчиком осуществлена приемка выполненных работ по контракту № 81.
По условиям раздела 4 контракта от 11.07.2022 №0825100002722000012/82 сроки выполнения работ: пункт 4.1 - начало выполнения работ – со дня заключения контракта; пункт 4.2 - общий срок выполнения работ – 40 (сорок) рабочих дней, т.е. срок окончания работ наступал - 05.09.2022.
Подрядчик выполнил работы только 21.11.2022, что подтверждается размещением подрядчиком в единой информационной системе акта о приемке выполненных работ по контракту № 82. 21.11.2022, государственным заказчиком дан мотивированный отказ от приемки результата выполненных работ, с указанием выявленных недостатков.
22.11.2022 после устранения всех недостатков государственным заказчиком осуществлена приемка выполненных работ по контракту № 82.
В связи с просрочкой исполнения подрядчиком обязательства, учреждением в порядке пунктов 9.6 контрактов начислена неустойка в размере 51 492, 16 руб.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд.
Судом первой инстанции верно определены спорные правоотношения, которые подпадают под правовое регулирование параграфа 4, 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также - Закон N 44-ФЗ) с применением в неурегулированной части общих положений о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Частью 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ предусмотрено списание начисленной поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанной заказчиком, суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783», вступившим в силу 12.03.2022, из названия, преамбулы и текста правил N 783 исключены слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах».
Согласно пункту 2 Правил N 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением предусмотренных данной статьей случаев.
В подпункте «а» пункта 3 правил N 783 указано, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.
Начисленная истцом пеня не превышает 5% цены контрактов, по контракту № 81 размер неустойки составил 6 366,52 руб., что составляет 2,27 % от цены контракта; по контракту № 82 размер неустойки составил 45 125,64 руб., составляет 1,92 % от цены контракта.
Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.
Таким образом, Правила N 783 подлежат применению в рассматриваемой ситуации, вследствие чего пеня подлежит списанию и не может взыскиваться.
Доводы учреждения о неправомерном применении положений Правил N 783 отклоняются апелляционным судом как основанные на неверном понимании норм права.
С учетом изложенного, в иске обоснованно отказано.
Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы. Произведя их оценку с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2023 по делу№ А32-6192/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий Н.В. Нарышкина
СудьиД.В. Емельянов
Т.Р. Фахретдинов