ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 марта 2025 года

Дело №А56-77782/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.

судей Денисюк М.И., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): ФИО2 по доверенности от 25.12.2024

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-195/2025) ООО «УК Возрождение» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.11.2024 по делу № А56-77782/2024, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «УК Возрождение»

к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга

об оспаривании предписания,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Возрождение» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным пункта 2 предписания Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – Ответчик, Инспекция) от 26.06.2024 № 12/106/24-К-р в части обязания выполнить перерасчет размера начислений платы по лицевому счету № <***> квартиры № 106 по адресу: Санкт-Петербург, 17-я линия В.О., д. 18, лит. «В» за горячее водоснабжение на содержание общего имущества за период с февраля 2024 года по апрель 2024 года (включительно) в соответствии с обязательными требованиями и нормами частей 9.3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пунктов 29 (2), 29 (3) Правил № 491, пунктов 44-48 Правил № 354 исходя из норматива потребления, в связи с тем, что многоквартирный дом не оборудован узлом учёта тепловой энергии, а также по всем лицевым счетам многоквартирного дома за указанный период.

Решением от 25.11.2024 арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда по настоящему делу отменить и принять новый судебный акт. По мнению Общества, учет в домах, находящихся «на сцепке», следует производить исходя из показателей прибора учета. Наличие у каждого дома собственного общедомового прибора учёта не обязательно, подобный расчет возможно произвести и исходя из данных общего теплового узла, расположенного в индивидуальном тепловом пункте учета и являющегося общим имуществом собственников нескольких домов.

Государственная жилищная инспекция направила свой отзыв на апелляционную жалобу, подержав решение суда первой инстанции. В подтверждение своей позиции Инспекция указывает на тот факт, что приборы учёта «на сцепке» не отвечают признакам общедомового прибора учета, поскольку учитывают совокупное потребление нескольких самостоятельных объектов, что не позволяет достоверно оценить потребление каждого дома (объекта) в отдельности.

В судебном заседании представитель Ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, своего представителя в суд не направил, что в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в Инспекцию поступило обращение гражданина от 11.05.2024 № ОБ-1248-27/24-0-0, содержащее сведения, указывающие на нарушение Обществом требований части 9.3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 29(2) Правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (Правила № 491), при начислении платы за горячее водоснабжение на содержание общего имущества в отношении собственников многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, 17-я линия В.О., д. 18, лит. В (далее – МКД).

Инспекцией на основании решения от 27.05.2024 № 12/106/24-К-р проведена внеплановая документарная проверка в отношении Общества, по результатам которой выявлено нарушение частей 9.2, 9.3 статьи 156 ЖК РФ, пунктов 29 (2), 29 (3) Правил № 491, Правил № 354.

По результатам проверки составлен акт от 26.06.2024 № 12/106/24-К-р и выдано предписание от 26.06.2024 № 12/106/24-К-р об устранении выявленных нарушений.

Не согласившись с указанным предписанием в части пункта 2 об обязания выполнить перерасчет размера начислений платы по лицевому счету № <***> квартиры № 106 по адресу: Санкт-Петербург, 17-я линия В.О., д. 18, лит. «В» за горячее водоснабжение на содержание общего имущества за период с февраля 2024 года по апрель 2024 года (включительно) в соответствии с обязательными требованиями и нормами частей 9.3 статьи 156 ЖК РФ, пунктов 29 (2), 29 (3) Правил № 491, пунктов 44-48 Правил № 354 исходя из норматива потребления, в связи с тем, что многоквартирный дом не оборудован узлом учёта тепловой энергии, а также по всем лицевым счетам многоквартирного дома за указанный период, Общество обратилось в арбитражный суд заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности предписания в оспариваемой части, не установил оснований для удовлетворения требований заявителя.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ установлено, что размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 9.3 этой статьи установлено, что при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случая определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Как установлено судом первой инстанции, Инспекция при исследовании платежных документов по лицевому счету № <***> (с апреля 2021 по октябрь 2021) и лицевому счету № <***> (с ноября 2021 по апрель 2024) квартиры № 106 в МКД установила, что начисление платы по услуге «горячее водоснабжение» на содержание общего имущества за 2021 год, за 2022 год и за 2023 год произведено по нормативу потребления коммунальной услуги. С февраля 2024 года в счете-квитанции по лицевому счету № <***> квартиры 106 в МКД в графе «перерасчет» включено начисление платы по услуге Горячее водоснабжение на содержание общего имущества в объеме 1,06 куб.м, приходящегося на жилое помещение в квартире № 106 по лицевому счету № <***>.

Инспекцией установлено, что с февраля 2024 в счете-квитанции по лицевому счету № <***> квартиры 106 в МКД в графе «перерасчет» включено начисление платы по услуге «горячее водоснабжение» на содержание общего имущества в объеме 1,06 куб.м, приходящегося на жилое помещение в квартире № 106 по лицевому счету № <***>, рассчитанный как разница между объемом, начисленным по нормативу потребления коммунальной услуги «Горячее водоснабжение» на содержание общего имущества за период с сентября 2023 по декабрь 2023, и объемом, потребленным на «горячее водоснабжение» на содержание общего имущества в МКД за период с сентября 2023 по декабрь 2023, исходя из показаний узла учета тепловой энергии, включенный Обществом в счет-квитанцию по лицевому счету № <***> равными долями, начиная с февраля 2024 года, с применением порядка расчета, определенного пунктом 29 (3) Правил № 491.

Как следует из пункта 29(3) Правил №491 в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 29(2) настоящих Правил, перерасчет размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 2 приложения к настоящим Правилам.

Подпункт “б” пункта 29(2) включает в себя случай наличия коллективного (общедомового) прибора учёта и отсутствии решений общего собрания собственников помещений, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта.

Правовая позиция Общества заключается в том, что имеющийся у домов общий тепловой узел учёта приравнивается к коллективному (общедомовому) прибору учёта.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Правила №354).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 354 под коллективным (общедомовым) прибором учета следует понимать средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

В правилах установлены границы сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества. Такой границей (если иное не установлено законом) является внешняя граница стены многоквартирного дома, границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса (если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией) является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

При этом, общедомовые приборы учета должны устанавливаться таким образом, чтобы учитывать объем коммунального ресурса, потребленного только данным многоквартирным домом. Транзитные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему, но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Транзитные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему, но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в МКД. Общедомовые приборы учета должны устанавливаться таким образом, чтобы учитывать объем коммунального ресурса, потребленного только данным многоквартирным домом.

Как установлено судом и не оспаривается Обществом, МКД по адресу: Санкт-Петербург, 17-я линия В.О., д. 18, лит. «В» имеет общую инженерную систему теплоснабжения с расположенными рядом МКД по адресам: 17-я линия В.О., д. 18, лит. Г, 17-я линия В.О, д. 20, лит. А.Б.

При этом в качестве прибора учёта Обществом предлагается использовать единый тепловой узел, расположенный в МКД, упуская тот факт, что подобный метод расчета не позволяет учесть объем коммунального ресурса, потребленного конкретным домом из перечисленных.

Следовательно, в сложившихся в рамках настоящего дела обстоятельствах, прибор учета, расположенный в МКД, не может быть признан общедомовым прибором учёта.

Приборы учёта «на сцепке» не отвечают признакам общедомового прибора учёта в отношении МКД, поскольку учитывают совокупное потребление каждого объекта, в то время как общедомовым прибором учета учитывается индивидуальное потребление каждого отдельно взятого дома.

Следовательно, Обществом произведено неверное начисление платы за горячее водоснабжение на содержание общего имущества

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает правильными выводы суда первой инстанции о законности вынесенного предписания в оспариваемой части, а также об отсутствии факта нарушения вынесенным предписанием законных прав и свобод участников отношений.

Судом первой инстанции правильно установлены все значимые для дела обстоятельства и дана им надлежащая правовая оценка, неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем правовых оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат оставлению на подателе жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 ноября 2024 года по делу № А56-77782/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Возрождение» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

М.И. Денисюк

Н.И. Протас