Арбитражный суд Челябинской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск
30 июля 2025 г.
Дело № А76-28544/2024
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2025 г.
Решение в полном объеме изготовлено 30 июля 2025 г.
Судья Арбитражного суда Челябинской области Бахарева Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Какуриной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью УК «Домоуправ-Стандарт», ОГРН <***>, г. Челябинск,
к обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика Калининского района», ОГРН <***>, г. Челябинск,
о передачи технической документации,
при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО1 –представителя по доверенности № 27 от 01.10.2024, сроком по 31.12.2025, предъявлен паспорт;
от ответчика: ФИО2 - представителя по доверенности № 98/1 от 15.10.2024, сроком на один год, предъявлен паспорт:
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью УК «Домоуправ-Стандарт», ОГРН <***>, г. Челябинск, обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика Калининского района », ОГРН <***>, г. Челябинск об обязании передать в срок не превышающий дней со дня вступления решения в законную силу, техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом по адресу: <...> в составе:
1. Техническая документация на многоквартирный дом, отражающая сведения о составе и состоянии общего имущества:
1.1. документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме,
1.2. документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
1.3. акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;
1.4. акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
2. Иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом:
2.1. заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме;
2.2. проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;
2.3. список лиц, использующих общее имущество на основании договоров;
2.4. договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
3. Техническая документация длительного хранения:
3.1. план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
3.2. проектно-сметная документация и исполнительные чертежи дом;
3.3. схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, электроснабжения ;
3.4. исполнительные чертежи контуров заземления.
3.5. протоколы измерения сопротивления изоляции электросетей
4. Документы по проведению капитального ремонта:
4.1. проектная документация на проведение капитального ремонта;
4.2. конкурсная документация, протокол рассмотрения заявок (решение конкурсной комиссии);
4.3. договоры на проведение капитального ремонта;
4.4. журнал производства работ, по форме, утвержденной РД 11-05-2007;
4.5. журнал входного контроля поставляемых материалов в соответствии с СП 48.13330.2011 «Организация строительства»;
4.6. акты приемки скрытых работ;
4.7. фактические сметы и перечни фактически выполненных работ;
4.8. исполнительные чертежи;
4.9. справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3;
4.10. акт по форме КС-2;
4.11. сертификаты (паспорта) на материалы;
4.12. фотографии выполнения работ;
4.13. акты приемки выполненных работ.
Взыскать неустойку в размере 3 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения.
Определением Арбитражного суда Челябинской области от 28.08.2024 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.
Определением от 17.03.2025 в соответствии с п.1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований, в соответствии с которым истец просит обязать ответчика передать:
1. Техническую документацию на многоквартирный дом, отражающую сведения о составе и состоянии общего имущества:
1.1 документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки;
1.2. документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период 2019-2022 г.;
1.3. акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций много квартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра за период 2019-2021 г.
1.4. Технический паспорт на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, содержащий актуальные сведения по состоянию на 01.02.2023 г.
2. Иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом:
2.1. проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартир¬ного дома;
2.2. список лиц, использующих общее имущество на основании договоров;
2.3. договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
3. Техническую документацию длительного хранения:
3.1. план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
3.2. Исполнительные чертежи на дом;
3.3. схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопле¬ния, тепло-, электроснабжения ;
3.4. протоколы измерения сопротивления изоляции электросетей.
4. Документы по проведению капитального ремонта:
4.1. проектная документация на проведение капитального ремонта;
4.2. конкурсная документация, протокол рассмотрения заявок (решение конкурсной комиссии);
4.3. договоры на проведение капитального ремонта;
4.4. журнал производства работ, по форме, утвержденной РД 11-05-2007;
4.5. журнал входного контроля поставляемых материалов в соответствии с СП 48.13330.2011 «Организация строительства»;
4.6. акты приемки скрытых работ;
4.7. фактические сметы и перечни фактически выполненных работ;
4.8. исполнительные чертежи;
4.9. справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3;
4.10. акт по форме КС-2;
4.11. сертификаты (паспорта) на материалы;
4.12. фотографии выполнения работ;
4.13. акты приемки выполненных работ.
26.05.2025 от истца поступили уточнения исковых требований, в соответствии с которым истец просит обязать ответчика передать:
1. Техническую документацию на многоквартирный дом, отражающую сведения о составе и состоянии общего имущества:
1.1 документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки;
1.2. документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период 2019-2022 г.;
1.3. акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций много квартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра за период 2019-2021 г.
1.4. Технический паспорт на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, содержащий актуальные сведения по состоянию на 01.02.2023 г.
2. Иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом:
2.1. проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;
2.2. список лиц, использующих общее имущество на основании договоров;
2.3. договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
3. Техническую документацию длительного хранения:
3.1. план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
3.2. схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, электроснабжения.
4. Документы по проведению капитального ремонта:
4.1. проектная документация на проведение капитального ремонта;
4.2. конкурсная документация, протокол рассмотрения заявок (решение конкурсной комиссии);
4.3. договоры на проведение капитального ремонта;
4.4. журнал производства работ, по форме, утвержденной РД 11-05-2007;
4.5. журнал входного контроля поставляемых материалов в соответствии с СП 48.13330.2011 «Организация строительства»;
4.6. акты приемки скрытых работ;
4.7. фактические сметы и перечни фактически выполненных работ;
4.8. исполнительные чертежи;
4.9. справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3;
4.10. акт по форме КС-2;
4.11. сертификаты (паспорта) на материалы;
4.12. фотографии выполнения работ;
4.13. акты приемки выполненных работ.
Определением от 26.05.2025 в соответствии с п.1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство истца об уточнении размера исковых требований судом удовлетворено.
В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, 26.05.2025, 10.07.2025 – дополнение к отзыву, в которых последний против удовлетворения исковых требований возражает, указывая, что передача документации, истребованной истцом в уточненном иске либо не предусмотрена законодательством, либо отсутствует у ответчика, в связи с чем не может быть передана истцу, либо законодательством не предполагаются такие длительные сроки хранения запрашиваемой документации, либо она уже была передана истцу по актам.
Истцом в материалы дела представлены возражения на отзыв ответчика, в которых истец указывает, что исковые требования подлежат удовлетворению, не согласен с доводами, изложенными в отзыве, в полном объеме.
В судебном заседании 10.07.2025 по делу объявлен перерыв до 16.07.2025 до 15 час. 00 мин., в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, информация о перерыве размещена на Интернет – сайте Арбитражного суда Челябинской области.
После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей истца и ответчика.
Заслушав сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст.71 АПК РФ, арбитражный суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домоуправ-Стандарт» в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> с 01.02.2023 осуществляет управление указанным домом. До 01.02.2023 управление многоквартирным домом по адресу: <...> осуществляло Общество с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика Калининского района».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила № 416).
Разделом V данных Правил установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом. В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.
Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес. Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, собственники помещений МКД, в одностороннем порядке отказались от услуг ООО «ДЕЗ Калининского района», в качестве управляющей организации выбрали ООО «УК «Домоуправ-Стандарт», которому в свою очередь, передано управление указанным многоквартирным домом.
Согласно ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая компания в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления МКД должна передать всю техническую и другую документацию на дом новой управляющей компании, однако по мнению Истца, ООО «ДЕЗ Калининского района» до настоящего времени в полном объеме не произвело передачу технической и иной документации, связанной с управлением указанным многоквартирным домом, что послужило причиной обращения в суд с рассматриваемым иском.
Исследовав материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, суд считает, что требование истца о возложении обязанности по передаче технической документации и иной документации, связанной с управлением многоквартирного дома не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Подпунктом а(1)) пункта 24 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Правила № 491) установлена обязанность по передаче действующей управляющей компании во вновь выбранную управляющую компанию документов на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний.
Как следует из материалов дела, ответчиком переданы документы на установленные общедомовые приборы учета холодного водоснабжения (в копиях), а именно: проект пункта учета воды на базе водосчетчика MEKI-40, акт приемки водомерного узла в эксплуатацию, паспорта счетчиков холодной и горячей воды № 12060936, № 12060879, что подтверждается актом приема-передачи от 25.03.2025.
Подпунктом а(1)) пункта 24 Правил № 491 не предусмотрено, что последствием передачи документов в виде копии документов будет признание обязанности неисполненной.
Поскольку истцом не представлено обоснованных доказательств, что переданные копии паспортов на общедомовые приборы учета холодного водоснабжения № 12060936, № 12060879 содержат не достоверные сведения, у суда отсутствуют основания для признания требования о передачи подлинных документов обоснованным, также истцом не представлено доказательств, что отсутствие оригиналов паспорта на общедомовой прибор учета холодного водоснабжения делает невозможным использование такого средства измерений для расчетов с ресурсоснабжающей организацией.
Оснований для удовлетворения исковых требований по п. 1.2. уточненного иска в части обязанности ответчика передать документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период 2019-2020, а также по п. 1.3. уточненного иска в части обязанности ответчика передать акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарнотехнического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра за период 2019-2021 годы, судом не установлено с учетом следующего.
Действующим законодательством (Правила № 416, Правила № 491, Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» далее - Правила № 170) не предусмотрено дополнительное требование о передаче технической документации с обязательным условием ее предоставления за 5 предшествующих лет, и что последствием не соблюдения такого срока, предоставления такой документации за меньший или больший период, будет признание обязанности неисполненной. По смыслу разъяснений, изложенных в пунктах 22 и 23 Пленума № 7, при предъявлении требования об исполнении обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным; по смыслу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), заявитель не вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно.
Из содержания статьи 16 АПК РФ и статьи 308.3 ГК РФ следует обязанность суда исследовать вопрос фактического нахождения всех истребуемых документов и материальных ценностей у лица, к которому предъявлено требование об их передаче.
Судебный акт, обязывающий передать документы и имущество, отсутствующие у лица, и которое он не обязан восстановить, и может восстановить, не может обладать признаками исполнимости.
Вынесение неисполнимого судебного акта недопустимо, поскольку иначе он не будет соответствовать части 1 статьи 16 АПК РФ и может создать угрозу необоснованного привлечения лица к ответственности за его неисполнение (в частности, в случае взыскания в пользу кредитора неустойки в соответствии со статьей 308.3 ГК РФ). Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 30.07.2001 № 13-П и от 05.02.2007 № 2-П отметил, что принцип правовой определенности предполагает стабильность правового регулирования и исполнимость вынесенных судебных решений; судебные акты должны быть исполнимы реально и безусловно.
Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что истребуемая документация (за 5 лет) имеется в натуре и в настоящее время находится непосредственно у ответчика, а также что ответчик ее удерживает или уклоняется от ее передачи.
Из акта приема-передачи от 02.02.2023, от 25.03.2025 следует, что ответчик передал документы, относящиеся к деятельности по управлению спорным многоквартирным домом.
Согласно пункту 13(1) Правил № 491 осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные. Текущие осмотры могут быть общие, в ходе которых проводится осмотр всего общего имущества, и частичные, в ходе которых осуществляется осмотр элементов общего имущества.
Общие и частичные осмотры проводятся в сроки, рекомендуемые в технической документации на многоквартирный дом и обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества в том числе в зависимости от материалов изготовления элементов общего имущества.
Сезонные осмотры проводятся в отношении всего общего имущества 2 раза в год: весенний осмотр проводится после таяния снега или окончания отопительного периода в целях выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества.
При этом уточняются объемы работ по текущему ремонту; осенний осмотр проводится до наступления отопительного периода в целях проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период. Внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.
В соответствии с пунктом 14 Правил № 491 результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее - акт осмотра).
Техническое состояние элементов общего имущества, а также выявленные в ходе осеннего осмотра неисправности и повреждения отражаются в документе по учету технического состояния многоквартирного дома (журнале осмотра). Заявленное истцом в данной части требование соответствует подпункту «в» пункта 24 Правил № 491, согласно которому техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: «акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра».
Как установлено судом, с учетом представленных пояснений ответчика, указанные документы переданы истцу по акту приема-передачи от 02.02.2023, от 25.03.2025.
Согласно части 1 статьи 408 ГК РФ, надлежащее исполнение прекращает обязательство.
Кроме того, указанные документы в соответствии с пунктом 1.5.3. Правил № 170 относятся к заменяемой документации в связи с истечением срока ее действия, следовательно, с учетом изложенных выше мотивов относительно сроков хранение документации, требование истца «за последние 5 лет», не формирует оснований для его удовлетворения.
Суд не находит оснований для удовлетворения требований в части возложения обязанности на ответчика по передаче технического паспорта на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, содержащий актуальные сведения по состоянию на 01.02.2023 ввиду следующего.
Документом технического учета жилищного фонда является технический паспорт на многоквартирный дом (приложение 12 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 № 37; далее - Инструкция № 37).
Согласно части 2 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.
Согласно пункту 3.47 Инструкции № 37 изменения в зданиях устанавливаются путем сравнения старых данных, отраженных в планах и технических паспортах, с действительным состоянием объектов путем обследования последних на месте инвентаризаторами.
Обязательное наличие у управляющей организации технического паспорта на многоквартирный дом предусмотрено указанным выше подпунктом «а» пункта 24 Правил № 491.
Из пункта 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, следует, что в состав технической документации, подлежащей длительному хранению, входят, в том числе и паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок.
При этом в силу пункта 1.5.2 указанных Правил техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и так далее.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами № 491, а также их актуализация и восстановление.
Обязанность по корректировке сведений о многоквартирном доме, отраженных в документации технического учета, в соответствии с действительным его состоянием и с установленными требованиями возлагается на организацию, осуществляющую управление таким домом.
Как следует из материалов дела, ответчик передал истцу технический паспорт на многоквартирный дом, что подтверждается актом от 02.02.2023 (л.д.53). Документы технического учета были переданы истцу в том виде, в котором они использовались ответчиком.
Стороны не отрицают, что оригинал технического паспорта находится в распоряжении истца.
В акте приема-передачи от 02.02.2023 замечания по предоставленному техническому паспорту на дом не указаны.
В исковом заявлении, далее в уточненных требованиях истец не указал на имеющиеся разночтения в техническом паспорте по результатам сравнения старых данных, отраженных в планах и технических паспортах, с действительным состоянием объектов по состоянию на 01.03.2023 путем обследования последних.
Из материалов дела не следует, что переданные ответчиком истцу технический паспорт по состоянию на 01.02.2023 содержат неактуальные данные.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что технический паспорт на многоквартирный дом № 43 по проспекту Победы в г. Челябинске находится в распоряжении у истца, также как и многоквартирный дом находится в управлении истца с 01.02.2023, документы либо иные доказательства, подтверждающие наличие разночтений в документах с фактическим состоянием многоквартирного дома по состоянию на 01.02.2023 не представлено, суд обосновано пришел к выводу о недоказанности требований, указанных по п. 1.4. уточненного искового заявления.
До настоящего момента ни технический паспорт, ни указание на имеющиеся разночтения в нем по результатам сравнения старых данных, отраженных в планах и технических паспортах, с действительным состоянием объектов путем обследования последних по состоянию на дату перехода дома и передачи документации, а именно на 01.03.2023 в адрес ответчика от истца не представлено.
Судом также не установлено оснований для удовлетворения исковых требований по п. 2.1 уточненного иска в части обязанности ответчика передать проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, с учетом следующего.
Разделом 5 Правил № 416 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования, согласно которого (пункт 20) техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами № 491.
Пунктом 26 Правил № 491 предусмотрен перечень технической документации на многоквартирный дом, обязанность по передаче которой возникает у передающей управляющей организации по отношению к принимающей, в указанном перечне установлена обязанность по передаче указанных в пункте документов при их наличии.
Таким образом, для рассмотрения указанных обстоятельств, существенное значение имеет обстоятельство наличия такой документации у ответчика, либо обстоятельств того, что она должна у него иметься, то есть такая обязанность не является безусловной.
Вместе с тем, ответчик, действуя разумно, последовательно, осмотрительно, добросовестно с той степенью заботливости, которая требовалась от него по характеру обязательства, приведены обоснованные обстоятельства, представлены доказательства отсутствия у него такой документации, что является надлежащим основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований в рассмотренной части.
Так, отсутствие возможности восстановления проектной документации подтверждается письмами ПК «Головной проектный институт Челябинскгражданпроект» от 15.10.2024 № 1311Ю, ГУ «Объединенный Государственный архив Челябинской области» от 09.10.2024 № 1300ю, Управление архитектуры и градостроительства города Челябинска от 09.10.2024 № 1301, т.е. ответчиком предпринимались разумные и достаточные меры по розыску проектной документации, исполнительных чертежей и схем инженерных коммуникаций в части разделов: системы отопления, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, канализации, электроэнергии, информации о застройщике и иной, имеющейся в распоряжении документацию.
Так, из письма от 23.10.2024 № 11365 Администрация города Челябинска - Управления по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска, представленного по запросу ответчика о предоставлении вышеуказанных сведений и документов указывает, что техническая и проектная документация в отношении многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию с 1987 по 1994 годы отсутствует, поскольку функциями по выдаче разрешительной документации в сфере строительства обладало Управление архитектурно-строительного надзора Администрации города Челябинска, созданное на основании постановления Главы города Челябинска от 30.04.1997 № 507-п, информацию о правопреемстве и передаче архивных материалов по строительству до 1997 года указанное постановление не содержит (л.д.125).
После ликвидации Управления архитектурно-строительного надзора Администрации города архивные материалы в ГУАиГ не передавались.
Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств», по смыслу статьи 416 ГК РФ невозможность исполнения является объективной, когда по обстоятельствам, не зависящим от воли или действий должника, у него отсутствует возможность в соответствии с законом или договором исполнить обязательство как лично, так и с привлечением к исполнению третьих лиц.
Согласно части 11.1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации после окончания строительства объекта капитального строительства лицо, осуществляющее строительство, обязано передать застройщику такого объекта результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженернотехнического обеспечения объекта капитального строительства, иную документацию, необходимую для эксплуатации такого объекта. Положениями статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации также предусмотрена необходимость получения застройщиком разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Перечень документов к заявлению о выдаче разрешения для предоставления их в компетентный орган определен частью 3 указанной статьи. Строительные нормы и правила, действовавшие в период ввода дома в эксплуатацию, предусматривали, что техническая и иная необходимая для эксплуатации дома документация, представляемая подрядчиком и заказчиком в государственные приемочные комиссии, после приемки объекта должна храниться у эксплуатационной организации. При этом к обязанностям застройщика в рамках организации процесса приемки объекта относится комплектование, хранение и передача соответствующим организациям исполнительной и эксплуатационной документации (пункт 4.18 СНиП 3.01.04- 87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», пункт 4.4 СП 68.13330.2017. Свод правил. «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87»).
Формальное воспроизведение положений действующего доказательства в части, требуемых истцом документов при изложении исковых требований, и при их удовлетворении судом первой инстанции, без оценки и соотношения с конкретными фактическими обстоятельствами настоящего дела, в том числе, без учета того, когда многоквартирный дом построен, какие положения законодательства в связи с этим требуется учесть, не может быть достаточным для признания исковых требований обоснованными. Кроме того, суд полагает заслуживающим внимание довод ответчика о том, что многоквартирный дом по ул. 40-летия Победы, д. 43 - 1988 года постройки, то есть строительство дома осуществлялось до утверждения формы градостроительного плана земельного участка.
Суд обращает внимание, что на момент получения разрешения на ввод объекта капитального строительства, нормативные правовые акты, которые приводит истец в обоснование доводов исковых требований, уточненных исковых требований об обязанности передавать проектную документацию от одной обслуживающей компании к другой, не действовали. Из приведенной справочной информации следует, принимая также во внимание дату создания ответчика как юридического лица, введенный в эксплуатацию многоквартирный дом, а также документы, связанные со строительством дома, не могли быть переданы от застройщика в управляющую компанию, которой является ответчик.
Относительно доводов о том, что на запрос истца от ООО «Экспертный центр 3Д-решений «ТВАЙЗ» поступило сообщение о возможности восстановления проектной документации отклоняется судом, поскольку в ответе ООО «Экспертный центр 3Д-решений «ТВАЙЗ» указывает, что готовы рассмотреть задачу по восстановлению ПД методом наземного лазерного сканирования. Вместе с тем, суд не может согласиться с тем, что определение пространственных координат точек поверхности объекта с помощью лазерного сканера, что и является методом наземного лазерного сканирования, будет являться проектной документацией, в соответствие с которой осуществлялось строительство многоквартирного дома в 1980 годы.
Относительно приведенной судебной практики Верховного суда Российской Федерации суд отмечает, что обстоятельства спора по указанным делам значительно отличаются от рассматриваемого дела, в частности, не содержат требований о передаче проектной документации в отношении жилого фонда, введенного в эксплуатацию ранее 1990 года.
Вопреки доводам истца, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований по п. 2.2, 2.3 уточненного иска в части обязанности ответчика передать список лиц, использующих общее имущество на основании договоров; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Для рассмотрения указанных обстоятельств, существенное значение имеет обстоятельство наличия такой документации у ответчика, либо обстоятельств того, что она должна у него иметься, то есть такая обязанность не является безусловной.
Из содержания пункта 26 Правил № 491 следует, что передача реестра собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров, осуществляется по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Вместе с тем, в материалы дела не представлены доказательства наличия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об обязанности управляющей компании по формированию документов, не входящих в перечень технической документации, содержащейся в п. 24, 26 Правил № 491, истцом не представлено, как и иных правовых оснований для обязания ответчика передать спорный документ, следовательно, обязанность по его передаче истцу у ответчика отсутствует.
Как следует из материалов дела, ответчиком передана истцу копия договора общего имущества собственников многоквартирного дома, заключенного с ООО «Лифтремонт» от 01.06.2016. Требование к передаче документов в виде оригиналов Правила № 491 не содержат.
ООО «Домоуправ-Стандарт» стороной по данному договору не является.
Согласно части 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, надлежащее исполнение прекращает обязательство.
Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что истребуемая документация имеется в натуре и в настоящее время находится непосредственно у ответчика, а также что ответчик ее удерживает или уклоняется от ее передачи.
Суд полагает возможным обратить внимание, что запрашиваемые договоры распоряжения общем имуществом могут фактически отсутствовать у ответчика (в силу давности, утери и т.д.), что не может служить достаточным основанием для удовлетворения таких требований, приобретает безгранично расширительный и избыточный характер, удовлетворение исковых требований по формальным основаниям, без фактического исследования конкретных обстоятельств рассматриваемого спорного правоотношения, которое имеет существенный и юридически-значимый характер, и от которого арбитражный суд, не вправе уклониться, не будет являться обоснованным, поскольку, по существу, в такой ситуации ответчик судебным актом будет понужден прошедшей датой оформлять документы, то есть формировать документы, которые не будут соответствовать действительности, достоверности, либо будет вынужден оформлять документы, которые не обязан оформлять для целей их передачи новой управляющей организации, либо возникнет недопустимая ситуация правовой неопределенности, поскольку у ответчика будет иметься один вид документации, но в соответствии с решением суда, он обязан его переоформить на другой, что существенно затруднительно, в том числе, в случае, когда в составлении фактических документов принимали участие иные лица, и действующее законодательство не запрещает составление различных форм документации.
Арбитражные суды при рассмотрении подобных споров исходят из презумпции добросовестности участников гражданских, жилищных правоотношений, которая предполагается, пока она не опровергнута.
Суд отмечает, что безусловная обязанность по передаче плана участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, электроснабжения не установлена ввиду следующего.
Так, согласно пункту 1.5.1. Правил № 170 в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Такое требование основано на положениях пункта 1.5.1. Правил № 170, указанные документы являются документами длительного хранения.
Однако, безусловная обязанность по передаче плана участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, электроснабжения не установлена, поскольку такая документация не относится к составу передаваемой технической документации в соответствии с Правилами № 491.
Одновременно суд отмечает, что управление многоквартирным домом без указанных схем невозможно.
Ответчик, осуществляя функции по управлению многоквартирным домом, действуя разумно и добросовестно, должен был располагать всей необходимой документацией, предусмотренной действующим законодательством в качестве необходимой для управления многоквартирным домом, в том числе, своевременно принимая меры к ее актуализации, в связи с истечением установленного срока, иными обстоятельствами, требующими внесения соответствующих изменений.
Судом принимается во внимание законодательно установленная презумпция наличия у управляющей организации документов, указанных в пунктах 24 и 26 Правил № 491, пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил № 170.
Ответчиком представлены письма, направленные им в Администрацию города Челябинска - Управление Архитектуры и градостроительства города, в проектную организацию, в ГУ «Объединенный Государственный архив Челябинской области», с целью получения и восстановления проектной, технической документации, чертежей и схем инженерных коммуникаций в части разделов: схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, электроснабжения.
От ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» от 24.10.2024 за №Т-3272/1, Т-3407/1ю поступил ответ об отсутствии запрашиваемой документации (л.д.122). Администрация города Челябинска - Управление Архитектуры и градостроительства города письмом от 23.10.2024 № 11365/арх ответила об отсутствии запрашиваемой документации (л.д.125).
Суд также отмечает, что в соответствии с актом приема-передачи от 28.05.2025, ответчиком передан проект ЭЭ-09/18 ГВС на капитальный ремонт инженерных сетей холодного и горячего водоснабжения (л.д.155).
Таким образом, ответчик представил надлежащие доказательства отсутствия у него технической документации, истребуемой истцом, наличие которой у ответчика, как организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, в данном случае презюмируется.
Ответчик доказал объективную невозможность исполнения обязательства по восстановлению и передаче истребуемой документации.
На основании вышеизложенного арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования в полном объеме нельзя признать законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в арбитражный суд подлежит уплате в соответствии со статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом положений статей 333.21, 333.22, 333.41 Кодекса. При заявлении неимущественного требования уплате подлежит государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.
Истец при обращении в арбитражный суд уплатил государственную пошлину в размере 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 1816от 15.08.2024 (л.д. 10).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. ст. 98, 102, 103 ГПК РФ, ст. 111 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении, в том числе, иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).
При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска.
Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.
При таких обстоятельствах, ввиду частичной обоснованности исковых требований и неприменения принципа пропорционального распределения судебных расходов к требованиям, не подлежащим оценке, государственная пошлина подлежит возмещению истцу за счет ответчика в размере 6 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью УК «Домоуправ-Стандарт», ОГРН <***>, г. Челябинск, отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика Калининского района», ОГРН <***>, г. Челябинск в пользу общества с ограниченной ответственностью УК «Домоуправ-Стандарт», ОГРН <***>, г. Челябинск, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины – 6 000 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Судья Е.А. Бахарева