АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-7595/2023 14.07.2023г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10.07.2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14.07.2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куркутовой Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, СУХЭ-БАТОРА УЛИЦА, ДОМ 3, КАБИНЕТ 405, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к КОМИТЕТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА (664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ФИО1 УЛИЦА, ДОМ 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании недействительным расчета платы по соглашения об установлении сервитута,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2, по доверенности от 20.06.2023, паспорт, от ответчика: представитель ФИО3, доверенность, удостоверение, диплом,

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к КОМИТЕТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА о признании недействительным расчета платы по соглашению об установлении сервитута № С395 от 15.12.2021 на 2023 год; об обязании произвести с 01.01.2023 расчет платы по соглашению об установлении сервитута № С395 от 15.12.2021 на 2023 год с применением годовой платы за сервитут в размере 31 195 руб. 77 коп.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчиком неверно произведен расчет платы по соглашению об установлении сервитута № С395 от 15.12.2021 на 2023 год.

Ответчик в отзыве на иск не согласился с предъявленными требованиями, указав, что расчет произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка, однако, поскольку размер платы за сервитут на 2023 год составил меньше уровня, установленного в 2022 году, то размер платы в соответствии с пунктом 11 Порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 17.08.2015 № 031-06-759/5, был установлен на уровне, определенном на 2022 год.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, представил возражения по доводам ответчика, в которых указал, что постановлением Правительства РФ от 23.12.2014 N 1461, регулирующим порядок расчета платы за сервитут по земельным участкам, находящимся в федеральной собственности, размер платы определяется кадастровой стоимостью земельного участка, при этом ограничений на возможное снижение размера платы в результате снижения кадастровой стоимости не установлено. В связи с чем, по мнению истца, в данном случае в связи со снижением кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в сервитуте, размер платы на 2023 год должен быть установлен исходя из кадастровой стоимости, установленной постановлением Правительства Иркутской области от 25.11.2022 № 924-пп.

Ответчик в судебном заседании заявленные требования оспорил, в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 03.07.2023 до 10.07.2023 до 15 час. 30 мин.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (Комитет, собственник) и Обществом с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» (ООО «БЭК», пользователь) заключено соглашение об установлении сервитута № С395 от 15.12.2021, согласно условиям пункта 1.1. которого собственник предоставляет пользователю для размещения объекта «Тепловая сеть на микрорайон «Зеленый» со строительством ЦТП «Зеленый» право ограниченного пользования частью земельного участка, площадью 1323 кв.м, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:3224, площадью 99264 кв.м, по адресу: Иркутская область, г. Иркутск,

Куйбышевский район, ул. Шевцова в указанных координатах характерных точек. Земельный участок с кадастровым номером 38:36:000000:3224, предоставляемый для установления сервитута, принадлежит собственнику на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 05.11.2014 № 38-3801/006/2014-681.

В соответствии с пунктом 1.4 соглашения сервитут устанавливается на срок с 27.12.2021 по 26.11.2024.

Определенный соглашением земельный участок передан пользователю по передаточному акту от 15.12.2021, подписанному сторонами без возражений.

В пункте 4.4. соглашения стороны согласовали, что размер платы за сервитут на текущий календарный год определяется в соответствии с расчетом, прилагаемым к настоящему соглашению и являющимся его неотъемлемой частью. Сумма платы за сервитут уплачивается ежеквартально не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября каждого года (пункт 4.3 соглашения).

В приложении № 1 к соглашению (Расчет платы на 2021 год) стороны согласовали размер платы по соглашению об установлении сервитута № С395 от 15.12.2021 за период с 27.12.2021 по 31.12.2021, который составил 747 руб. 50 коп. В соответствии с расчетом размера платы по соглашению на 2022 год, размер платы за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 составил 56 751 руб. 11 коп.

В 2023 году Комитет также произвел расчет платы по соглашению об установлении сервитута № С395 от 15.12.2021 на 2023 год, согласно которому размер платы составил 56 751 руб. 11 коп., указанный расчет подписан со стороны ООО «БЭК» с протоколом разногласий.

Не согласившись с установленным размером платы по соглашению об установлении сервитута № С395 от 15.12.2021 на 2023 год и считая, что с учетом результатов определения кадастровой стоимости, утвержденных Постановлением № 924-пп, размер годовой платы должен составлять 31 195 руб. 77 коп., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Оценка вышеназванного соглашения об установлении сервитута № С395 от 15.12.2021 позволяет прийти к выводу, что отношения сторон регулируются главой 17 Гражданского кодекса Российской Федерации и главой V.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 39.23 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, и, в частности, в следующих случаях: размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка; проведение изыскательских работ; ведение работ, связанных с пользованием недрами.

Согласно пункту 2 статьи 39.25 Земельного кодекса, если иное не установлено федеральными законами, плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется: в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу указанной нормы, органам местного самоуправления предоставлено право самостоятельно устанавливать плату по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно статье 7 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации города Иркутска от 17.08.2015 г. № 031-06-759/5 «Об утверждении порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска» утвержден порядок определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска.

Указанное Постановление от 17.08.2015 г. № 031-06-759/5 принято уполномоченным органом в установленном порядке и официально опубликовано.

Согласно пункту 5 статьи 274 Гражданского кодекса и пункту 6 статьи 23 Земельного кодекса собственник земельного участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Размер платы за сервитут должен быть соразмерен той материальной выгоде, которую приобретает собственник земельного участка в результате установления сервитута, компенсируя те ограничения, которые претерпевает собственник земельного участка, обремененного сервитутом. ("Обзор судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок" утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2017 г.).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 Постановления от 17.08.2015 г. № 031-06-759/5, в случаях установления сервитута для иных целей, предусмотренных статьей 39.23 Земельного кодекса Российской Федерации, размер платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, в год рассчитывается по формуле: ПЧС = Sчс x Сркс x Ка x 0,015, где: ПЧС - размер годовой платы за сервитут, в руб.; Sчс - площадь действия обременения (сервитута), кв. м; Сркс - средний уровень кадастровой стоимости земельного участка, обременяемого сервитутом, в зависимости от цели использования земельного участка, руб. за 1 кв. м; Ка - коэффициент инфляции, который рассчитывается путем последовательного перемножения уровней инфляции, установленных федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором утвержден результат определения кадастровой стоимости земельного участка; 0,015 - коэффициент, соответствующий максимальной налоговой ставке земельного налога, установленной статьей 394 Налогового кодекса Российской Федерации. Значение Сркс земельных участков, обременяемых сервитутом, определяется в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 26 ноября 2020 года N 969-пп "Об утверждении результатов определения

кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель лесного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Иркутской области и средних уровней кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель лесного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов по муниципальным районам и городским округам на территории Иркутской области" (п. 4 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 27.07.2022 N 031-06-533/22).

Пунктом 11 Постановления от 17.08.2015 г. № 031-06-759/5 установлено, что при расчете размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, на текущий год снижение ее уровня по сравнению с предыдущим годом не допускается.

Как было указано ранее, приложение № 1 к соглашению об установлении сервитута № С395 от 15.12.2021, сторонами согласован размер платы по соглашению на 2022 год, расчет которого произведен в соответствии с результатом государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26.11.2020 № 969-пп, а также в соответствии с Порядком определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 17.08.2015 № 031-06-759/5, из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере 2 651 руб. 57 коп. за 1 кв.м. и составил 56 751 руб. 11 руб. в год.

Согласно расчету платы по соглашению об установлении сервитута № С395 от 15.12.2021 на 2023 год, произведенному в соответствии с результатом государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 25.11.2022 № 924-пп, а также в соответствии с Порядком определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 17.08.2015 № 031-06-759/5, из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере 1 490 руб. 02 коп. за 1 кв.м., годовой размер платы составил 31 195 руб. 77 коп., однако с учетом положений, изложенных в пункте 11 Постановления от 17.08.2015 г. № 031-06-759/5, Комитетом установлена годовая плата на уровне предыдущего года в размере 56 751 руб. 11 руб., поскольку снижение уровня платы по сравнению с предыдущим годом не допускается.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд не усматривает оснований для признания расчета платы по соглашению об установлении сервитута № С395 от 15.12.2021,

произведенного ответчиком на 2023 год, недействительным, как соответствующего требованиям Порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 17.08.2015 № 031-06-759/5.

Доводы истца со ссылкой на постановление Правительства РФ от 23.12.2014 N 1461 «Об утверждении Правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности» суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Как было указано ранее, согласно пункту 2 статьи 39.25 Земельного кодекса, если иное не установлено федеральными законами, плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления. В связи с чем, нормативный акт, на который ссылается истец и который регулирует порядок расчета платы за сервитут по земельным участкам, находящимся в федеральной собственности, в данном случае не применим, поскольку, как следует из соглашения об установлении сервитута № С395 от 15.12.2021, заключенного сторонами, земельный участок с кадастровым номером 38:36:000000:3224, предоставляемый для установления сервитута, принадлежит Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска на праве собственности, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 5 ноября 2014 № 38-3801/006/2014-681, соответственно находится в муниципальной собственности и размер платы за него определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, а именно Порядке определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, утвержденном постановлением администрации города Иркутска от 17.08.2015 № 031-06759/5.

В соответствии с пунктом 4.4. соглашения об установлении сервитута № С395 от 15.12.2021 размер платы за сервитут на текущий календарный год определяется в соответствии с расчетом, прилагаемым к настоящему соглашению и являющимся его неотъемлемой частью.

Согласно приложению № 1 к соглашению (расчет платы по соглашению об установлении сервитута на 2021 год) расчет платы произведен, в том числе на основании Порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, утвержденного постановлением администрации города Иркутска от 17.08.2015 № 031-06-759/5.

Таким образом, ООО «БЭК», вступая в договорные отношения по своей инициативе, знало об условиях сервитута, в том числе в части определения размера платы за сервитут на текущий календарный год в соответствии с Постановлением от 17.08.2015 г. № 031-06-759/5. Как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, истец должен был прогнозировать последствия экономической ситуации, при которой в случае снижения уровня размера платы по соглашению об установлении сервитута на текущий год по сравнению с предыдущим годом, такое снижение в соответствии с пунктом 11 данного Постановления не будет произведено.

Добровольно заключив соглашение об установлении сервитута № С395 от 15.12.2021, с учетом положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, с согласованием определения размера платы за сервитут, в том числе в соответствии с Постановлением от 17.08.2015 г. № 031-06-759/5, истец возложил на себя обязательства о внесении платы в соответствии с расчетом, подлежащим составлению на основании порядка, установленного органом местного самоуправления.

Иные заявленные истцом доводы судом исследованы и оценены по правилам статьи 71 АПК РФ и подлежат отклонению, поскольку не влияют на выводы суда, сформированные в ходе рассмотрения настоящего дела.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания недействительным расчета платы по соглашению об установлении сервитута № С395 от 15.12.2021 на 2023 год и обязании ответчика произвести с 01.01.2023 расчет годовой платы за сервитут в размере 31 195 руб. 77 коп, а соответственно для удовлетворения требований истца по настоящему спору.

Государственная пошлина по настоящему иску составляет 6 000 руб. и в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.П.Дягилева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 29.05.2023 7:08:00

Кому выдана Дягилева Инна Петровна