Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
07 августа 2025 года Дело № А56-92841/2022
Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен 07 августа 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Лебедевой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Гладихиной Ю.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "Альфа Импорт"
заинтересованное лицо - Северо-Западная электронная таможня
о признании незаконным постановления
при участии
от заявителя: не явился, извещен,
от заинтересованного лица: ФИО1, по доверенности от 27.11.2024, ФИО2, по доверенности от 13.01.2025,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Альфа Импорт" (далее – заявитель, Общество, ООО «Альфа Импорт», декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Северо-Западной электронной таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган, СЗЭТ) от 23.08.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10228000-731/2022, о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 155 437,58 руб.
Определением арбитражного суда от 28.10.2022 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А56-101304/2022.
В настоящем судебном заседании суд, в отсутствие возражений сторон, протокольным определением возобновил производство по делу.
В судебном заседании представители таможни возражали против удовлетворения заявленных требований.
Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился.
До начала судебного заседания от Общества через электронную систему «Мой Арбитр» в суд поступило ходатайство об участии представителя Общества в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.
Ходатайство судом удовлетворено, однако представитель Общества к веб-конференции не подключился.
Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 156, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя.
Изучив материалы дела, заслушав доводы таможенного органа, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, 20.04.2022 на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) (далее - СЗТП (ЦЭД)) ООО «Альфа Импорт» (ИНН <***>) посредством электронного декларирования подана декларация на товары (далее - ДТ) №10228010/200422/3168782 для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара № 1: «Пленка термотрансферная для горячего тиснения, в больших рулонах шириной от 600 мм до 1100 мм, для использования в полиграфической промышленности»...». Производитель: «Xiamen Foyo Technology Co.,LTD», торговый знак, марка: «Thermal Transfer», модели: WAX HW120A(C), PREMIUM WAX HW120D, WAX RESIN HM220A. Страна происхождения - Китай (далее - товар, товар № 1).
Обществом заявлен классификационный код товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС - 3212 10 000 0 «Пигменты (включая металлические порошки и хлопья), диспергированные в неводных средах, жидкие или пастообразные, используемые при производстве красок (включая эмали); фольга для тиснения; красители и прочие красящие вещества, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи: - фольга для тиснения» (ставка ввозной таможенной пошлины – 0 %, ставка НДС - 20 %).
22.04.2022 в целях проверки достоверности заявленных сведений о классификационном коде товара по ДТ № 10228010/200422/3168782 СЗТП (ЦЭД) принято решение №10228010/220422/ПВ/000190 о назначении таможенной экспертизы.
Товар, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/200422/3168782, выпущен СЗТП (ЦЭД) в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при предоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
30.05.2022 посредством ЕАИС ТО поступило заключение таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее - ЭКС - ЦЭКТУ) (г. Санкт-Петербург) от 30.05.2022 №12402060/0009736.
01.06.2022 в целях проверки достоверности заявленных сведений о классификационном коде товара по ДТ № 10228010/200422/3168782 СЗТП (ЦЭД) принято решение №10228010/010622/ПВ/000233 о назначении дополнительной таможенной экспертизы.
09.06.2022 посредством ЕАИС ТО поступило заключение таможенного эксперта ЭКС - ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) от 09.06.2022 № 12402060/0012502.
На основании представленной при декларировании технической документации, с учетом заключений таможенных экспертов ЭКС - ЦЭКТУ от 30.05.2022 №12402060/0009736, от 09.06.2022 №12402060/0012502 в отношении товара по ДТ №10228010/200422/3168782 Северо-Западной электронной таможней принято решение от 07.07.2022 № РКТ-10228000-22/000434 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 9612 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Ленты для пишущих машинок или аналогичные ленты, пропитанные чернилами или обработанные иным способом, предназначенные для получения отпечатков, в катушках, кассетах или без них; подушки штемпельные, пропитанные или не пропитанные чернилами, в коробках или без коробок: - ленты: — из пластмассы» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС – 20 %).
Основным классификационным признаком является область применения товара применение в качестве фольги для горячего тиснения (термотрансферных пленок, красящих лент) для термотрансферных принтеров в полиграфической промышленности (производство этикеток на товары, нанесение кодов).
Согласно графе 7 решения от 07.07.2022 № РКТ-10228000-22/000434 товар представляет собой: «Пленка термотрансферная для горячего тиснения на основе полиэтилентерефталата с нанесенным слоем красящего вещества, предназначена для использования в полиграфической промышленности, для упаковки, в том числе этикетирования и нанесения кодирования на поверхность нанесения. Основным принципом переноса красящего слоя с поверхности пленки на поверхность нанесения для получения оттиска является воздействие на красящий слой, нанесенный на одну сторону пленки различными методами: физическим, тепловым, механическим. Поставляется в рулонах размерами 600 мм*1100 мм».
Таким образом, в рамках проведения таможенного контроля установлено, что ООО «Альфа Импорт» в ДТ № 10228010/200422/3168782 заявлены недостоверные сведения о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженные с заявлением неполных/недостоверных сведений о свойствах и характеристиках товара.
Заявление недостоверных сведений о классификационном коде товара послужило основанием для занижения размера, подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 310 875,15 руб., за что предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
09.07.2022 уполномоченным должностным лицом СЗТП (ЦЭД) вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Альфа Импорт», 08.08.2022 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Общества по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ по делу об АП № 10228000-731/2022.
23.08.2022 Северо-Западной электронной таможней вынесено постановление по делу об АП № 10228000-731/2022 в отношении ООО «Альфа Импорт» по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, Общество признано виновным в совершении административного правонарушения и на него наложено взыскание в виде штрафа в размере 155 437,58 руб.
Не согласившись с вынесенным таможней постановлением, заявитель обжаловал его в суд.
Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о классификационном коде товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара.
Вопрос о правомерности решения таможенного органа о классификации товара от 07.07.2022 № РКТ-10228000-22/000434 рассмотрен в рамках арбитражного дела №А56-101304/2022.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2024 по делу №А56-101304/2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2025 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.06.2025, решение таможни о классификации товара от 07.07.2022 № РКТ-10228000-22/000434 признано незаконным.
Суды пришли к выводу о том, что спорный товар по своим характеристикам и назначению, подтвержденным, в том числе, таможенными экспертизами, полностью соответствует термину «фольга для тиснения», прямо указанному в товарной позиции 3212 ТН ВЭД.
В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Учитывая, что в рамках дела №А56-101304/2022 арбитражный суд пришел к выводу о том, что при декларировании товара ООО «Альфа Импорт» верно классифицирован спорный товар, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
В силу частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
При таких обстоятельствах, постановление таможни от 23.08.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10228000-731/2022, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, подлежит признанию незаконным и отмене.
Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
признать незаконным и отменить постановление Северо-Западной электронной таможни от 23.08.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10228000-731/2022.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
Судья Лебедева И.В.