Решение по делу № А18-386/2025 от 17.07.2025.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса ФИО1 ,44

телефон: <***>, факс: <***>, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Назрань Дело № А18-386/2025

17 июля 2025 года

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аушевой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (ОГРН <***> ИНН <***>) к Сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему кооперативу «АЙША» (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании 12 000 000 рублей, в отсутствие сторон

установил:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к СППК «АЙША» (далее ответчик) о взыскании денежных средств в размере 12 000 000 рублей., полученных в 2021 году в виде гранта на софинансирование затрат, связанных с развитием материально – технической базы.

Стороны в судебное заседание не явились, ответчик отзыв не представил. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлено следующее.

Порядок предоставления указанного вида государственной поддержки (субсидии) регламентирован Положением «О порядке предоставления из республиканского бюджета грантов "Агропрогресс" на развитие семейных ферм и материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов», утвержденным Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 23.04.2020 N 50 (ред. от 23.01.2023) (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения, (действовавшего на момент предоставления гранта) предусмотрено, что Главным распорядителем средств республиканского бюджета, осуществляющим предоставление грантов в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (далее - Министерство).

В целях получения гранта на развитие материально-технической базы СППК «АЙША» в составе заявки на получение гранта представил необходимые документы, предусмотренные законодательством, действовавшим на момент предоставления заявки на получение гранта.

По результатам рассмотрения представленных документов и проведения конкурсного отбора конкурсной комиссией министерства было принято решение о предоставлении ответчику средств гранта на развитие материально-технической базы в общей сумме 12 000 000 рублей.

28 июля 2021 года между СППК «АЙША» (Получатель) и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (Предоставитель) заключено соглашение № 30-2021-01069 о предоставлении из бюджета Республики Ингушетия в 2022 году гранта в форме субсидии на софинансирование затрат, связанных с развитием материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, в целях реализации проекта «Развитие материально-технической базы СПоК» (далее - Соглашение).

Указанным Соглашением предусмотрен План расходов на реализацию проекта «Развитие материально-технической базы СПоК» (приложение N 6 к Соглашению), которым предусмотрено приобретение и монтаж оборудования для обработки и переработки молока.

При этом общий объем денежных средств, необходимых на приобретение указанного имущества, составил 20 000 000 рублей, из которых:

12 000 000 рублей – средства гранта на развитие материально-технической базы,

2 000 000 рублей – собственные средства СППК «АЙША»,

6 000 000 рублей – заемные средства ответчика.

Министерство выполнило обязательства по соглашению и перечислило СППК «АЙША» на открытый ответчиком в УФК по Республике Ингушетия лицевой счет денежные средства в размере 12 000 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 316473 от 30.06.2021 г.

В ходе проведения проверки соблюдения Сельскохозяйственным потребительским перерабатывающим кооперативом «АЙША» условий Соглашений министерством были установлены следующие нарушения:

- в нарушение пункта 4.3.1 ответчик не организовал работу в соответствии с представленным проектом;

- в нарушение требований пункта 4.3.7 не обеспечил достижение значений результата (ов) предоставления гранта и (или) иных показателей, установленных Правилами, а именно не обеспечен ежегодный прирост объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

- в нарушение пункта 4.3.8.1 – не представил отчет о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является грант, не позднее 10 рабочих дней, следующего за отчетным годом;

- в нарушение пункта 4.3.8.2 – не представил отчет о достижении значений результата (ов) предоставления гранта в соответствии с пунктом 4.1.5.1 Соглашения не позднее 10 рабочих дней, следующих за отчетным годом.

- не представлено приобретенное в рамках освоения гранта в соответствии с приложением № 6 к соглашению сельскохозяйственное оборудование.

Указанные нарушения отражены в акте комиссионной проверки от 19.11.2024 г.

Кроме того, письмом УФСБ России по РИ № 157/4-3800 от 23 мая 2024 года «О негативных аспектах в сфере сельского хозяйства РИ» направленного в адрес Министерства указано о наличии сведений о нарушении СППК «АЙША» условий предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства, выделяемых в рамках реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», а также о необходимости осуществить проверку соблюдения требований и условий предоставления субсидий (грантов).

Министерство направило в адрес ответчика Требование о возврате средств гранта (исх. № 01-9/3655 от 26.11.2024), в которой потребовало возвратить денежные средства, полученные в качестве гранта, в сумме 12 000 000 в течение 60 календарных дней с даты получения указанного требования.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Правовая природа договорного обязательства о гранте заключается в безвозмездной передаче грантодателем денежных средств грантополучателю для направления их на общеполезные социально значимые цели с последующим предоставлением грантодателю отчета об их использовании.

Статьями 28 и 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

На основании части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по их возврату. Данное условие не действует в случае нарушения условий получателем гранта, установленных при предоставлении гранта.

Пунктом 5.1 раздела 5 Соглашения предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.1.7 в случае установления Предоставителем или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (ах) нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных правилами предоставления гранта и (или) настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, предоставленных получателем в соответствии с правилами или Соглашением, недостоверных сведений, направлять получателю требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет Республики Ингушетия в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Получатель гранта обязан возвратить в бюджет Республики Ингушетия грант в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (пункт 4.3.10.2 Соглашения).

Судом установлено, что требования по возврату субсидий СППК «АЙША» исполнены не были.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия о взыскании с СППК «АЙША» 12 000 000 руб., полученных в качестве гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по иску составляет 345 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «АЙША» (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (ОГРН <***> ИНН <***>) денежные средства в сумме 12000000 (двенадцать миллионов) рублей, полученные в качестве гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Взыскать с Сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «АЙША» (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета 345 000 (триста сорок пять тысяч) рублей государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Ингушетия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.З. Гелисханова