АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, <...>

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург Дело № А47-15427/2025 20 января 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2026 года В полном объеме решение изготовлено 20 января 2026 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Александрова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бобылевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Оренбург)

к Муниципальному бюджетному учреждению ансамбль русской песни «Раздолье» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Оренбургская обл., г.Оренбург)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и социального страхования сведений по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» за апрель 2021 в размере 500 рублей.

Представители лиц, участвующих в деле:

от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ,

от ответчика - не явился, о времени и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом в соответствии с пунктом 2 части 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем

направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: - адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; - несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; - копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации; - судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица; - судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле; - имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном частями 2 и 3 статьи 122 настоящего Кодекса (часть 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определения арбитражного суда от 11.09.2025 года о принятии заявления о взыскании обязательных платежей и санкций и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (номер почтового идентификатора 80405412204620), от 05.11.2025 года о рассмотрении дела по правилам искового административного судопроизводства, назначении предварительного судебного заседания (номер почтового идентификатора 80401614805054), от 02.12.2025 года о назначении дела к судебному разбирательству (номер почтового идентификатора 80405515764229),

направлялись ответчику по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ, указанная судебная почтовая корреспонденция организацией почтовой связи возвращена с отметками об истечении срока хранения.

Оснований не доверять информации органа почтовой связи у суда не имеется. Бремя доказывания того, что судебное извещение не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.

При рассмотрении вопроса об извещении арбитражные суды исходят из презумпции надлежащего выполнения органом почтовой связи обязанностей по доставке почтовой корреспонденции, пока не доказано иное.

Услугам почтовой связи присущ такой признак, как гарантированность качества этих услуг, поскольку качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также представляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг, как это предусмотрено частью 4 статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ "О почтовой связи".

Таким образом, возврат почтового отправления в связи с истечением срока хранения является в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим уведомлением о дате и времени судебного разбирательства.

Аналогичный правовой подход изложен в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.03.2015 года № 302-ЭС14-7372, от 19.02.2018 6 А47-3932/2024 года № 302-ЭС17-22839 (2), от 19.11.2018 года № 303-ЭС18-18215, от 27.03.2019 года № 310-ЭС19-1802, от 11.09.2019 года № 302-ЭС19-14508.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на сайте Арбитражного суда Оренбургской области, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю к Муниципальному бюджетному учреждению ансамбль русской песни «Раздолье» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Оренбургская обл., г.Оренбург) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования сведений по форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» за апрель 2021 в размере 500 рублей.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, мотивированный отзыв на заявление в материалы дела не представил.

Участвующие в деле лица не заявили ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статья 65 АПК РФ).

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Страхователем в нарушении положений статьи 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 представлены сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» за апрель 2021 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО1), которое отсутствовало в «исходной» форме СЗВ-М за апрель 2021 года, о чем свидетельствует Реестр страхователей, представивших сведения по форме СЗВ-М за 2021. Сведения в отношении указанного застрахованного лица за апрель 2021 года содержатся только в форме СЗВ- М с типом форме «дополняющая», которая представлена страхователем 11.10.2021, т. е. с пропуском законодательно установленного срока.

О совершенном правонарушении составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.12.2021 № 066S18210018742.

По итогам рассмотрения материалов проверки вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.01.2022 № 066S19220001237.

Для урегулирования спора в досудебном порядке страхователю направлено требование от 28.02.2022 № 066S01220002933 (по форме СЗВ- СТАЖ с типом формы «дополняющая» за апрель 2021 года по форме – 500 руб.).

Поскольку денежные средства страхователем в добровольном порядке не выплачены, заявитель 01.08.2025 (согласно отметке экспедиции суда) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание со страхователя финансовых санкций за непредставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-Стаж с типом формы «Дополняющая» за апрель 2021 года в размере 500 руб. Определением от 06.08.2025 по делу № А47-13310/2025 отказано в выдаче судебного приказа.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования

Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 236), с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 18 Федерального закона № 236, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции действующей по состоянию на 01.01.2023, далее - Закон № 27-ФЗ), органы ПФР обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца (в редакции, действующей до 01.01.2023), следующего за отчетным периодом — месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданского-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии данных об ИНН у страхователя).

Непредставление страхователем в установленный срок сведений, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М влечет за собой негативные последствия в создании некорректной информационной базы для реализации пенсионного законодательства РФ, а также неправомерной оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям и является основанием для привлечения к ответственности в соответствии с законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете.

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона №

27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно абзацу 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу положения статьи 18 Закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Как указано выше, страхователь представил в дополнение к ранее представленным сведениям сведения в отношении 1 застрахованного лица (ФИО1), которое отсутствовало в «исходной» форме СЗВ-М за апрель 2021 года, о чем свидетельствует Реестр страхователей, представивших сведения по форме СЗВ-М за 2021. Сведения в отношении указанного застрахованного лица за апрель 2021 года содержатся только в форме СЗВ-М с типом форме «дополняющая», которая представлена страхователем 11.10.2021, т. е. с пропуском законодательно установленного срока.

По форме СЗВ-М за апрель 2021 с типом формы «дополняющая» представлены страхователем с пропуском законодательно установленного срока, так как срок представления за апрель 2021 года – не позднее 15.05.2021, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

По существу заявленных требований, суд считает, что материалами проверки подтверждается факт совершения Муниципальным бюджетным учреждением ансамбль русской песни «Раздолье» вменяемого правонарушения, в силу чего страхователь подлежит привлечению к ответственности в сумме 500 руб.

В силу положения статьи 18 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ споры между органами Фонда, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (введена Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-Ф3), в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом

Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Размер финансовых санкций по требованию о 28.02.2022 № 066S01220002933 составляет 500 рублей. Срок для добровольной уплаты данного требования не позднее 18.03.2022. Трехлетний срок истек 18.03.2025. Шестимесячный срок для обращения в суд не позднее 18.09.2025.

ОСФР по Оренбургской области в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением обратилось 04.09.2025.

Таким образом, судом установлено, что заявителем срок подачи заявления в суд не нарушен.

Расходы по уплате госпошлина подлежат распределению на основании части 1 статьи 110 АПК РФ.

Вместе с тем суд первой инстанции, исследовав представленные по делу доказательства, обстоятельства совершенного правонарушения и степень вины заинтересованного лица, отсутствие причинения существенного вреда государственным и общественным интересам, вид осуществляемой ответчиком общественно-полезной и социально-значимой деятельности в сфере культуры, считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, взыскиваемой в доход федерального бюджета, до 500 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167- 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения ансамбль русской песни «Раздолье» в пользу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации штрафные санкции в размере 500 руб. 00 коп. и в доход федеральн7ого бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 500 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.А. Александров