ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
10 марта 2025 года
Дело №А56-128366/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 марта 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Кузнецова Д.А., Новиковой Е.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дмитриевой Т.А.,
при участии:
- от истца: ФИО1 по доверенности от 23.10.2024,
- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 20.03.2024,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-38083/2024) общества с ограниченной ответственностью «Технострой»
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.11.2024 по делу № А56-128366/2023,
принятое по иску государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» к обществу с ограниченной ответственностью «Технострой»
о взыскании задолженности по оплате услуг водоотведения
по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Технострой»к государственному унитарному предприятию «Водоканал Санкт-Петербурга»
о признании недействительными результатов,
установил:
Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Технострой» (далее — Общество) о взыскании 12 077 589,42 руб. задолженности по приему сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения по договору от 18.04.2013 № 13-826139-О-ВО за период с 01.07.2023 по 31.08.2023, 123 563 руб. пеней, начисленных по 05.12.2023, с последующим начислением пеней в соответствии с частью 6.4 статей 13 и 14, а также частью 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Закон о водоснабжении), начисленные с 06.12.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства.
Общество обратилось со встречными требованиями к Предприятию, согласно которым просило признать недействительными результаты лабораторных исследований воды и расчет размера платы за негативное воздействие на работу системы водоотведения, в том числе:
- акт отбора сточных вод от 10.08.2023 № 104025-270723-01;
- уведомление Предприятия № 1 359 (исх. № 03491/080 от 25.08.2023);
- счет-фактуру от 12.10.2023 № 5958650324 с приложением расшифровки;
- расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, изложенный в письме Предприятия № 05594/080 от 15.11.2023, в том числе приложенную к данному письму расшифровку расчета удельной величины платы.
Определением от 19.04.2024 суд принял встречное исковое заявление для совместного рассмотрения с первоначальным иском.
Решением суда от 02.11.2024 первоначальные требования удовлетворены, во встречном иске отказано.
Не согласившись с решением, Общество подало апелляционную жалобу.
В обоснование жалобы ссылается на некорректность выполненного Предприятием и принятого судом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения, указывает, что Предприятие ошибочно произвело расчет с применением двойного коэффициента, не учло результаты параллельного отбора проб, проведенного Обществом.
Кроме того, в жалобе Общество обращает внимание суда на противоречивое процессуальное поведение Предприятия.
Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2024 апелляционная жалоба принята к рассмотрению, судебное разбирательство назначено на 20.02.2025.
Предприятие представило отзыв на апелляционную жалобу.
По доводам Предприятия, плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за июль 2023 года начислена на основании результатов исследования пробы, отобранной 23.05.2023. Расчеты Предприятия, выполненные за июль 2023 года, Общество не оспорило, контррасчеты не представило. Возражения Общества касаются только платы, предъявленной к взысканию за август 2023 года. При расчете платы за указанный период, как отмечает Предприятие, учтен объем поверхностного стока (193,725 куб. м) и объем канализования питьевой воды (3713 куб. м). Результаты параллельного отбора проб, проведенного Обществом, как полагает Предприятие, правомерно не учтены, поскольку Общество не представило протокол исследования параллельной пробы в установленный законом срок.
Отзыв приобщен судом к материалам дела.
Явившийся в заседание представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель Предприятия против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, приведенным в отзыве.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, между Предприятием (организацией ВКХ) и Обществом (абонентом) заключен договор от 18.04.2013 №13-826139-О-ВО на прием сточных вод и загрязняющих веществ (далее – Договор).
Предметом Договора является прием от абонента (сброс абонентом) сточных вод в систему коммунальной канализации в соответствии действующими нормативными требованиями, а абонент обязался соблюдать режимы приема (сброса) сточных вод, нормативы водоотведения, установленные Правилами Российской Федерации, Правилами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами, не допускать увеличения количества и концентрации загрязняющих веществ в отводимых сточных водах сверх установленных нормативов, производить оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.
Объектом водоотведения по Договору является многофункциональный комплекс по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр-кт, д. 153, лит. А, пом. 4-Н-43Н.
Предприятие 23.05.2023 и 10.08.2023 с участием представителя Общества произвело отборы проб сточных вод, отводимых Обществом в системы канализации, результатами которых были зафиксированы нарушения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.
Обществу начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы канализации, выставлены соответствующие платежные документы за период с 01.07.2023 по 31.08.2023, а именно:
- за июль 2023 года – 139 137,88 руб.;
- за август 2023 года – 11 938 451,54 руб.
Размер платы за период с 01.07.2023 по 31.07.2023, начисленной по результатам контрольного отбора проб от 23.05.2023, Общество не спорило, возражений не заявило, что также следует из письменной позиции от 20.05.2024.
Общество не согласно с начислением платы за период с 01.08.2023 по 31.08.2023 на основании результатов исследования пробы, отобранной 10.08.2023, полагает, что Предприятием неверно определен объем водоотведения за указанный период, не учтены результаты параллельного отбора проб, применена неверная формула расчета. Общество считает, что расчет следовало производить без учета объема поверхностного стока, отмечает, что замена прибора учета в данном случае не имеет правового значения для рассмотрения дела, так как данные действия производились в октябре 2023 года.
Поскольку направленные Предприятием в адрес Общества претензии о внесении платы за негативное воздействие на ЦСВ оставлены без удовлетворения, Предприятие начислило законную неустойку, после чего с соблюдением обязательного досудебного порядка обратилось в суд с настоящим иском.
Возражая против удовлетворения требований Предприятия, Общество заявило о некорректности выполненного Предприятием расчета платы за август 2023 года, обратилось со встречным иском к Предприятию, в котором потребовало признать недействительными результаты лабораторных исследований воды, в том числе акт отбора сточных вод № 104025-270723-01 от 10.08.2023, уведомление Предприятия № 1 359 (исх. № 03491/080 от 25.08.2023), счет-фактуру № 5958650324 от 12.10.2023 с приложением расшифровки счета, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, изложенный в письме Предприятия № 05594/080 от 15.11.2023, в том числе приложенную к данному письму расшифровку расчета удельной величины платы.
Суд первой инстанции, признав корректным выполненный Предприятием расчет платы за негативное воздействие на ЦСВ, основанный на результатах отбора проб от 10.08.2023, отклонив в качестве необоснованных возражения Общества, первоначальные требования удовлетворил, во встречном иске отказал.
Исследовав повторно по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, представленные в материалах дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав позиции сторон, апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).
Согласно пункту 10 статьи 7 Закона о водоснабжении, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.
В соответствии с пунктом 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).
Согласно пункту 113 Правил № 644, сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:
а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению №4 названных Правил;
б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 названных Правил.
В силу пункта 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.
Пунктом 36 Правил № 644 организации водопроводно-канализационного хозяйства предоставлено право взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Порядок расчета указанной платы (формула расчета) предусмотрен в пункте 123 Правил № 644.
Согласно пункту 30 Правил № 728, протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.
Предприятие в обоснование первоначального иска представило комплект документов, подтверждающих соблюдение им процедуры и получение результатов отбора проб сточных вод. В подтверждение факта сброса абонентом в систему канализации сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышает установленные нормативы, Предприятие представило акты отбора проб от 23.05.2023, от 10.08.2023 и соответствующие протоколы испытаний от 06.06.2023 № 4844.23.В, от 23.08.2023 № 7722.23.В, результаты которых отражены в уведомлениях от 08.06.2023, от 25.08.2023 (№ 1359) и выписке из журнала контроля, направленных в адрес Общества. В материалы дела также представлен счет-фактура с расшифровкой размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения от 12.10.2023 № 5958650324.
Результаты исследования проб сточных вод, отобранных 23.05.2023, отраженные в протоколе испытаний от 06.06.2023 № 4844.23.В, расчет размера платы за негативное воздействие на ЦСВ, выполненный на основании указанных документов за период с 01.07.2023 по 31.07.2023, Обществом не оспаривается.
Доказательств внесения платы за данный расчетный период на сумму 139 137,88 руб. Обществом в материалы дела не представлено.
По существу Общество не согласно с расчетом платы за негативное воздействие на ЦСВ, который выполнен Предприятием за период с 01.08.2023 по 31.08.2023 на основании акта отбора проб от 10.08.2023 и протокола испытаний от 23.08.2023 № 7722.23.В.
Согласно уведомлению Предприятия № 1359 (от 25.08.2023 исх. №03491/080), по результатам аналитических измерений проб сточных вод от 10.08.2023 зафиксировано грубое превышение требований к составу и свойствам сточных вод по показателю цинк, выявлены значения фактической концентрации железа и цинка в 2 и более раза превышающие значения, заявленные в декларации.
Как указывает Общество, 10.08.2023 при отборе проб на выпуске № 6 представитель Общества произвел параллельный отбор проб сточных вод (л.д. 53).
Результаты исследования состава и свойств параллельной пробы отражены в протоколе от 18.08.2023 № 300-2023-Вет, составленном ООО «ПТК-Аналитик».
Между тем, Предприятие, как полагает Общество, необоснованно не учло при оценке состава и свойств сточных вод результаты параллельного отбора проб, не произвело оценку сопоставимости результатов измерений контрольной и параллельной пробы в соответствии с пунктами 38 и 45 Правил № 728.
Отклоняя приведенные возражения, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в силу пункта 38 Правил № 728 Общество имело обязанность направить в адрес Предприятия протокол исследований параллельной пробы не позднее 10 рабочих дней со дня отбора проб сточных вод, то есть не позднее 24.08.2023, однако Общество своевременно не направило Предприятию протокол от 18.08.2023 № 300-2023-Вет.
Документов, свидетельствующих об обратном, Общество в материалы дела не представило. Доводы Общества о передаче протокола от 18.08.2023 № 300-2023-Вет представителю Предприятия нарочно документально не подтверждены, Предприятие указанное обстоятельство оспаривает.
Согласно расшифровке расчета удельной величины платы за негативное воздействие на ЦСВ, основанной на результатах исследования пробы сточных вод от 10.08.2023 (л.д. 66-75), расчет выполнен Предприятием с применением формул, указанных в пунктах 123, 123(1) Правил № 644.
В апелляционной жалобе Общество ссылается на неприменимость формулы, установленной в пункте 123(1) Правил № 644, поскольку в силу последнего абзаца пункта 123 Правил № 644 данная формула применяется по веществам, отнесенным к группам 1, 3 и 5, согласно приложению № 5 к Правилам № 644, в то время как железо и цинк относятся к группе 4.
Между тем, из указанной в пункте 123 Правил № 644 формулы следует, что в качестве одной из составляющих является показатель Сумм(Кi4), то есть суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 4 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к Правилам.
Железо и цинк относятся к группе 4, согласно приложению № 5 к Правилам, что сторонами не оспаривается.
Для определения суммарного значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 4, как верно указало Предприятие в отзыве, следует сначала определить кратность превышения (Кi) по каждому из веществ, по которым зафиксировано превышение. Показатель Сумм(Кi4) составил 55,36, определен Предприятием путем сложения Кi железа (1,36) и Кi цинка (54), что соответствует пунктам 123, 123(1) Правил № 644.
Возражения Общества в части неверного определения Предприятием общего объема водоотведения за период с 01.08.2023 по 31.08.2023 (показатель Qпр) рассмотрены судом первой инстанции и обоснованно отклонены. Объем отведенных в указанный период сточных вод, согласно показаниям прибора учета №16363845, составил 3 713 куб. м. Объем поверхностного стока, вопреки позиции Общества, учтен Предприятием в общем объеме водоотведения за спорный период (3713 куб. м + 193,725 куб. м = 3 906,725 куб. м).
В изложенных обстоятельствах апелляционный суд находит верным, соответствующим Правилам № 644 расчет платы за негативное воздействие на ЦСВ, выполненный Предприятием за период с 01.08.2023 по 31.08.2023.
Доказательств внесения платы за указанный расчетный период на сумму 11 938 451,54 руб. Обществом не представлено.
В отсутствие доказательств оплаты задолженности суд первой инстанции, не установив нарушений процедуры отбора проб 10.08.2023 со стороны Предприятия, проверив расчеты задолженности и неустойки, пришел к правомерным выводам об удовлетворении первоначального иска и об отсутствии оснований для удовлетворения встречных требований. Оснований для отмены обжалуемого решения по доводам Общества апелляционной коллегией не усматривается.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.11.2024 по делу № А56-128366/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Е.В. Савина
Судьи
Д.А. Кузнецов
Е.М. Новикова