АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, <...>, тел. <***>
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-3144/2025
г. Казань Дело № А72-12654/2024
30 мая 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2025 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,
судей Закировой И.Ш., Сибгатуллина Э.Т.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутаковой А.Н.,
при участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции представителя:
общества с ограниченной ответственностью «ТЕСЛА» - ФИО1, доверенность от 19.09.2024,
Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области – ФИО2, доверенность от 29.05.2025,
в отсутствие иных лиц, участвующих деле, извещенных надлежащим образом
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТЕСЛА»
на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2025
по делу № А72-12654/2024
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТЕСЛА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о признании незаконными: решения от 14.08.2024 № 71 о принятии обеспечительных мер и решений № 829173, № 829174, № 829175 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, третье лицо - Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по Приволжскому федеральному округу,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «ТЕСЛА» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее – управление) о признании незаконными: решения от 14.08.2024 №71 о принятии обеспечительных мер и решений № 829173, 829174, 829175 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по Приволжскому федеральному округа.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.12.2024 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2025 решение суда первой инстанции отменено, принят новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе общество просит отменить принятый по делу судебный акт, мотивируя неправильным применением судом норм материального права, оставить в силе решение суда первой инстанции.
Проверив законность обжалуемого акта в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.
Управлением проведена выездная налоговая проверка общества по вопросам правомерности исчисления и своевременности уплаты всех налогов и сборов за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.
По результатам проверки налоговым органом составлен акт от 24.06.2024 № 20543 и вынесено решение от 14.08.2024 № 7374 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым обществу доначислен налог на добавленную стоимость в сумме 16 565 999 руб. 59 коп. и налог на прибыль в сумме 16 567 688 руб., начислен штраф по пункту 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) в сумме 3 189 269 руб.
На основании данного решения управлением вынесено решение о принятии обеспечительных мер от 14.08.2024 № 71 в виде приостановлении операций по счетам в банке по решениям: от 14.08.2024 № 829173 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика № 40702810302510000011, 40702810202510000247 в публичном акционерном обществе Банк «Финансовая Корпорация Открытие», Приволжский; от 14.08.2024 № 829174 о приостановлении операций по счету налогоплательщика № 40702810769000014450 в публичном акционерном обществе «Сбербанк России», Ульяновское отделение № 8588; от 14.08.2024 № 829175 о приостановлении операции по счету налогоплательщика № 40702810816000001260 в Банке ВТБ (ПАО) «Центральный» в г. Москве.
Решением Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Приволжскому федеральному округу от 05.09.2024 № 07-08/3617@ апелляционная жалоба на решения управления о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств от 14.08.2024 № 829173, 829174, 829175 оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с указанными решениями налогового органа, общество обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерности принятых налоговым органом решений.
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявления, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.
На основании пункта 10 статьи 101 Кодекса после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 10 статьи 101 Кодекса в качестве обеспечительной меры может выступать, в том числе, приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном статьей 76 настоящего Кодекса. Приостановление операций по счетам в банке в порядке принятия обеспечительных мер может применяться только после наложения запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества и в случае, если совокупная стоимость такого имущества по данным бухгалтерского учета меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Приостановление операций по счетам в банке допускается в отношении разницы между общей суммой недоимки, пеней и штрафов, указанной в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, и стоимостью имущества, не подлежащего отчуждению (передаче в залог) в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта.
Приняв обеспечительные меры, налоговый орган обязан доказать наличие у него достаточных оснований полагать, что непринятие указанных мер сделает невозможным или затруднительным исполнение налогоплательщиком решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Судом апелляционной инстанции из материалов дела установлено, что основанием для принятия оспариваемым решением обеспечительных мер послужило совершение обществом налогового правонарушения, выявленного в результате выездной налоговой проверки, которое привело к минимизации налоговых обязательств налогоплательщика, установление умысла в действиях налогоплательщика, применение обществом схем ухода от налогообложения путем создания фиктивного документооборота, доначисление значительных сумм налогов и штрафа по результатам проверки, которое обусловлено нарушением положений статьи 54.1 Кодекса, отсутствие зарегистрированного имущества и основных средств в собственности, увеличение кредиторской задолженности (в 2023 году по сравнению с 2022 годом кредиторская задолженность увеличилась на 15 251 000 руб. или 33%, что превышает рост дебиторской задолженности на 14,6%), не принятие мер по взысканию дебиторской задолженности (дебиторская задолженность по состоянию на 31.12.2023 составила 8 716 000 руб., судебные споры по взысканию дебиторской задолженности заявителем не инициировались), сумма доначислений и кредиторской задолженности превышает 50% стоимости имущества (активов) (доначислено 36 323 000 руб., кредиторская задолженность 60 785 000 руб.), наличие значительной суммы заемных средств, неисполнение требований налогового органа в части предоставления документов необходимых для проведения мероприятий налогового контроля.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая изложенные обстоятельства спора, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что у управления, действовавшего в пределах предоставленных ему полномочий, на момент вынесения решений имелись основания полагать, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения от 14.08.2024 №7374 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Принимая во внимание, что решение о принятии обеспечительных мер принимается в целях реализации мер по взысканию доначисленных сумм налогов, что является непосредственными полномочиями налогового органа, суд сделал правильный вывод о наличии у налогового органа правовых основания для принятия оспариваемых решений.
Доводы подателя жалобы об отсутствии правовых оснований для принятия управлением данных решений ввиду наличия у общества товарных запасов на 27.03.2024 в сумме 45 949 647 руб.19 коп., о необходимости принятия управлением обеспечительных мер в виде приостановления операций по счетам на разницу, то есть за минусом запасов в сумме 27 672 000 руб., об отсутствии фактов, негативно характеризующих общество как налогоплательщика, о неверном определении кредиторской задолженности общества по данным бухгалтерского баланса по состоянию на 31.12.2023, были рассмотрены судом апелляционной инстанции им дана надлежащая правовая оценка.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда и считает, что доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, являлись предметом исследования суда, не влияют на правильность выводов, свидетельствуют о несогласии общества с той оценкой, которую суд дал фактическим обстоятельствам и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что не входит в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочия суда кассационной инстанции.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2025 по делу № А72-12654/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Л.Ф. Хабибуллин
Судьи И.Ш. Закирова
Э.Т. Сибгатуллин