579/2023-239990(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

город Омск № дела 15 декабря 2023 года А46-12569/2023

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года. Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Кливера Е.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дубровиной Ю.П., рассмотрев в судебном заседании 05.12.2023-12.12.2023 дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 55:36:110219:7, площадью 318 кв. м, с видом разрешенного использования «для жилищных нужд, для размещения домов многоэтажной жилой застройки», расположенном по адресу: <...> Енисейская, д. 21,

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1 (по доверенности от 11.10.2023), от ответчика – ФИО2 (по доверенности от 09.01.2023),

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области, ответчик) об обязании восстановить в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:36:110219:7, площадью 318 кв. м, с видом разрешенного использования «для жилищных нужд, для размещения домов многоэтажной жилой застройки», расположенном по адресу: <...> Енисейская, д. 21.

Определением Арбитражного суда Омской области от 19.07.2023 исковое заявление принято к производству.

24.08.2023 от Управления поступил отзыв на исковое заявление, в котором сообщается о правомерном снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 55:36:110219:7, приведены нормы права, обосновывающие законность произведенных регистрирующим органом действий. Управление полагает, что требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, представитель ответчика настаивал на доводах, изложенных в отзыве.

Определением суда от 28.08.2023 суд признал дело подготовленным, назначил к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании, состоявшемся 10.10.2023, представитель Департамента ходатайствовал о предоставления дополнительного времени в целях уточнения правовой позиции по делу и подготовки мотивированного заявления о привлечении к участию в деле третьих лиц.

В судебном заседании, состоявшемся 05.12.2023, от представителя истца поступили возражения на отзыв Управления, в котором изложена позиция о нарушении прав органа местного самоуправления снятием земельного участка с кадастрового учета.

Кроме того, Департаментом представлено ходатайство о привлечении к участию в деле третьих лиц, собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...>.

В связи с поступившими документами судом объявлялся перерыв, судебное заседание продолжено 12.12.2023, принявший в судебном заседании после перерыва представитель Департамента уточнил заявленные требования, исключил формулировку об обязании Управления произвести действия, просил восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:36:110219:7, площадью 318 кв. м, с видом разрешенного использования «для жилищных нужд, для размещения домов многоэтажной жилой застройки», расположенном по адресу: <...> Енисейская, д. 21.

Уточнение требования принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представителем Департамента также не поддержано ранее заявленное ходатайство о привлечении к участию в деле третьих лиц, в связи с этим оно не рассматривалось судом по существу.

Истцом поддержаны уточенные требования.

Представителем Управления, также принявшем участие в судебном заседании, возражений в отношении уточненной редакции исковых требований не высказано.

Заслушав представителя Департамента и Управления, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Правительства Омской области от 10.04.2019 № 117-п «Об утверждении региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах» утверждена региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах (далее – Программа), в реализации которой принимает участие, в том числе муниципальное образование городской округ город Омск Омской области.

На основании заключения межведомственной комиссии города Омска для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда от 01.10.2015 № 670 постановлением Администрации города Омска от 30.10.2015 № 1380-п «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом № 21 по улице 3-я Енисейская в городе Омске признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях реализации Программы земельный участок под означенным многоквартирным домом подлежит изъятию для муниципальных нужд в порядке, установленном частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок, подлежащий отнесению к общему имуществу в многоквартирном доме № 21 по ул. 3-я Енисейская и, соответственно, последующему изъятию, не сформирован.

Вместе с тем в ЕГРН содержались сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:36:110219:7 площадью 318 кв. м с видом разрешенного использования «для жилищных нужд, для размещения домов многоэтажной жилой застройки», расположенном по адресу: г. Омск, Кировский АО, ул. 3-я Енисейская, д. 21, кадастровый учет которого был осуществлен 07.02.2006, при этом местоположение границ земельного участка не было определено в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В целях реализации органом местного самоуправления возложенных на него обязательств в части образования земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, подлежащего расселению, Департамент обратился в суд с соответствующим уточненным требованием.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования Департамента, исходя из следующего.

Исходя из содержания и смысла части 1 статьи 11 гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и части 1 статьи 4 АПК РФ, целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица. Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле.

Заинтересованное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения, однако избрание ненадлежащего способа защиты нарушенных (или предполагаемо нарушенных) прав и законных интересов служит основанием для оставления заявленных требований без удовлетворения.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. При этом надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав, а кроме того, отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

В рамках настоящего дела Департамент обратился в суд с требованием о восстановлении ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 55:36:110219:7, площадью 318 кв. м, с видом разрешенного использования «для жилищных нужд, для размещения домов многоэтажной жилой застройки», расположенном по адресу: <...> Енисейская, д. 21.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в разумный срок не осуществили снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В свою очередь, порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд урегулирован нормами главы VII. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Изъятие земельных участков для муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 56.2 ЗК РФ).

В соответствии с частями 1, 5 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для муниципальных нужд (далее – решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

09.08.2019 земельный участок, подлежащий отнесению к общему имуществу в многоквартирном доме № 21 по ул. 3-я Енисейская снят с государственного кадастрового учета, поскольку его кадастровый учет осуществлен 07.02.2006, но местоположение границ земельного участка не было определено в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В силу статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Государственный кадастровый учет земельного участка подтверждает факт индивидуализации объекта гражданских прав в гражданском обороте.

В свою очередь, действия, связанные с постановкой на кадастровый учет и снятием с кадастрового учета объекта недвижимости, являются юридически значимыми, поскольку в результате таковых земельный участок приобретает свойства индивидуально-определенной вещи, которая может быть вовлечена в гражданский оборот, снятие с кадастрового учета земельного участка влечет утрату индивидуализирующих характеристик и прекращение его существования как объекта права.

Поскольку земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, в силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», части 1 статьи 36 ЖК РФ является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме, в целях реализации полномочий Департамента по исполнению Программы, требование о восстановлении сведений о земельном участке с кадастровым номером 55:36:110219:7, расположенном по адресу: <...> Енисейская, д. 21 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Восстановление сведений об означенном земельном участке обеспечит возможность реализации органом местного самоуправления возложенных на него обязательств в части образования земельного участка, занимаемого многоквартирным домом и проведения процедуры изъятия образованного земельного участка и помещений в расположенном на земельном участке аварийном многоквартирном доме.

Поскольку в данном случае предметом рассмотрения являлось требование о восстановлении в публично достоверном государственном реестре сведений об объекте недвижимости, суд полагает необходимым в вопросе судебных расходов по настоящему делу руководствоваться пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которому не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требование удовлетворить.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:36:110219:7, площадью 318 кв. м, с видом разрешенного использования «для жилищных нужд, для размещения домов многоэтажной жилой застройки», расположенном по адресу: <...> Енисейская, д. 21.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Е.П. Кливер