АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-33380/2024 25 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2025 года. Полный и мотивированный текст решения изготовлен 25 сентября 2025 года.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе:
Судьи Ивановой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погореловой П.В.,
проведя судебное заседание по делу по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, г. Краснодар
к Государственному автономному учреждению Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края», г. Краснодар
о взыскании, при участии в заседании: от заявителя: не явился, извещен; от заинтересованных лиц: ФИО1 – доверенность, диплом;
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Государственному автономному учреждению Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» о взыскании штрафа за нарушение страхователем установленного порядка предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 5 000 рублей.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представить учреждения в судебном заседании присутствовал, возражал против удовлетворения требований.
Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и, учитывая отсутствие возражений сторон, перешёл к рассмотрению дела по существу, открыв судебное заседание по правилам части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, в период с 01.08.2023 по 30.09.2023 проведена камеральная проверка полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового
обеспечения, а также для возмещения расходов на выплату социального пособия на погребение ГАУ КК «МФЦ КК».
По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 07.11.2023 № 230223400040301 и вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 15.12.2023 № 230223400040303 в виде наложения штрафа в размере 5000,00 руб.
В ходе проверки территориальным органом установлено, что в нарушение ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, согласно которой страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей, сведения необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения ФИО2 по листку нетрудоспособности № 910190127795 за период с 30.08.2023 по 01.09.2023 направлены ГАУ КК «МФЦ ЮС» только 18.09.2023.
По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 230223400040303 от 15.12.2023 года, согласно которому страхователю ГАУ КК «МФЦ КК» предложено уплатить штраф на сумму 5000,00 руб.
Вынесено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 2302241000000901 от 18.01.2024 года.
В добровольном порядке требование об уплате штрафа страхователем не исполнено.
Неуплата заинтересованным лицом штрафа послужила основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с требованием о взыскании штрафа в размере 5 000 руб. за нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в судебном порядке.
Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.
В силу подпунктов 4 и 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее по тексту - Федеральный закон N 165-ФЗ) страховщики обязаны обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.
Таким образом, Фонд социального страхования Российской Федерации, как орган контроля за расходованием средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (на дату проведения проверки и вынесения оспариваемого решения), уполномочен исследовать все документы, представленные страхователем, принимать решение либо об удовлетворении требования, либо об отказе, в связи с чем, ему предоставлено право проведения камеральной, документальной выездной проверки в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
В свою очередь страхователи обязаны предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам (п. 6 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
Из материалов дела следует, что проверка проведена Фондом в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), ст. 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и иными нормативными правовыми актами по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иными законодательными и нормативными правовыми актами по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.
Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 6 указанной статьи).
Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (часть 8 указанной статьи).
В соответствии с частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки Фондом установлены следующие фактические обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения.
Фондом в обоснование заявленных требований также указывается на наличие оснований для привлечения ответчика к ответственности за представление страхователем недостоверных сведений и документов в виде штрафа.
Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством № N 230223400040303 было вынесено 15.12.2023 г., получено учреждением.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 2302241000000901 было вынесено 18.01.2024.
Срок исполнения требования - не позднее 09.02.2024 г.
До настоящего времени требование от 18.01.2024 № 2302241000000901 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 5000 руб. 00 коп. страхователем не исполнено.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.12.2024 по делу № А32-3263/2024 решение ОСФР по Краснодарскому краю о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 15.12.2023 № 230223400040303 признано законным.
В силу части 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.
Поскольку ответчиком несвоевременно представлены в Фонд сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения., отделением Фонда правомерно и обоснованно назначен штраф в размере 5 000 руб. на основании части 3 статьи 15.2 Федерального закона 255-ФЗ.
Указанный размер штрафа является максимальным для назначения в соответствии с указанными положениями закона.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что фонд, обладая контрольными полномочиями, правомерно в пределах своей компетенции принял решение о возмещении страхователем расходов, излишне понесенных территориальным органом страховщика в связи с сокрытием и недостоверностью представленных страхователем сведений.
В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по данному делу возлагаются на ответчика.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Взыскать с Государственного автономного учрежденич Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края», г. Краснодар (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю штраф в размере 5000 руб.
Взыскать с государственного автономного учреждения Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар, в доход федерального бюджета 2000 (две тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Н.В. Иванова