Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
13 декабря 2023 года Дело № А56-100173/2023
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи Петровой Т.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Галстян Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель – Прокуратура Василеостровского района г. Санкт-Петербурга
заинтересованное лицо – Конев Владимир Николаевич
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ,
при участии:
от заявителя – ФИО2, удостоверение (12.12.2023)
от заинтересованного лица – не явился, извещен.
установил:
Прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании прокурор поддержал доводы заявления.
ФИО1 надлежащим образом уведомлен о дате и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился.
В судебном заседании 05.12.2023 объявлен перерыв до 12.12.2023.
Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-5960/2021 от 26.05.2021 в отношении Жилищного кооператива «Морская 31» (далее – Кооператив) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО3
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, а также протоколу заседания правления Кооператива № 4-15 от 14.09.2015 на момент введения в отношении организации процедуры банкротства председателем Кооператива являлся ФИО1
В силу пункта 3.2. стати 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон №127-ФЗ) не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.
В установленный законом срок ФИО1 не была представлена бухгалтерская и иная документация временному управляющему.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.10.2021 по делу № А56-5960/2021 (резолютивная часть объявлена 05.10.2021) Кооператив признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства; конкурсным управляющим утвержден ФИО4
Прокуратурой проведена проверка по факту возможного нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве) со стороны бывшего председателя Кооператива ФИО1
В ходе проверки Прокуратурой установлен факт неисполнения ФИО1 предусмотренной Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве») обязанности по передаче временному управляющему ФИО3, конкурсному управляющему ФИО4 сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей.
Усмотрев в действиях ФИО1 признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, Прокуратура возбудила в отношении ФИО1 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ (постановление от 19.07.2023).
На основании статьи 23.1 КоАП РФ постановление о возбуждении административного производства и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Закона № 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).
Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.
В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В нарушение пункта 3.2. статьи 64 Закона №127-ФЗ ФИО1 в установленный законом срок не была представлена бухгалтерская и иная документация временному управляющему ФИО3
Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим ФИО4 09.12.2021 ФИО1 направлен запрос о необходимости предоставления документации (далее – Запрос). Запрос получен ФИО1 09.12.2021.
Согласно сопроводительному письму № 01 от 13.12.2021 Коневым В.Н, передана часть документов, перечисленных в приложении названного письма, о чем свидетельствует отметка о получении (13.12.2021).
В связи с неисполнением вышеуказанного запроса в полном объеме, конкурсным управляющим подано ходатайство в арбитражный суд об истребовании документов у ФИО1
Определением от 05.03.2022 по делу №А56-5960/2021/истр. суд истребовал у ФИО1 и обязал его передать конкурсному управляющему Кооператива ФИО4 оригиналы документов и информацию в отношении должника.
Согласно объяснениям представителя конкурсного управляющего ФИО4 от 28.06.2022 вышеуказанное определение от 05.03.2022 ФИО1 не исполнено; в возбуждении исполнительного производства отказано в связи с недостаточными сведениями о должнике.
Факт уклонения ФИО1 от исполнения обязанности по передаче документации конкурному управляющему подтверждается вступившим в законную силу определением арбитражного суда от 30.05.2023 по делу №А56-5960/2021/со./уб.
Таким образом, материалами дела подтверждается неисполнение ФИО1 в установленный Законом № 127-ФЗ срок обязанности по передаче конкурсному управляющему всех сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.
В деле отсутствуют доказательства невозможности соблюдения ФИО1 требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить, равно как и доказательств того, что указанное лицо приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.
Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.
Оценив характер и степень общественной опасности допущенных ФИО1 нарушений требований, установленных Законом № 127-ФЗ, а также, принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушения, суд не усматривает оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным.
В данном случае не усматривается наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, поскольку непредставление должностным лицом должника указанных документов и сведений характеризуется воспрепятствованием конкурсному управляющему должника исполнять возложенные на него законом о банкротстве обязанностей и приводит тем самым к затягиванию процедуры банкротства, что в свою очередь приводит к дополнительным расходам должника, в том числе на услуги арбитражного управляющего, что несет возникновение угрозы дополнительных расходов (ущерб) его кредиторам. Указанные обстоятельства исключают возможность применения в настоящем деле статьи 4.1.1 КоАП РФ.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.
По мнению суда, назначение наказания в указанном размере отвечает принципам разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
Привлечь ФИО1 (дата и место рождения: 19.10.1963, г. Мирный Якутской АССР, место регистрации: 194291, <...>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Реквизиты получателя штрафа:
получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-Петербурга)
ИНН <***>
КПП 783801001
ОКАТО 40262563000
БИК 044030001
Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург
Номер банковского счета 40101810200000010001
КБК 415 1 16 90020 02 6000 140
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья Петрова Т.Ю.