АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
г. Краснодар
Дело № А53-26420/2024
25 июня 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2025 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2025 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Денека И.М. и Цатуряна Р.С., при ведении протокола помощником судьи Милица А.В. и участии в судебном заседании от истца – индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) – ФИО2 (доверенность от 10.07.2024), от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО3 (доверенность от 09.01.2025), в отсутствие третьих лиц – товарищества собственников жилья «Мацоты, 32», ФИО4, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.10.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2024 по делу № А53-26420/2024, установил следующее.
Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ООО «Экологические технологии» (далее – компания) о признании акта о неучтенном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения при бездоговорном / безучетном потреблении от 05.06.2024 № 001623 (далее – акт от 05.06.2024 № 001623), расчета и требований по нему недействительными.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ТСЖ «Мацоты, 32» (далее – ТСЖ), Пахучий А.А.
Решением от 21.10.2024, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23.12.2024, акт от 05.06.2024 № 001623 признан недействительным, а также взыскано 6 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.
В кассационной жалобе с учетом пояснений представителя в судебных заседаниях компания просит отменить судебные акты в части признания акта от 05.06.2024 № 001623 недействительным, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области. По мнению заявителя, в результате проведенного компанией обследования нежилого помещения Пахучей О.М., установлен факт самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения путем присоединения выпуска и трубопровода к внутридомовым инженерным сетям без заключения договора с ресурсоснабжающей организацией, на основании чего составлен акт от 05.06.2024 № 001623. Положения абзацев 3 и 4 пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) носят императивный характер с 01.01.2017 и обязывают собственника нежилого помещения в МКД заключать договоры в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, а также передавать ТСЖ сведения о собственниках нежилых помещений. В спорном периоде истцом производилась оплата коммунальных услуг по тарифу категории «население», когда в настоящем случае подлежит применению тариф категории «юридические лица».
В отзыве и дополнении к нему ФИО1 просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Пахучей О.М. принадлежит 1/2 доли нежилого помещения, состоящего из комнат 1 – 22 в МКД <...> находящегося в управлении ТСЖ «Мацоты, 32».
ФИО1 и ТСЖ заключили договор от 10.01.2018 № 2 на оказание услуг. Аналогичный договор заключен со вторым собственником 1/2 доли нежилого помещения – ФИО4
Согласно пункту 3.1.2 договора, ТСЖ обязуется заключать с исполнителями договоры на оказание собственнику коммунальных услуг, необходимых для использования помещения по назначению, жизнеобеспечения собственника, а также для поддержания многоквартирного дома, в котором находится принадлежащее собственнику помещение, в надлежащем техническом и санитарном состоянии.
В соответствии с пунктом 3.2.1 договора ТСЖ имеет право принимать от собственника плату за коммунальные услуги и другие обязательные платежи.
Пунктом 3.3.2 договора предусмотрено, что собственник обязуется ежемесячно вносить плату за жилищные и коммунальные услуги не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.
ТСЖ и компания заключили договор от 01.03.2022 № 5, согласно которому компания обязуется подавать ТСЖ через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод исполнителя от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.
В соответствии с пунктом 5.2 договора сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод указываются по форме согласно приложению № 2 к договору.
В соответствующем приложении указан прибор учета ВСКМ-50, № 208103607 с окончанием поверки 05.02.2025.
Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
ФИО1 производила оплату за холодное водоснабжение и водоотведение на основании показаний, установленного прибора учета, а также выставленным счетам в пользу ТСЖ.
1 июня 2022 года установлен водомерный узел с прибором учета ВСХ-15-02, диаметр 15 мм, № 59121717 с датой поверки с 04.07.2018 по 03.07.2024.
Представители компании 05.06.2024 провели проверку, в результате составлен акт № 001623, в котором указано об обнаружении самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения путем присоединения трубопровода диаметром 25 мм к внутридомовым инженерным сетям, запорная арматура кран диаметром 20 мм шаровый, место присоединения в с/узле. Обнаружено самовольное пользование централизованной системой водоотведения путем присоединения выпуска 110 мм.
6 июня 2024 года выполнена поверка прибора, что подтверждается актом выполнения метрологической поверки № 282-24-1104. Прибор признан пригодным к дальнейшей эксплуатации, срок очередной поверки установлен до 05.06.2030. Показания прибора зафиксированы – 313 куб. м.
Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс), положениями Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правил № 354 и, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, пришли к выводу о признании акта от 05.06.2024 № 001623 недействительным. Суды указали, что в настоящем случае с момента пользования коммунальным ресурсом заключен договор с ТСЖ, показания прибора учета предоставлялись ежемесячно, коммунальные ресурсы оплачивались своевременно. Процедуру введения счетчика в эксплуатацию проводило ТСЖ, как исполнитель коммунальных услуг.
Между тем суды не учли следующее.
Пункт 2 Правил № 644 определяет самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения как пользование либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. При этом наличия любого из названных признаков достаточно для признания потребления бездоговорным.
В соответствии с абзацем третьим пункта 6, абзацем третьим пункта 7 Правил № 354 поставка холодной воды в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляются на основании заключенного собственником помещения в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией договора, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении.
Таким образом, отсутствие договора на водоотведение при наличии указанной в законе обязанности его заключения является самостоятельным квалифицирующим признаком самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения вне зависимости от того, что технологическое присоединение к сетям водоотведения осуществлено легально.
Правомерность составления гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) акта входит в предмет исследования и оценки судов и служит цели внесения определенности в правоотношения сторон (пункт 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021); далее – Обзор от 22.12.2021).
Удовлетворяя иск суды исходили из доказанности ответчиком объема потребленного ресурса.
Вместе с тем, сумма, составляющая разницу между платой по пункту 16 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» и взысканной судом первой инстанции суммой, является мерой ответственности, взыскание которой основано на выяснении вопроса о ее чрезмерности (пункт 11 Обзора от 22.12.2021). При предъявлении иска о взыскании ответчик не лишен возможности доказывать иной объем.
Поскольку для принятия обоснованного и законного решения требуется исследование и оценка доказательств, установление новых обстоятельств, а также иные процессуальные действия, предусмотренные для рассмотрения дела в суде первой инстанции, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.
При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, установить юридически значимые для рассмотрения данного спора обстоятельства, проверить доводы сторон, процедуру проведения проверки и составления акта от 05.06.2024 № 001623 и разрешить спор при правильном применении норм материального и процессуального права, а также распределить судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе (абзац второй части 3 статьи 289 Кодекса).
Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.10.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2024 по делу № А53-26420/2024 в части признания недействительным акта общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» № 001623 от 05.06.2023 о неучтенном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения при бездоговорном / безучетном потреблении отменить, в указанной части дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.
В остальной части судебные акты оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий А.Х. Ташу
Судьи И.М. Денека
Р.С. Цатурян