АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
30 января 2025 года
Дело № А33-25539/2024
Красноярск
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2025 года.
В полном объеме решение изготовлено 30 января 2025 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к ФИО1
о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.
в присутствии в судебном заседании:
от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 02.12.2024 № 234, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Толмачевой Ю.А.,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к ФИО1 (далее – ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.
Определением от 28.08.2024 заявление оставлено судом без движения.
В арбитражный суд от заявителя поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.
Заявление принято к производству суда. Определением от 18.09.2024 возбуждено производство по делу.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.
Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.
Ко дню судебного заседания от ответчика в материалы дела поступило ходатайство о приостановлении производства по делу. Ответчиком указано, что им подготовлено заявление о пересмотре вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Красноярского по делу № А33-38089/2019 от 18.11.2022 по новым обстоятельствам. Указанное заявление будет подано в арбитражный суд после получения Решения Арбитражного суда Красноярского края от 29.10.2024 по делу № А33-15547/2022 с отметкой о вступлении судебного акта в законную силу.
Учитывая отсутствие доказательств принятия к производству судом заявления о пересмотре вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Красноярского по делу № А33-38089/2019 от 18.11.2022, суд определил отказать в удовлетворении ходатайства ответчика о приостановлении производства по делу.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
ПАО «Сбербанк России» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании ООО «А-ТРАНС-СЕРВИС» несостоятельным (банкротом).
Определением Арбитражного суда Красноярского края (далее - суд) от 30.04.2019 по делу №А33-38089/2019 заявление ПАО «Сбербанк России» о признании ООО «А-ТРАНС-СЕРВИС» банкротом признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения.
Решением суда от 11.08.2020 №А33-38089/2019 ООО «А-ТРАНС-СЕРВИС» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.
Определением суда от 18.11.2021 по делу №А33-38089-29/2019, заявление конкурсного управляющего о привлечении к субсидиарной ответственности ФИО1 удовлетворено. Суд определил взыскать солидарно с ФИО1 и ФИО3 в пользу Федеральной налоговой службы в порядке субсидиарной ответственности денежные средства в размере 4 071 118,70 руб., в том числе: 2 323 544,14 руб. - основной долг третьей очереди реестра, 944 867,62 руб.- пени третьей очереди реестра, 802 706, 94 руб. - штраф третьей очереди реестра.
Постановлением Третьего Арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022 по делу №А33-38089/2019к4 определение от 18.11.2021 по делу №А33-38089-29/2019 оставлено без изменений, а апелляционная жалоба ФИО3 - без удовлетворения.
Срок обжалования в суде кассационной инстанции истек.
На основании определения от 18.11.2021 делу №А33-38089/2019 выдан исполнительный лист ФС № 035720152 от 10.03.2022 о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции денежных средств в размере 4 071 118,70 руб.
На основании исполнительного листа от ФС № 035720152 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска было возбуждено исполнительное производство № 84910/24/24029-ИП от 08.04.2022.
По состоянию на 31.07.2024 остаток суммы задолженности по исполнительному производству № 84910/24/24029-ИП составляет 4 071 118,70 руб.
Согласно данным программного комплекса АИС Налог-3, за ФИО1 объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности привлекаемому лицу, не обнаружено, открыто 10 счетов в 6 банках.
Заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, а также об отложении исполнительских действий ФИО1 в суд не заявляла.
Согласно информации официального сайта Арбитражного суда Красноярского края (http://arbitr.ru) по состоянию на 31.07.2024 заявление о признании себя несостоятельной (банкротом) в Арбитражный суд Красноярского края ФИО1 не направлялось.
Доказательств, подтверждающих своевременное принятие необходимых мер по исполнению судебного акта или указывающих на фактическую объективную невозможность исполнения, не представлено. При этом, сведений о наличии каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с ухудшением его финансового положения, непреодолимых обстоятельств для продолжения исполнения вступившего в законную силу судебных актов о взыскании денежных средств. ФИО1 не представлено, пояснения в Инспекцию не поступали.
Постановление о прекращении исполнительного производства по причине невозможности взыскания по исполнительному документу в связи с отсутствием у привлекаемого лица имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем не выносилось.
Инспекцией установлено, что ФИО1 являлась лицом, контролирующим должника, привлеченной к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, и, соответственно, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 14.13 КоАП РФ
Таким образом, инспекция пришла к выводу, что ФИО1 будучи привлеченной к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, предвидя возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение таких последствий, либо не предвидя возможности наступления таких последствий, хотя она должна была и могла их предвидеть, не исполнила вступивший в законную силу судебный акт о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.
С учетом вышеизложенного, ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.
09.07.2024 в адрес должника направлен вызов для дачи пояснений по факту не исполнения определения суда от 18.11.2021 по делу №А33-38089/2019 и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.14.13 КоАП РФ. Конверт, содержащий вызов для дачи пояснений не получен ответчиком, возвращен в связи с истечением срока хранения.
По факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 31.07.2024 № 2.17-32/23(8).
Зафиксированные в протоколе обстоятельства явились основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.
Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Судом установлено, что в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, Перечнем должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным приказом Федеральной налоговой службы от 02.08.2005 № САЭ-3-06/354@, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом компетентного органа.
Содержание протокола соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
09.07.2024 в адрес должника направлен вызов для дачи пояснений по факту не исполнения определения суда от 18.11.2021 по делу №А33-38089/2019 и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.14.13 КоАП РФ. Конверт, содержащий вызов для дачи пояснений не получен ответчиком, возвращен в связи с истечением срока хранения.
Материалами дела подтверждается соблюдение административным органом процедуры составления протокола об административном правонарушении, доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с частью 3.1 статьи 28.1 КоАП дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 - 3.5 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса.
Согласно примечанию к статье 28.1 КоАП положения частей 3.1 и 3.2 настоящей статьи распространяются на случаи возбуждения дел об административных правонарушениях, выражающихся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" или Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" данный Федеральный закон определяет правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования).
В силу изложенных норм права положения части 3.1 статьи 28.1 КоАП не распространяются на спорные правоотношения.
В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
По части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 7 статьи 10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) по результатам рассмотрения заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности или заявления о привлечении контролирующих должника лиц, а также лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к ответственности в виде возмещения убытков выносится определение, которое может быть обжаловано. В определении о привлечении указанных лиц к субсидиарной ответственности указывается размер их ответственности, в определении о взыскании причиненных должнику убытков - размер взыскиваемых убытков. На основании определения о привлечении таких лиц к субсидиарной ответственности (о взыскании убытков) выдается исполнительный лист.
Согласно части 3 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.
Неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, является административным правонарушением, предусмотренным частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, и влечет административную ответственность в отношении должностных лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.
Объективной стороной вменяемого ответчику правонарушения является неисполнение судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности лицом, на которое указанная ответственность возложена в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц. Правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.
Субъектом данного правонарушения являются контролирующие должника лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом. При этом, исходя из санкции статьи, субъектом может являться должностное лицо.
Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, характеризуется умыслом. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (статья 2.2 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, ПАО «Сбербанк России» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании ООО «А-ТРАНС-СЕРВИС» несостоятельным (банкротом).
Определением Арбитражного суда Красноярского края (далее - суд) от 30.04.2019 по делу №А33-38089/2019 заявление ПАО «Сбербанк России» о признании ООО «А-ТРАНС-СЕРВИС» банкротом признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения.
Решением суда от 11.08.2020 №А33-38089/2019 ООО «А-ТРАНС-СЕРВИС» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.
Определением суда от 18.11.2021 по делу №А33-38089-29/2019, заявление конкурсного управляющего о привлечении к субсидиарной ответственности ФИО1 удовлетворено. Суд определил взыскать солидарно с ФИО1 и ФИО3 в пользу Федеральной налоговой службы в порядке субсидиарной ответственности денежные средства в размере 4 071 118,70 руб., в том числе: 2 323 544,14 руб. - основной долг третьей очереди реестра, 944 867,62 руб.- пени третьей очереди реестра, 802 706, 94 руб. - штраф третьей очереди реестра.
Постановлением Третьего Арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022 по делу №А33-38089/2019к4 определение от 18.11.2021 по делу №А33-38089-29/2019 оставлено без изменений, а апелляционная жалоба ФИО3 - без удовлетворения.
Срок обжалования в суде кассационной инстанции истек.
На основании определения от 18.11.2021 делу №А33-38089/2019 выдан исполнительный лист ФС № 035720152 от 10.03.2022 о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции денежных средств в размере 4 071 118,70 руб.
На основании исполнительного листа от ФС № 035720152 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска было возбуждено исполнительное производство № 84910/24/24029-ИП от 08.04.2022.
По состоянию на 31.07.2024 остаток суммы задолженности по исполнительному производству № 84910/24/24029-ИП составляет 4 071 118,70 руб.
Согласно данным программного комплекса АИС Налог-3, за ФИО1 объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности привлекаемому лицу, не обнаружено, открыто 10 счетов в 6 банках.
Заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, а также об отложении исполнительских действий ФИО1 в суд не заявляла.
Согласно информации официального сайта Арбитражного суда Красноярского края (http://arbitr.ru) по состоянию на 31.07.2024 заявление о признании себя несостоятельной (банкротом) в Арбитражный суд Красноярского края ФИО1 не направлялось.
Доказательств, подтверждающих своевременное принятие необходимых мер по исполнению судебного акта или указывающих на фактическую объективную невозможность исполнения, не представлено. При этом, сведений о наличии каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с ухудшением его финансового положения, непреодолимых обстоятельств для продолжения исполнения вступившего в законную силу судебных актов о взыскании денежных средств. ФИО1 не представлено, пояснения в Инспекцию не поступали.
Постановление о прекращении исполнительного производства по причине невозможности взыскания по исполнительному документу в связи с отсутствием у привлекаемого лица имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем не выносилось.
Инспекцией установлено, что ФИО1 являлась лицом, контролирующим должника, привлеченной к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, и, соответственно, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 14.13 КоАП РФ
Таким образом, инспекция пришла к выводу, что ФИО1 будучи привлеченной к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, предвидя возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение таких последствий, либо не предвидя возможности наступления таких последствий, хотя она должна была и могла их предвидеть, не исполнила вступивший в законную силу судебный акт о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.
Однако арбитражный суд приходит к выводу об отсутствие оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ исходя из следующего.
Как указывалось ранее, в силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения статьи 26.1 КоАП РФ предусматривают, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В рассматриваемом случае, суд не усматривает наличия события вменяемого правонарушения исходя из следующего.
Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.10.2024 по делу № А33-15547/2022 признаны незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю по внесению 14.02.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц записи (ЕГРЮЛ) № 2182468144978 от 14.02.2018. Арбитражный суд обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю в течение пяти дней с даты принятия настоящего решения устранить допущенные нарушения прав ФИО1 путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о признании недействительной записи № 2182468144978 от 14.02.2018.
В свою очередь, вышеуказанная запись № 2182468144978 от 14.02.2018 послужила основанием для привлечения меня к субсидиарной ответственности по долгам ООО «А-Транс Сервис» в рамках дела № А33-38089/2019 о банкротстве ООО «А-Транс Сервис» на основании определения Арбитражного суда Красноярского края от 18.11.2022 по делу № А33-38089/2019.
На основании ч. 5 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
При исследовании вопроса о виновном совершении правонарушения судом принято во внимание, что наличие только обязанности по исполнению судебного акта недостаточно для удовлетворения требований о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими обязательному выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении.
Согласно статье 2.4 Кодекса об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В примечании к указанной статье установлено, что под должностным лицом в данном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.
Из совокупного анализа вышеуказанных норм следует, что субъектом административной ответственности выступает соответствующее должностное лицо, каковым ФИО1, учитывая, установленные решением суда по делу № А33-15547/2022 обстоятельства, не является, к ней не может быть применена ответственность по смыслу положений статьи 2.4 Кодекса об административных правонарушениях.
Сам по себе факт неисполнения вступившего в законную силу судебного акта не свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) лица, привлекаемого к ответственности, события вменяемого ему правонарушения.
При указанных обстоятельствах событие административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, отсутствует, что в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении.
Часть 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.
При изложенных обстоятельствах, учитывая недоказанность заявителем наличие события административного правонарушения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Д.А. Данилова