АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ

ул. Лихачева, 45, Кудымкар, 619000, www.perm.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Кудымкар

11 октября 2023 года Дело № А50П-366/2023

Резолютивная часть решения оглашена 06 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2023 года

Арбитражный суд в составе: судьи Данилова Андрея Анатольевича

при ведении протокола судебного заседания секретарем Борейковой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по иску администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края (ул. Лихачёва, 54, г. Кудымкар, Пермский край, 619000, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Квадра групп» (Комсомольский <...>, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица: Прокуратура Пермского края (ул. Луначарского, 60, г. Пермь, Пермский край, 614000, ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство строительства Пермского края (ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, Пермский край, 614000, ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Кудымкарское коммунальное предприятие» (ул. Дзержинского д. 7, г. Кудымкар, Пермский край, 619000, ОГРН <***>, ИНН <***>), муниципальное казённое учреждение «Отдел капитального строительства Кудымкарского муниципального округа Пермского края» (ул. Пермяцкая, 47, г. Кудымкар, Пермский край, 619000, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 56 557 499,93 руб. убытков

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 09.01.2023 года № 1, доверенность в деле;

от ответчика: не явился;

от третьего лица: ФИО2 – представитель по доверенности от 09.06.2023 года №; 35-01-13-8, доверенность в деле; ФИО3 – старший помощник Кудымкарского городского прокурора, доверенность от 19.06.2023 года в деле.

Администрация города Кудымкара обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Квадра групп» о взыскании убытков в сумме 56 557 499,930 руб., связанных с приведением в нормативное состояние жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил взыскать с ответчика сумму убытков в размере 66 034 054,54 руб., связанных с проведением в нормативное состояние жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, представлен отзыв на исковое заявление. в отзыве ответчик исковые требования не признает, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица – министерства строительства Пермского края поддержал позицию истца, представил отзыв на заявление, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель прокуратуры пермского края поддержала позицию Администрации, просила удовлетворить заявленные требования.

Выслушав позицию представителей сторон, исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

06 мая 2016 г. между администрацией города Кудымкара и ООО «Квадра Групп» заключен муниципальный контракт № 0156300018416000046-0173351-01 (далее - Муниципальный контракт № 46).

24 марта 2015 г. между администрацией города Кудымкара и ООО «Квадра Групп» заключен муниципальный контракт № 0156300018415000011-0173351-01 (далее - Муниципальный контракт № 11).

10 апреля 2015 г. между администрацией города Кудымкара и ООО «Квадра Групп» заключен муниципальный контракт № 015630001 8415000012-0173351-02 (далее - Муниципальный контракт № 12).

08 апреля 2015 г. между администрацией города Кудымкара и ООО «Квадра Групп» заключен муниципальный контракт№ 0156300018415000020-0173351-01 (далее - Муниципальный контракт№ 20).

Согласно муниципальных контрактов № 46, № 11, № 12, № 20 администрация города Кудымкара приобрела в муниципальную собственность благоустроенные изолированные жилые помещения в новых многоквартирных жилых домах для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно Актов приема передач жилых помещений от 23.08.2017 г., 06.04.2017 г., 19.07.2016 г. (контракт № 46) администрации города Кудымкара переданы 8 квартир, расположенных по адресу: <...> (квартиры: 35, 66, 67, 29, 4, 2, 15, 16, 29) общей площадью 338,4 кв.м. на общую сумму 10 866 681,00 руб.

Согласно Акта приема передач жилых помещений от 19.07.2016 г. (контракт № 11) администрации города Кудымкара переданы 3 квартиры, расположенных по адресу: <...> (квартиры: 3, 28, 68) общей площадью130,1 кв.м. на общую сумму 4 209 844,30 руб.

Согласно Акта приема передач жилых помещений от 18.12.2015 г. (контракт № 12) администрации города Кудымкара переданы 43 квартиры, расположенных по адресу: <...> (кв.: 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 17, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 30, 32, 33, 34, 37, 38, 39, 40, 42, 43, 45, 46, 47, 49, 50, 51, 52, 55, 58, 59, 60, 62, 71, 72, 73) общей площадью 1404,5 кв.м. на общую сумму 45 505 800,00 руб.

Согласно Акта приема передач жилых помещений от 18.12.2015 г. (контракт № 20) администрации города Кудымкара переданы 14 квартир, расположенных по адресу: <...> (кв.:10, 18, 23, 27, 31, 36, 48, 53, 56, 61, 64, 69, 74, 75) общей площадью 314,4 кв.м. на общую сумму 10 186 560,00 руб.,

Оплата по контрактам произведена в полном объеме, указанное обстоятельство установлено в ходе судебного разбирательства и сторонами не оспаривается.

Между тем, в связи с жалобами жителей на качество возведенного жилого многоквартирного дома между МКУ ОКС г. Кудымкара и ООО Урал бизнес Проект» был заключен муниципальный контракт на обследование технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций зданий МКД.

16.03.2021 г. администрацией города Кудымкара получено Заключение ООО «Урал Бизнес Проект» по результатам обследования строительных конструкций жилого здания по адресу: <...> (Шифр: 007-20-ИО Т.1 л.д. 50). Согласно данного заключения в ходе обследования выявлены отступления от проектной документации и действующих нормативных документов в связи с чем, экспертная организация пришла к выводу, что здание находится в аварийном техническом состоянии.

Механическая безопасность здания и безопасность проживающих в здании людей в настоящее время не обеспечена. Существует вероятность обрушения конструкций (т. 1 л.д. 82).

17.03.2021 г. администрацией города была направлена ООО «Квадра групп» претензия (исх. № 1814 от 17.03.2021 г.) об устранении выявленных дефектов, указанных в Заключении в рамках гарантийных обязательств с приложением копии Заключения.

Указанная претензия (идентификаторы почтового отправления: 61900057009326, 61900057009364 т.1 л.д. 47) представителем ответчика не была получена, письма были возвращены отправителю из-за истечения срока хранения.

При таких обстоятельствах довод представителей ответчика о том, что в адрес ответчика администрацией не направлялось заключение экспертов, арбитражный суд признает несостоятельным.

В соответствии с протоколом заочного заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению безопасности г. Кудымкара от 06.04.2021 года было принято решение о разработке проектно-сметной документации по приведению дома в нормативное состояние, расселению жильцов и заключении муниципального контракта на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

В соответствии с решением, администрация города Кудымкара выделила денежные средства МКУ «ОКС г. Кудымкара» на заключение муниципальных контрактов для разработки проектно-сметной документации и приведении дома в нормативное состояние.

Так, МКУ «ОКС г. Кудымкара» заключены:

Муниципальный контракт № 09 от 09.04.2021 г. заключенный с ООО «Урал Бизнес Проект» на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт (приведение в нормативное состояние) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> дом №24а в объеме обследования технического состояния строительных конструкций здания в соответствии с «Заключением по результатам обследования строительных конструкций жилого здания по адресу: <...>» шифр 007-20-ИО; стоимостью 600000,00 руб. Оплата произведена за фактически оказанные услуги в размере 420 000,00 руб.;

Муниципальный контракт № 09 от 28.02.2022 г. заключенный с ООО «Урал Бизнес Проект» на выполнение инженерно-геологических и инженерно-гидрометеорологических изысканий по объекту: «Капитальный ремонт здания многоквартирного дома по адресу: <...>», стоимостью 582 100,00 руб. Оплата по контракту составила 582 100,00 руб.;

Муниципальный контракт № 10 от 01.03.2022 г. заключенный с ООО «Урал Бизнес Проект» на разработку проектной документации раздела «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», «Ведомость объемов работ» по объекту: «Капитальный ремонт здания многоквартирного дома по адресу: <...>», стоимостью 588 500,00 руб. Оплата по контракту составила 588 500,00 руб.;

Муниципальный контракт № 12 от 09.03.2022 г. заключенный с ООО «Урал Бизнес Проект» на разработку проектной документации раздела «Проект организации строительства» по объекту: «Капитальный ремонт здания многоквартирного дома по адресу: <...>», стоимостью 574 796,00 руб. Оплата по контракту составила 574 796,00 руб.;

Муниципальный контракт № 14 от 16.03.2022 г. заключенный с ООО «Урал Бизнес Проект» на разработку проектной документации раздела «Сметная документация» по объекту: «Капитальный ремонт здания многоквартирного дома по адресу: <...>», стоимостью 591 000,00 руб. Оплата по контракту составила 591 000,00 руб.;

Муниципальный контракт № 26 от 10.06.2023 г. заключенного с ООО «Фортстрой Плюс» на Ремонт наружной сети канализации многоквартирного дома по адресу: ул. Виталия Онькова 24А в городе Кудымкар Пермского края, стоимостью 4 873 554,61 руб.

Муниципальный контракт № 38 от 30.09.2020 заключенный с ООО «Урал Бизнес Проект» на выполнение инженерно-геологические изыскания для разработки проектно-сметной документации по обследованию технического состояния строительных конструкций здания и пригодности к дальнейшей эксплуатации многоквартирных домов, расположенных по адресу: ул. Виталия Онькова, 24, 24а, 246 и ул. Иакова Шестакова, 10, стоимостью 600 000,00 руб. Оплата по контракту составила 600 000,00 руб. По ФИО4, 24а сумма составила 150 000,00 руб.

Муниципальный контракт № 42/1 от 06.11.2020 г. заключенный с ООО «Урал Бизнес Проект» на работы по обследованию технического состояния строительных конструкций здания и пригодности к дальнейшей эксплуатации многоквартирных домов, расположенных но адресам: <...> дома№№ 24, 24а, стоимостью 600 000,00 руб. Оплата по контракту составила 520 200,00 руб. за дома №№ 24, 24а ул. ФИО4. На каждый дом по 260 100,00 руб.;

Муниципальный контракт № 45 от 07.11.2022 заключенный с ООО «Урал Бизнес Проект» оказать услугу по осуществлению строительного контроля по объекту: «Капитальный ремонт здания многоквартирного дома по адресу: <...>» стоимостью 600 000 руб. Оплата частичная на сумму 30000 руб. так как работы выполняются по настоящее время;

Муниципальный контракт № 46 от 02.02.2023 заключенный с ООО «Урал Бизнес Проект» об оказании услуг по осуществлению авторского надзора по объекту: «Капитальный ремонт здания многоквартирного дома по адресу: <...>», стоимостью 82 450 руб. Дополнительное соглашение № 2 от 27.04.2023 г. (о продлении сроков действия контракта до 31.12.2023 г.) Оплата частичная на сумму 60000 руб. так как работы выполняются по настоящее время;

Муниципальный контракт № 50 от 15.12.2020 г. заключенный с ООО «Урал Бизнес Проект» на разработку раздела проекта наружная канализация (дренажная система) для проектно-сметной документации по обследованию технического состояния строительных конструкций здания и пригодности к дальнейшей эксплуатации многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> дома №№ 24, 24а, стоимостью 270 000,00 руб. Оплата по контракту произведена на сумму 270 000,00 руб. за дома №№ 24, 24а ул. ФИО4. На каждый дом по 135 000,00 руб.;

Муниципальный контракт № 50 от 22.12.2021 г. заключенный с ООО «Урал Бизнес Проект» на инженерно-геодезические и инженерно-экологические изыскания по объекту: «Капитальный ремонт здания многоквартирного дома по адресу: <...>, стоимостью 595 000,00 руб. Оплата по контракту произведена на сумму 595 000,00 руб.;

Муниципальный контракт № 51 от 22.12.2021 г. заключенный с ООО «Урал Бизнес Проект» на разработку проектной документации раздела «Конструктивные решения» по объекту: «Капитальный ремонт здания многоквартирного дома по адресу: <...>», стоимостью 589 000,00 руб. Оплата по контракту составила 589 000,00 руб.;

Муниципальный контракт № ГЭ. 165/21 от 23.08.2021 г. заключенный с КГАУ «Управление госэкспертизы Пермского края» на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в том числе в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства в соответствии со статьей 49 ГрК РФ, постановлением Правительства РФ от 5.03.2007г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» в электронной форме, стоимостью контракта 586 103,93 руб. Оплата по контракту произведена в сумме 586 103,93 руб.;

Муниципальный контракт № 0856600000722000089 от 07.11.2022 г. заключенный с ООО «Фортстрой плюс», на выполнить Капитальный ремонт здания многоквартирного дома по адресу: <...>, стоимостью 50 369 500 руб.

Дополнительное соглашение № 4 от 26.07.2023 г. к муниципальному контракту № 0856600000722000089 об увеличении предусмотренного Контрактом объема работ на 3,97 процентов и об увеличении цены Контракта пропорционально дополнительному объему работ на 2 000 000 (два миллиона) рублей 00 копеек. Общая цена Контракта составила 52 369 500 рублей 00 копеек.

Дополнительное соглашение № 5 от 30.08.2023 г. к муниципальному контракту № 0856600000722000089 об увеличении предусмотренного Контрактом объема работ на 6,03 процента и об увеличении цены Контракта пропорционально дополнительному объему работ на 3 036 950 рублей 00 копеек.

Общая сумма убытков администрации по приведению спорного дома в нормативное состояние составила 66034054,54 рублей, в том числе понесенные расходы составили сумму в размере 56 409 691,93 руб., расходы которые предстоит понести в соответствии с заключенными контрактами после выполнения работ составляют сумму 9 624 362,61 руб.

Представленный в материалы дела расчет убытков ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Правоотношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44- ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи (пункт 1 статьи 469 ГК РФ). Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям (пункт 4 статьи 469 ГК РФ).

Согласно статье 557 ГК РФ в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 ГК РФ, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

В соответствии с пунктом 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям (пункт 4 статьи 469 ГК РФ).

Если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара (пункт 1 статьи 475 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ч. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно ч. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При разрешении споров, связанных с применением последствий нарушения требований о качестве выполненных работ в гарантийный срок, бремя доказывания того, что недостатки работ произошли вследствие неправильной эксплуатации либо нормального износа объекта или его частей, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, лежит на подрядчике (определение Судебной коллеги по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2016 № 305-ЭС16-4838 по делу № А40-59571/2015).

Таким образом, обязанность доказывания отсутствия вины в рамках гарантийных обязательств лежит на стороне сделки, которая является ее фактическим исполнителем либо лицом, обязанным в силу закона предоставить соответствующие гарантии.

Как установлено судом, 15.07.202156 года администрацией г. Кудымкара было выдано ООО «Квадра групп» разрешение на строительство малоэтажного жилого дома с КНС № 59-RU81301000-85-2015 по адресу: <...>.

Согласно пункту 5.3 заключенных муниципальных контрактов: поставщик устанавливает гарантийный срок на Жилые помещения 10 (десять) лет с даты подписания акта приема-передачи Жилых помещений.

Из материалов дела следует, что акт приема-передачи жилых помещений по муниципальному контракту № 0156300018416000046-0173351-01 от 24.03.2015 года подписан сторонами 19.07.2016 года, по муниципальному контракту № 015630001 8415000012-0173351-02 от 10.04.2015 года - 18 декабря 2015 года, по муниципальному контракту 0156300018415000020-0173351-01 от 08.04.2015 года – 18 декабря 2015 года, по муниципальному контракту № 0156300018416000046-0173351-01 от 06.05.2016 года – 23 августа 2017 года и 19 июля 2016 года

В рассматриваемом случае в пределах гарантийного срока именно на ответчике лежит обязанность доказать, что выявленные недостатки возникли в процессе эксплуатации многоквартирного дома, а не вследствие нарушения им строительных норм, повлекшего передачу заказчику объекта ненадлежащего качества, при наличии доказательств возникновения дефектов вследствие нарушений при строительстве, установленных экспертизами (определение Судебной коллеги по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2023 года № 305-ЭС22-22698).

Между тем доказательств, свидетельствующих о том, что выявленные недостатки образовались в связи с эксплуатацией дома, нормальным износом, освобождающих застройщика от несения гарантийных обязательств, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

На основании изложенного арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные Администрацией г. Кудымкара исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истец администрация города Кудымкара освобождена от уплаты государственной пошлины за подачу настоящего иска на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200000 рублей.

Руководствуясь статьями 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Квадра групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) убытки в размере 66034054 рубля 54 копейки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Квадра групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре.

Судья: А.А. Данилов